2023年，文昌路街道在区委、政府的坚强领导下，以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指导，锚定区委、政府部署的重点工作任务，始终坚持党建引领，汇聚各方资源，不断解放思想，探索工作新路径，逐步提升基层治理效能。现将2023年工作总结暨2024年工作计划汇报如下：

一、2023年工作进展情况和主要成效

（一）强化党建引领，聚力赋能基层治理

1．学思想，绘好理论底色

思想是行动先导，街道始终把学习贯彻自治区第十三次党代会及十三届四次、五次全会精神，区委四届五次、六次全会精神作为首要政治任务，常态学习和巩固提升相结合，制定《2023年文昌路街道干部理论学习计划》。截至目前，机关党支部共开展党员大会6次，支委会10次，讲党课3次。累计召开安全生产专题学习会6次、理论中心组学习会2次、工作部署推进会25次，开展各类集中学习、专题培训、研讨会等20余场，学习习近平总书记关于安全生产重要论述20余次，培训35场，参学干部职工160余人次。扎实推动党的理论学深学透，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，为街道各项事业发展奠定坚实的思想基础。

2．强主轴，彰显堡垒特色

狠抓党支部标准化建设，不断夯实“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员睦邻点”五级组织架构体系。成立小区党支部2个、党小组4个，组建红色物业党支部3个，构建横向到边、纵向到底的组织体系。成立非公党组织8个，选派党建指导员8名，推动“两个覆盖”有形有效，进一步建强基层党组织。

3．阔思路，夯实队伍根基

以“改进作风提升质效”专项行动为契机，查找领导班子问题11个，科级领导个人问题69个并逐一销号整改，不断建强队伍、练硬作风。制定后备干部培养方案，确定后备干部人选23名并实现动态管理，选配帮带导师11人，组织后备干部专题培训班2期70人次，不断提升干部能力水平。调整使用优秀后备干部15名，其中选任街道中层干部3名，社区书记4名，副书记及副主任8名，旗帜鲜明树立“工作围着发展干、干部围着发展用”的选人用人导向，提振年轻干部精气神。

（二）锤炼勤廉本色，厚植从严治党根基

1．加强教育，落实党风廉政建设主体责任和监督责任

在文昌东湖打造“清水廉韵”廉洁文化主题公园品牌，以“看得见、听得到、摸得着”的形式，教育引导广大党员用廉洁文化滋养身心。将反腐倡廉教育列入中心组学习计划，聚焦“四风”新表现、新动向，组织开展“警示入脑、廉洁润心”警示教育月系列活动，引导党员干部不断加强党性修养。严格落实中央、自治区、银川市及西夏区各级党委党风廉政建设重大部署和纪委全会精神，召开党风廉政建设专题会议3次，党工委书记与班子成员、社区党委（支部）书记廉政谈话2次。持续抓好重要节点纠“四风”树新风工作，对辖区大型餐饮、商超是否存在公款违规吃喝等隐形变异问题开展专项检查20余次。

2．纠治形式主义官僚主义，整顿纪检监察干部队伍

召开纠治形式主义官僚主义专项整治动员部署会、推进会、专题研讨会共4次，并对试点单位翟靖巷社区纠治形式主义官僚主义专项整治工作开展情况进行指导2次。街道纪工委周密组织开展集中学习24次，纪工委书记领学交流研讨4次。组织观看《永远吹冲锋号》《为官之笺》《贪欲之害》等系列警示教育记录片并撰写观后感3篇，撰写心得体会4篇。向街道各办（中心）、各社区征求意见，共收集汇总上级部门单位存在的形式主义官僚主义问题10条。结合单位工作实际，围绕西夏区委文件精神查摆突出问题、具体表现，对整改内容逐项分解，实行定期阶段汇报并于5月底完成整改方案、整改清单。

（三）优化人居环境，巩固综合治理成效

1．文明城市创建形成长效机制

一是制定《文昌路街道2023年全国文明城市建设领导包抓分工表》，对标对表测评标准，常态化开展自查自纠工作，街道党工委不定期开展督查工作30余次。二是依托新时代文明实践所（站），通过开展“庭院式微讲堂”、消防知识培训、优生优育等卫生健康知识宣教、“我们的节日”主题活动等文明实践活动70余次。线上在网格群开展文明祭祀、文明出行等宣传倡议，线下及时撤除过时、破损宣传展板50余个、新增宣传展板20余个。三是联合微光志愿服务队志愿者关护独居老人生活情况，定期为独居老人打扫卫生、清洗抽油烟机、擦玻璃等。

2．环境卫生整治常态化开展

一是开展“爱国卫生日”活动9次，共计1320余人次参与，清理乱堆杂物320余车，拆除废弃锅炉房、煤房等约300平米，整治违停车辆960余辆，清理小广告480余处，着力改善人居环境。发动党员干部群众750人次，集中清整活动39次，清理脏乱死角335余处，清除垃圾堆物645余吨，清除病媒生物孳生地220余处。二是老旧小区改造推动“旧貌换新颜”。完成拆除磷矿小区小煤房和废弃锅炉房约300平米、天然气管网入地约100米。对艺术巷一公司小区、图书馆家属楼、建机厂家属楼共计8栋318户居民进行天然气入户改造，目前已完成一公司天然气入户改造。怡安小区化校楼已完成40户自来水改造工作，方便居民用水，保障居民用水安全。三是认真落实河湖长制、林长制工作，响应创建森林城市的号召。共计出动830余人次，清理湖泊及河岸两侧垃圾60余车，各级河湖长、巡查员、保洁员累计巡河910余人次，累计发现处置问题400余件。街道级林长、副林长巡林106次，社区级林长、副林长巡林765次，护林员每月巡林22天及以上。各社区联合物业公司种植树木108余株，修剪树木577余棵，种植花卉7510株，补植补绿9790平方米。四是持续推进生态环境保护治理工作。对接宁夏建设投资集团有限公司对原龙珠源土地上存在的大量建筑和生活垃圾进行集中清理清运，累计清理垃圾约1000吨，平整土地并覆盖绿网约12000平米，土地周围加装护栏约600米。对艺术巷小区进行了194户的集中供暖改造，加强对标准件平房等区域的60户散煤用户进行日常巡查，累计巡查850余人次，有效减少散煤的污染。

