为认真贯彻落实全国爱国卫生运动委员会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》精神，根据《银川市健康“细胞”建设实施方案（2022－2025）的通知》（银爱卫发〔2022〕4号）要求，文昌路街道决定在辖区开展健康社区全覆盖建设，促进全民健康水平提升、健康银川建设以及落实健康城市创建行动，为抓好创建工作，根据辖区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生工作的重要讲话重要指示批示精神，坚定不移地贯彻新发展理念，全面提升城市精细化管理水平，加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系，提高人民群众的整体文明卫生素质和城市的文明卫生程度，促进全民养成文明健康生活方式。

二、组织领导

组  长：马荣荣    文昌路街道办事处主任

副组长：窦元胜    文昌路街道办事处副主任

        陈辅蓉    文昌路街道办事处副主任

成  员：李根斌    公用事业服务中心主任

        刘丽娟    共享社区党委书记

        杨晓梅    翟靖巷社区党委书记

        王静茹    宁朔北路社区党委书记

        张新花    文昌北路社区党委书记

        姚海燕    文昌南路社区党委书记

        闫丽红    艺术巷社区党委书记

        白  瑞    荷花苑社区党委书记

        刘妍茹    同安苑社区党支部书记

        顾  倩    公用事业服务中心工作人员

        张筱荟    应急管理办公室工作人员

        马峭文    社会事务办公室工作人员

        马文华    公用事业服务中心工作人员

        杨晓红    公用事业服务中心工作人员

        李彦文    公用事业服务中心工作人员

        王国林    公用事业服务中心工作人员

领导小组办公室设在公用事业服务中心办公室，李根斌兼任办公室主任。领导小组成员实行席位制，如有调整变动，由相应岗位接任者自然接替，不再另行发文。

三、工作计划

（一）目标任务

以社区为单位创建健康社区，2023年1－3月份，街道将翟靖巷社区、宁朔北路社区、艺术巷社区列入健康社区创建名单；2023年4－6月份，严格按照健康社区标准，开展规建工作，实现辖区范围内健康社区大范围覆盖。

（二）创建要求

1．社区公开承诺并倡导全体居民参与健康社区建设。

2．社区须成立健康社区创建领导小组并明确职责分工，定期召开例会。

3．将健康社区建设纳入社区发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。

4．由专人负责健康社区工作，制定工作计划和总结，健康活动有记录。

5．建设无烟环境。

6．保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。

7．基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。

8．社区自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，社区居民积极参与。

9．提高居民健康素养。

10．居民参与体育锻炼人数比例有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。

四、创建标准

（一）健康环境

1．社区生活垃圾及时清运，使用密闭运输车辆；有害垃圾单独投放，“可回收垃圾”与“不可回收垃圾”分类储存、投放和搬运。

2．社区公共厕所符合城市公厕规划设施完好，清洁无异味。

3．社区污水排入市政地下管网，实行雨污分流；客井盖齐备完好，排水管网等通畅。

4．社区无障碍设施符合国家有关规定。

5．社区绿地率不低于38.9％，绿化养护完善，无缺株、死树。

6．针对社区内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织统一集中控制行动，使社区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求；社区内重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率不低于95％。

7．社区内建筑符合通风、防灾、配建等标准。

8．社区内建筑立面、楼道等区域干净、整洁，无非法张贴、喷涂的小广告，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱放、乱排乱倒。

9．社区内道路平整、无积水，主要道路保洁时间不低于16小时，一般道路保洁时间不低于12小时。

10．社区内车辆停放有序，进出秩序井然，社区内禁止鸣笛。社区环境噪声平均值≤60分贝。

11．社区内二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的要求，管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

牵头单位：公用事业服务中心

责任单位：各社区

（二）健康服务

1．完善食品药品监督协管机制，街道社会事务管理办公室和社区公共卫生委员会要开展餐饮企业及药品批发零售企业的资质合格、合法经营、食品行业从业人员定期体检、持证上岗等监管工作。

2．鼓励社区为老年人提供居家照料及日间全托、半托照料等多种形式的照顾服务和家庭病床、出诊服务和中医药服务；为儿童提供日间照料和医务服务。

3．社区设立康复场所，通过组织或购买服务的方式委托社区卫生服务机构、学校和社会工作服务机构等开展康复指导、日常生活能力训练、康复护理、辅助器具配置、信息咨询、知识普及和转介等康复工作，建立残疾人及其家庭成员平等参加社区活动和融入社区生活的机制。

