2025年，在区委、区政府的坚强领导下，西夏区商投局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，学习领会习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以各级经济工作会议精神为指引，以提振消费活力、提质招商引资为重点，奋力推动商务、招商工作取得新进展。

一、主要任务

（一）社会消费品零售总额情况。截至三季度，西夏区社零总额完成54.53亿元，同比增长6.3％，位列全市首位。全年预计完成社零总额70亿元，增速5％。

（二）招商引资情况。1－11月份共实施招商引资项目111个，年度计划总投资46.57亿元，按比例到位资金31.03亿元，完成自治区目标任务的103.43％。其中新建项目86个，到位资金21.73亿元；续建项目25个，到位资金9.3亿元。

二、重点工作开展情况

（一）以扩容内需为引擎，消费格局实现新拓展。一是持续提升消费市场活力。制定印发《西夏区2025年提振消费工作实施方案》，组织开展“爱尚西夏区·暖冬消费季”、这“YOUNG”西夏·“FUN”肆嗨购系列促消费活动、2025年大学生电商直播、乐享金秋等系列活动，组织西夏万达等各大型商圈开展“国潮当红　燃爆双节”“城市红人节”、慢点民谣音乐节、烤全羊美食盛宴、汉服古风走秀等各类促消费活动50场次。统筹各级促进消费资金及社会资金300多万元，聚焦百货、超市、加油、手机等重点领域，利用云闪付、支付宝等平台投放“助商惠民”政府消费券10万余张，带动直接消费5000万元。二是抢抓“以旧换新”政策机遇。为贯彻落实国家关于扩大内需、促进消费升级的决策部署，西夏区积极组织272家企业大力开展家电、数码、电动自行车等产品巡展促销活动，持续开展“进机关、进学校、进小区、进企业、进景区、进园区”宣传活动，对接北方民族大学、宁夏大学等15所院校及50个社区，目前已累计开展进机关、进社区、进校园、进商圈活动50余场次，充分发挥国补政策的撬动作用，提升家电等大宗商品市场交易，最大化释放政策红利。目前，西夏区参加国补商户数达到272家，其中家电44家，3C数码9家，手机34家，家装厨卫173家，电动自行车12家，核销家电、手机以旧换新1.4万余笔，落实惠民补贴837.63万元，直接带动消费5212.59万元。三是消费场景持续丰富。积极引进首店，大力推动首发首秀首展活动，推出平吉堡老酸奶、红酒冰激凌等新品首发，招引首店黔家婆、亲古呦等多家服装零售品牌和餐饮品牌，满足群众多样化消费需求。聚焦“新业态、新模式、新场景”发展方向，结合国家、省、市重大战略部署及本地产业基础、资源禀赋，立足自身资源优势，聚焦文旅融合、数字消费、绿色健康等领域，谋划储备三新试点城市项目21个，总投资20.96亿元，推进业态融合，全力构建“农文旅商融合、多元业态共生”的新消费格局。组织宁夏杞里香枸杞有限责任公司、宁夏农垦乳制品有限公司等企业开展流通体系智慧化改造建设等项目。目前，西夏区已有21个项目通过了银川市2024年现代商贸流通体系试点城市建设和现代商贸流通体系建设项目评审，补贴企业项目资金1142.86万元。

