2021年，西夏区统计局统计法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）指示精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和关于统计工作的重要讲话指示批示精神，根据2021年自治区、银川市统计法治工作要点精神，提高政治站位，突出工作重点，坚持问题导向，把握“三个基本”工作方法，推进统计现代化改革，更好服务经济工作，为确保西夏区统计事业高质量发展提供统计法治保障。

一、积极推进统计依法行政

（一）加强统计法治工作领导。西夏区统计局主要负责人要认真履行推进统计法治工作第一责任人的职责，坚决贯彻落实党中央、自治区和市委关于法治政府建设重大决策部署，将统计法治工作纳入年度重点工作内容，确保依法统计依法治统的各项措施落到实处。成立统计法治工作领导小组及办公室，研究统计法治建设重大问题，及时研究解决和推动破解统计法治建设有关重大问题和实际难题。

（二）牢固树立统计法治理念。认清当前统计工作形势和环境，切实转变观念，牢固树立统计法治思维，强化统计法治意识。提高政治站位，开展统计法律法规培训，提升统计法治素质，把依法统计、依法治统作为践行依法治国、依法行政的自觉行动、具体措施。坚持法治西夏、法治政府建设与统计法治建设有机统一。

（三）推进统计领域信用体系建设。认真落实国家统计局《关于加强统计领域信用建设的若干意见》，国家统计局及自治区统计局《企业统计信用管理办法》《统计从业人员统计信用档案管理办法》等规范性文件，完善统计诚信评价体系。继续完善、规范企业的统计信用管理和统计从业人员的信用档案管理，全面推进依法统计、诚信统计。加快统计人员守信激励机制的构建和统计失信人员的惩戒机制，提高统计数据真实性、准确性。积极开展企业诚信统计承诺活动，帮助、指导企业规范统计行为，培育诚信统计企业。认真落实国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，严格认定严重失信企业，依法公示企业信用信息。促进统计工作各类主体依法诚信统计。

二、不断健全统计法治制度体系

（一）完善各项统计法治工作制度。根据《统计法实施条例》及上级统计部门相关制度，结合工作实际，继续建立完善《统计领导干部违规干预统计数据记录台账》《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制》等相关资料。实现统计执法监督检查工作常态化, 落实“双随机”抽查工作细则，确保各项任务落到实处。

（二）健全合法合规性审查机制。严格落实规范性文件和合同备案审查制度，完善重大决策合法性审查机制，依法依规制定行政规范性文件。

三、广泛深入普法，进一步扩大统计工作法治影响

（一）落实领导干部带头学法制度。领导干部要学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，坚持带头尊法学法。经常性组织统计法治专题培训，加强统计法律法规的宣传，将《意见》《办法》《规定》纳入领导干部的必修课，不断增强各级领导干部统计法治意识。

（二）切实抓好统计系统法律法规知识的学习。认真研究制定统计“八五”普法规划，周密制定统计法治宣传计划，细化普法工作目标与任务。组织西夏区广大统计人员全面深入学习以《统计法》《统计法实施条例》为主线的统计法律法规知识。通过学习，使统计人员熟知统计法治理念，明晰统计法治职责。

（三）切实抓好统计调查对象学法守法。充分利用培训会、年报会对辖区内重点企事业单位的分管负责人、企业负责人、统计人员开展统计法律法规宣传，使统计普法宣传教育经常化、深入化、细致化，让统计调查对象充分认识到依法统计的重要性，统计违法行为的危害性以及统计违法应承担的法律后果，提高统计调查对象真实、准确、完整、及时提供统计调查所需资料的自觉性，从而为全面提升源头数据质量奠定坚实基础。

（四）加强面向社会公众普法宣传。充分发挥广播、电视、网络、短讯、微博等各类宣传媒体作用，积极开展载体多样、形式丰富的普法宣传活动。积极拓展普法宣传内容，深入学习习近平法治思想，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传关于统计工作的党内法规、统计法律法规和规范性文件。利用“互联网+”平台，通过政府门户网站、微博等各类宣传媒体，深入推进统计法治宣传教育。开展统计法律法规“进机关、进社区、进企业”活动，在“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布日组织开展丰富多彩的群众性统计法治宣传活动，不断增强普法实效，提高全社会对统计法律法规的知晓度和敬畏度，营造依法统计良好环境。

（五）开展“以案释法”警示教育宣传。加大对典型统计违法案件的通报曝光力度，开展“以案释法”活动，将其作为业务培训、案例指导、法治宣传的重要资料，充分发挥统计违法违纪行为“查处一案、教育一片、警示一方”的作用，提升统计执法影响力。

四、切实加强统计执法监督

（一）积极主动开展统计执法检查和数据质量调查工作。常态化开展统计执法检查工作，实行统计法治工作领导小组及办公室牵头，各专业办公室配合统计协查的执法方式，结合“双随机”抽查、数据质量核查等多种方式有计划、有组织、有步骤地开展统计执法监督检查工作。各专业要加大统计数据质量核查力度，全年完成不少于50家企业的数据质量核查工作，对核查中发现的违法线索，及时跟进开展执法检查。对上级督办的统计违法案件，严肃认真对待，不搞变通，按要求按规定完成检查任务，拉紧惩治统计造假弄虚作假等各类统计违纪违法行为的高压线。

（二）严格规范统计执法监督行为。按照《国家统计局统计执法监督检查办法》等要求，依法开展统计执法活动。规范统计违法行为的发现、调查、认定、处理、移送五个环节的执法监督行为，严格实施统计执法全过程记录、重大统计执法决定法治审核和集体讨论、行政处罚结果信息公开等制度，依法依纪依规处理统计违法案件，做到程序合法、证据确凿、定性准确、处理到位、公开及时。

（三）跟踪核查，加强培训指导。专业人员要经常入企就重点指标随机抽查部分进行指导，培训统计指标口径和涵义，宣传统计法律法规，杜绝企业因不懂统计业务和统计法律法规，造成企业统计数据不真实、企业统计人员不守法的问题。对于报送数据存在问题、新增入库的的企业统计人员进行一对一指导，及时做好统计服务。

（四）强化执法，震慑统计违法。认真落实统计违法违纪责任追究措施，对统计执法检查中发现的各类统计违法行为严格依法、依规、依程序进行严肃处理，对应当给予党政纪处分的统计违法责任人，要提出处分处理建议，并转交相关部门进行追责；对严重统计失信企业要进行公示和联合惩戒；对典型统计违法案件根据其性质和影响，加大内部通报、政府通报和媒体曝光力度。

五、强化统计执法机构和队伍建设

贯彻理论与实践相结合理念，组织统计执法人员学习统计法律法规知识、统计执法程序和操作实务、统计执法案例实战分析等内容。要求对最新修订的《统计执法监督检查办法》及时学习，更新知识。培育统计执法骨干，积极动员具备条件的统计人员参加全国统计执法证资格考试，并根据工作需要要求统计执法骨干积极参加本级或上级统计机构执法检查监督工作和统计执法人员培训，积累统计执法理论和经验，提升基层统计执法能力。

六、工作要求

全体干部职工应当着眼于新时代统计法治工作面临的新形势新任务，深刻领会党中央国务院和自治区党委、政府关于推进统计改革发展的要求和工作部署，进一步提高思想认识，认真履行职责，把握统计法治工作要点，弘扬统计执法人员的担当精神，充分发挥统计法治建设这把“尖刀利刃”的作用，为西夏区统计事业高质量发展保驾护航。

附件：银川市西夏区统计局2021年数据质量核查计划

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                                                                                           2021年4月13日

（此件公开发布）