西夏区政府办公室: 

市政协港澳台侨委、市工商联、张帅、张静、陆海霞及陈进贤委员提出的关于进一步加强我市在新常态下招商引资工作的提案收悉。该提案由商贸物流与经合局承办。深入了解有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。之后，商贸物流与经合局组织人员就做好提案办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由李晶副局长负责办理落实。现将办理情况答复如下: 

近年来，西夏区为推动招商引资工作，借助全国工商联十一届十次常委会会议暨民营企业助推宁夏创新发展大会的良好契机，以“经济工作项目化”“抓招商就是抓发展”为理念，紧紧围绕工业转型突破、金融创新突破、商贸物流突破、全域旅游突破、产城融合突破、社会事业提升“六大战略”，坚定信心，扎实苦干，争取在招商质量上求突破，在服务上创特色，在储备上抓谋划，确保全面完成招商引资目标任务，为西夏区社会经济增质提效提供有效保障。 

一、主要措施 

1、全力以赴抓储备，做好项目库建设。主动发挥经合部门招商排头兵作用，对所有企业进行积极对接和仔细筛选，整理出《重点对接企业建议名册》。截至目前，西夏区各部门正在对接和计划对接的项目共有51个，总投资464.6亿元。项目涉及文化旅游、影视制作、大健康产业、商贸服务业、教育医疗等方面。  

2、全力以赴建平台，瞄准关键拓资源。区委、政府主要领导带领招商小分队根据西夏区产业发展方向，组成商贸物流、文化旅游、工业(工商联)、葡萄酒、农业、教育医疗等8 个招商小分队，赴北京、辽宁、福建、杭州、广州等地开展招商活动共80余次，并在厦门、深圳、北京召开西夏区专场招商推介会。此外，西夏区工商联通过积极对接，已与山东省即墨市、山东省龙口市、山东省临沂市莒南县工商联、广东省宁夏商会缔结友好商会。   

3、全力以赴优服务，打造投资热土。为切实推进招商引资工作，加快项目落地，西夏区对每一个招商引资项目均实行全程跟踪服务、专人帮办，协助办理各项审批手续。健全完善一个项目、一个方案、一套班子、一支队伍、一抓到底“五个一”推进机制和“前期洽谈、项目审批、建设管理、投产服务”一条龙全程跟踪服务体系。同时在政务环境、融资环境等放面给予企业更多服务与帮助，营造出重商、亲商的良好服务环境，多措并举共同将西夏区打造为投资热土。 

二、下一步招商思路 

(一)突出重大项目及特色产业招商 

1、围绕全域旅游及特色小镇建设等大项目开展招商引资工作。依托西夏区丰富的旅游资源和西夏历史文化资源优势，突出抓好镇北堡镇特色小镇建设，深挖西夏区旅游资源优势，做深做大做透文化旅游、运动休闲及养老产业文章，深入研究相关配套产业，着力招优选强，重点推进银川长城——神秘西夏影视电竞大健康基地项目等项目建设，实现招商引资的新突破，增强对客商的吸引力。 

2、围绕商贸物流项目，加强招商引资。引进高品质、高规格的城市综合体、专业市场等项目，提升城市品位，聚人气、增商气。发展第三方物流、电子商务物流，使西夏区成为人流、物流、信息流聚集区。重点推进中铁物流集团银川智能综合物流产业基地项目以及宁夏润恒农副产品(冷链)物流产业园电子商务配送中心项目开工建设;积极引进中储智慧物流项目，包装好火车西站广场改造项目，形成新的商圈和经济增长极，着力打造银川西中心。 

3、围绕葡萄文化产业及项目，加强招商引资。充分利用贺兰山东麓葡萄长廊发展规划和建设的有力契机，大力开展酿酒葡萄及葡萄文化产业的招商引资工作。重点引进富润1000亩葡萄酒庄、红酒博物馆等项目，做大葡萄酒生产加工项目、葡萄酒庄项目、葡萄酒配套用品加工及星级酒店、娱乐、休闲等相关配套产业及项目。 

4、围绕新能源机械装备产业，加强招商引资。借助老工业基地搬迁改造契机，围绕共享铸造双创示范基地建设项目、高端轴承产业化基地建设(国家机器人应用)、中石油炼油污水升级改造等项目，加大工业项目技改扩能，积极打造老工业产业承接地。充分发挥西夏区作为老工业基地产业资源优势，进一步延伸产业链，重点引进绿色新能源、装备制造等项目，加快推进银川伊诺新能源汽车项目、宁夏绿色集成建筑工业产业园等项目的建设。 

5、围绕教育医疗产业及项目，加强招商引资。充分利用西夏区资源优势，积极引进一批教育医疗大项目。以宁夏职教园区为核心，招大引强，重点引进北师大附中、明德国际学校、公办民营方略教育合作项目等。在商贸、物流业得到全面、快速发展的同时，进一步延伸产业链，在产业配套上下功夫，紧盯国际友好医院等项目，促进现代服务业的繁荣发展，有力服务西夏区经济社会全面发展。 

(二)搭建招商引资创新平台 

1、围绕科技创新科技人才引进开展招商引资工作。借鉴中关村模式，将产业集聚区作为产业创新、升级的载体和平台。充分发挥宁夏创业谷、宁夏电商谷的引领示范作用，打通科技孵化类企业、电子商务企业间的各个环节，创造一条龙服务体系，实现高水准、高质量招商。此外，不断完善人才引进政策，为人才营造良好工作氛围。加强与高校和科研院所的合作力度，实现人才资源共享共用，并真正实现招商引资与招才引智并重。 

2、围绕金融类项目，加强招商引资。积极探索创新金融服务招商引资项目，通过PPP模式、银行融资、发行债券、设立产业基金等方式，引进社会资本，创新招商模式，增强企业投资信心，吸引更多招商引资项目签约落地。 

(三)加大思想解放力度，充分发挥招商引资工作主动性 

1、加强思想解放力度。深入分析、学习产业现状、上下游和供应商等延伸特点，对产业发展趋势做出科学研判。了解、对接相关国内领先行业和企业。进一步加大工作主动性，有的放矢地敲门拜访相关企业，提高招商引资工作的对接成功率。 

2、加强招商工作队伍建设。发挥招商团队的作用，加强招商人员专业技能培训，提高招商工作人员的专业化水平。继续完善《西夏区关于加强专业招商队伍建设的意见》，不断提高招商队伍工作水平。 

3、充分发挥商会对招商引资的媒介作用。充分发挥工商联以及各级各类商会的积极作用。加强与商会的联络联谊，及时发挥好商会组织与辖区的“乡土亲情”的优势。定期举办招商推介，组织商会企业家到西夏区考察交流。邀请商会共同参与“走出去”招商考察。鼓励、支持在商会成员在银兴办实业，为招商引资工作牵线搭桥，使商会招商成为招商引资的重要途径。 

银川市西夏区商贸物流与经合局 

2017年6月10日