（二）以高质量发展为引领，招商引资实现新突破。一是聚焦特色产业精准招商。成立西夏区招商引资攻坚行动领导小组，充分发挥牵头抓总、综合协调作用，制定印发《西夏区2025年招商引资攻坚年行动实施方案》，聚焦新兴产业、文旅融合、现代农业、现代服务业构建现代产业新高地，进一步突出特色产业、凝聚招商合力。截至目前，储备重点在谈及跟踪推进项目39个，总投资达96.23亿元，涵盖文旅融合、现代农业、民生服务等多个领域，包含“山河西夏”数字文商旅学研综合体、文萃街平急两用地下空间、西夏区绿电园区等龙头引领的标杆项目，兼具中泠集团低温快速微冻技术、科创研学基地和公共实训基地等强链补链的配套项目，形成了梯次推进、滚动发展的良好态势。二是突出重点领域创新招商。坚持请进来走出去相结合，整合京津冀（北京）、环渤海（山东烟台）等招商工作站、宁夏驻外“双招双引”会客厅及招商顾问的资源，精准对接承接产业转移项目。截至目前，已开展领导带队“走出去”活动35批次，对接力方数字科技集团、天宏创世产教融合园等重点企业159家；开展“请进来”活动324批次，邀请中国教学仪器设备有限公司、酒仙控股集团股份有限公司等344家企业、1045人次来银考察洽谈。较去年同期，主要领导“走出去”活动增长50％，“请进来”活动增长16.1％。储备重点在谈及跟踪推进项目39个，总投资达96.23亿元。其中，西夏区文萃街平急两用地下空间、贺兰山野生动物园项目等签约项目20个，总投资53.98亿元。三是优化招商环境高效招商。深化“要素跟着项目走”全生命周期服务理念，建立“招引、决策、落地、投产、达产”全流程闭环服务体系。区委、区政府主要领导亲自谋划部署，先后主持召开4次招商引资项目对接事项分工落实推进会和6次区委、区政府招商引资工作推进落实专题会，通过“一项目一专班”精准服务机制，重点解决项目推进中用电、用地、用能及人才需求等关键问题。四是打造“西引力”招商活动品牌。聚焦重点产业，展现独特魅力，先后举办“2025年招商引资誓师大会”、“招商引资·招才引智”观摩推介会等，签约卓德酒庄、鑫吉智能机器人研发中心等7个项目，签约金额达15.2亿元。特别是在杭州成功举办“贺兰山下·醉美西夏区”产业招商大会，精准邀约156位产业链嘉宾，以“品鉴＋推介＋交流”的沉浸式体验，集中展示葡萄酒产品与文旅项目，并与9家长三角企业达成意向，签署3份销售额约500万元的采购协议，签约6个投资项目，其中凯洛酒庄计划投资5000万元建设酒庄综合体项目。活动经多家权威媒体传播，显著提升了“西夏红酒”品牌在华东市场的知名度，为拓展东部市场、吸引产业投资奠定了坚实基础。同时，积极借力第七届中阿博览会、优强民营企业助推宁夏高质量发展大会等重大节会，签约西夏区文萃街平急两用地下空间、“山河西夏”数字文商旅学研综合体、木兰朵酒庄二期扩建等项目12个，总投资38.33亿元。

三、2026年工作计划

（一）释放消费市场内需潜力。持续巩固擦亮“西夏区青年消费季”“夜逛西夏区”“我在西夏区带好货”等消费品牌影响力，聚焦辖区商圈、特色街区、市集等，全年举办促消费活动不少于30场次。通过挖掘、引进等方式，全年培育品牌首店不少于5家。打造商文旅融合发展的假日消费、夜间消费、电商消费等，持续拉动消费增长，力争全年完成社会消费品零售总额同比增长5％。精准聚焦吃穿用、小微商贸等重点消费领域，全方位覆盖餐饮、住宿、百货、超市、加油站等行业发放多品类消费券，充分发挥政策杠杆效应，有效激发企业参与促销的积极性。

（二）抢抓“三新”机遇打造新消费场景。立足西夏区资源禀赋与产业基础，聚焦消费新业态、新模式，依托贺兰山东麓旅游资源与葡萄酒产业优势，重点谋划一批酒旅商融合的引领性项目；同时针对社区服务、养老托育等民生短板，布局基础性项目。结合西夏区生态承载与水资源实际，科学制定实施路径与要素保障方案，提前对接土地、资金等关键资源，形成可落地、要素匹配度高的项目实施方案，提升项目成熟度与推进效率。着力打造沉浸式葡萄酒庄园体验、主题民宿聚落、夜间文旅消费街区等新场景。引入智慧零售、国潮文创、线上线下互动体验等新模式，培育集观光、文创、社交于一体的消费新热点，构建多元化、高品质的消费生态圈，使之成为区域经济发展的新增长极。