4．社区卫生服务机构等专业机构设置心理咨询室，设置咨询热线电话，开展心理咨询、干预服务。

5．社区组建多种社区文化组织和体育组织，多渠道、有组织的开展社区居民喜欢的棋牌、广场舞、健身操、健步走、体育比赛和文艺表演等文化体育活动。

6．社区定期组织安全隐患排查改造，有排查记录。

7．社区、学校、企业、商业、医疗机构等场所和居民住宅消防设施齐全、完好。设有消防车通道，不得通过任何形占用、堵塞、封闭。

8．社区地震、洪水、雷击、火灾等灾害和事故的自救、互救、他救宣传和培训常态化，社区内接受自救互救知识与技能培训的人员占总人口比例达到15％。

9．社区内易发生触电、摔倒等意外伤害的区域设置有安全标志和（或）保护设施，道路和设施安全状况良好。

10．社区有卫生与健康突发事件快速反应机制，完善的卫生与健康突发事件应急准备和处置预案。

11.3年内社区盗窃案件发生率低于全区平均水平，未发生重大人身伤害的刑事案件。

牵头单位：社会事务管理办公室、应急管理办公室

责任单位：各社区

（三）健康文化

1．社区与居民、物业服务企业之间无重大矛盾。

2．社区通过展板、电子显示屏、短信、微信等手段，以《健康素养66条》为主要内容，向居民普及疾病防治和卫生保健知识，内容定期更新。

3．社区设立文化活动室、图书室、儿童之家、体育健身场所等；开展的活动内容健康向上、形式丰富多彩、群众喜闻乐见。

4．社区制定健康公约和居民健康守则，广泛宣传，确保社区单位和居民知晓，自觉践行公约和守则。

5．社区开展健康家庭、和睦邻里的评选活动，引导社区居民树立自己是健康的第一责任人的意识，形成健康向上的精神风貌。评选活动要践行社会主义核心价值观，弘扬敬老爱幼孝亲的优秀传统文化，弘扬公序良俗。

6．社区公共场所禁烟，室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识，无任何形式的烟草广告；所有烟草销售柜台（或点），设立明确标志，不得向未成年人售烟。

7．社区居民按照国家有关宠物饲养规定和居民健康公约、居民健康守则饲养宠物。

8．社区居民按照居民健康公约和居民健康守则等开展广场舞等群众文体活动，没有扰民和居民投诉情况。

9．社区建立社区健康、文化、体育社会组织，发挥社区社会工作者、志愿者、社会体育指导员、家庭保健员的作用，组织居民和驻区单位参与到健康社区建设中，形成共建共享的良好氛围。

10．开展健康家庭评选活动，健康家庭覆盖面逐年增加，健康家庭室内环境健康，绿色环保。

牵头单位：社会事务管理办公室

责任单位：各社区

（四）健康人群

1．社区居民健康素养水平不断提高，达到20％。《健康素养66条》知晓率不低于40％。

2．社区居民践行“三减三健”生活方式，成人每天食盐不超过6g，油摄入量25－30克；经常参加体育锻炼人口比例达到40％；15岁以上居民吸烟率控制在25％以下。

3．社区近3年无传染病、食源性疾病流行和暴发，结核病发病率低于全市平均水平。

牵头单位：社会事务管理办公室

责任单位：各社区

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。街道、社区要高度重视健康教育开展和健康社区建设工作，把健康社区建设工作纳入日常工作之中。街道相关各办（中心）、各社区要切实落实创建任务和创建责任，确保工作扎实全面开展。

（二）加大宣传，营造氛围。各社区要加强宣传力度，通过入户、发放宣传彩页、转发微信网格群等方式提高健康社区宣传工作的针对性、有效性，让辖区居民进一步了解健康社区建设的目的和意义，营造浓厚的社会参与氛围，形成政府、社会、群众互动的良好局面。

（三）强化管理，保障措施。街道公用事业服务中心、社会事务管理办公室、应急管理办公室要指定专人对创建健康社区的创建资料进行指导检查；相关各办（中心）按照职责分工对社区健康环境、健康服务、健康文化开展情况进行检查、定期考核；各社区要按照健康社区建设的标准和任务，做好资料的收集整理，认真总结创建工作经验，树立典型，以点带面，逐步推进辖区健康社区建设工作。

                              银川市西夏区文昌路街道办事处

                                     2023年4月7日