（三）持续强化安全保障。持续深化重点领域专项整治，协助推进“拆窗破网”行动。严格动火作业管理，落实“六个必须”要求，确保作业人员持证上岗。开展建筑保温材料、冷库及电动自行车安全隐患排查，配合相关部门落实防火规范，推动电动自行车以旧换新，从源头消除风险。对国务院等各级巡查反馈问题开展“回头看”，确保整改到位。加强“宁商安”平台应用，提升智慧监管能力，鼓励企业运用物联网、AI等技术强化风险监测预警。落实企业安全培训主体责任，推行“能辨识、敢处置、会疏散”应急9字诀，确保企业每年至少开展1次疏散演练。强化宣传教育，利用官媒发布典型案例和安全规范，开展“安全生产月”“消防宣传月”等活动，普及应急知识。

（四）紧盯改革领域，创新体制机制。优化招商引资机制，以国家、区市政策为导向，根据西夏区产业发展实际，策划包装大型商业文旅综合体、葡萄酒衍生品深加工等重点招商项目，加大推介宣传力度，积极组织参与国内高水平经贸展会，充分利用线上线下平台开展精准推介，扩大项目知名度和吸引力。与银川经开区、宁夏农垦集团建立起经常性沟通联络机制，建立招商项目流转和利益分享机制，定期开展三方项目信息共享推介会，真正实现区域一体化协同错位发展。推进“西引力”工作模式，定期谋划举办招商顾问沙龙座谈会，搭建政企交流平台，畅通企业诉求渠道，为企业提供定制化服务。

（五）紧盯重点区域，加大协作力度。围绕新一轮西部大开发战略部署，精准把握“两重”“两新”政策机遇，重点瞄准文旅融合、现代农业、民生提质等主导方向，强化项目整体谋划与靶向对接，深化与长三角、京津冀、大湾区等关键区域的产业协作与资源嫁接。充分激活驻点招商工作站的前哨功能、招商顾问的智库优势以及城市会客厅的平台作用，系统制定差异化、精准化的外出招商计划，推动招商成效实质性提升。精心策划“数字经济产业”“葡萄酒＋文旅产业”等主题招商推介活动，推动产业资源与本地优势深度融合，重点招引葡萄酒衍生品深加工、牛羊肉深加工以及数字经济等强链补链项目，促成项目集中签约。紧抓国家产业梯度转移机遇，主动对接央企国企、实力投融资机构及专业招商平台，前瞻研判产业转移动向与企业投资布局，组织高频次、小分队式精准拜访，强化“请进来”考察与“一对一”对接，切实增强企业在银投资布局的信心与决心。

（六）紧盯谋划对接，加快项目落地。完善招商引资联席调度机制，定期组织召开招商工作调度会，统筹推进各类投促活动，督促重点项目走实走深。建立健全招商项目“招引、决策、落地、投产、达产”全流程闭环服务体系。建立招商引资项目动态管理台账和重点项目跟进台账，成立项目专班，明确领导牵头推进，强力推动重大产业项目落地见效。紧盯西夏区文萃街平急两用地下空间、贺兰山野生动物园项目等已签约项目，持续推进文萃街平急两用地下空间项目加快完成前期工作，力争按期开工建设；深化与力方数字科技集团合作，推动“山河西夏”数字文商旅学研综合体项目方案优化和投资落实；加快西夏古城B区资产盘活，加大引入产教融合园项目。聚焦绿电储能、低空经济、智能制造等新赛道，加大与中能国晟、英诺威讯等重点企业的对接频次与深度，推动绿电园区等一批高技术、高成长性项目签约落地；同步推进现代科幻影视园区、科创研学基地等优质项目加快成熟，增强产业发展后劲。