（四）致力民生提档，提升服务供给能力

一是扎实开展业务工作。截至9月底，街道政务服务事项共受理办理11432件，同比增长4.7％，受理、审核、发放各类社会救助、补贴资金、社保待遇等约116.4万元。新增低保45户65人，完成新增低保扩围增效目标任务。全面落实社会救助惠民政策，共临时救助15户26人，为辖区7户7人特困人员发放资金80916元，低保困难残疾人生活补贴113人，为辖区低保和低保边缘家庭子女申报高等教育阶段就学救助22000元。二是精准落实退役军人服务工作。今年主动迎接退役士兵6人，2人参加退役复学，6人参加专升本，2人参加技能培训。及时发放现役军人立功受奖慰问金，全力推动退役士兵优待证办理工作，对于街道符合政策的900名退役士兵，已经全部通知到位，目前已办理878人，今年办理102人，完成率为97.5％，办理双拥卡5人，发放光荣牌12个。三是着力加强应急管理工作。组织社区及辖区企业开展消防、防恐防爆、防溺水、防洪、突发事故演练59次，开展安全生产知识培训、九小场所和社区网格员消防安全培训、用户安全用气等各类培训10场，参与人数达600余人次，发放海报宣传彩页1500多张。大力推进安全隐患自检自查自改工作，对辖区内4个加油加气站、1个换气站危化企业、23家再生资源回收站、典农河等水域湖河检查、餐饮行业检查累计排查100余次。四是扎实推进全民健康水平提升行动。组织开展健康讲座、义诊等活动40余场次，参与活动680余人次，利用广播、微信等宣传120余次，更新健康教育宣传展板25余块，普及疾病预防、健康素养等基本知识。五是有效维护辖区和谐稳定。整合各办（中心）、司法所、派出所资源，大力推进综治中心标准化建设，对信访投诉、矛盾调解、法律服务等事项“一站式受理、一揽子调处”。今年1－10月共开展矛盾纠纷排查700余次，排查出矛盾纠纷82件，涉及婚姻家庭、邻里纠纷等已全部化解，化解率达100％。共受理网上信访件33件，开展劝返工作32余次。六是全面改造自备井，摸排出西夏小区、建欣苑小区自备井2处，均已纳入改造计划，截至目前，西夏小区已完成改造750户，建欣苑小区已有259户进行缴费。七是排查整治危旧房屋。以网格为单位，联合社区、物业公司共同开展房屋摸底调查工作，共摸排辖区住房336栋，发现存在安全隐患13栋，已通过老旧小区改造加固5栋，剩余8栋均已进行封存管理，确保“危房不进人、危房不住人”，彻底消除安全隐患。

二、2023年工作亮点

（一）统筹规划，党建工作成色更足

一是强化党建实效，丰富内容形式。紧密结合清明节、廉洁警示教育月、民族团结月等契机，组织党员赴烈士陵园、红色教育基地开展党性教育。组织街道、社区党员干部拍摄情景党课《新火》，讲述城市基层党建引领基层治理的生动故事，以案促学。二是聚焦教育培训，提升治理效能。借力“为民服务和发展专项资金项目”，盘活修缮室外闲置空间资源，将庭院广场、桌椅板凳变为理论教学点“微”阵地，目前已获批“荷心”商社居联盟等3个项目，已逐步开始施工。三是搭建载体平台，解决民生问题。打造“党群议事厅”、建工文华园红色港湾，解决下水堵塞、水管断裂等居民反映问题66件，服务群众的效率不断提升。积极争取20万为民服务和专项发展资金项目经费，建设“艺心助学长廊”，打造一站式办事服务场地。

（二）稳中求进，经济建设增效显著

一是高质量完成经济指标。主要领导亲自带队，深入摸排、了解企业现状和投资计划，保证辖区项目应统尽统、应报尽报。截至目前，街道完成固定资产投资1130万元，完成招商引资项目２个，按比例到位资金1100万元。二是扎实开展项目建设工作。2023年，街道共实施项目15个，总投资4.8548亿元，其中列入银川市第二批建设项目2个，列入西夏区第一批建设项目4个，列入西夏区第二批项目建设3个。已开工项目有数控机床铸件生产线技术改造项目、嘉屋·文宸府项目等9个，总投资2.2201亿元。

（三）创新路径，民生福祉不断增进

一是稳步推进办证难工作。街道涉及“办证难”未解决小区有建欣苑小区116户，西夏小区12户。截至目前，街道作为建欣苑未办证楼栋的申报主体，完成建欣苑小区一、二批未办证楼栋的网签备案等工作，已办理房产证103户。二是安全生产工作成效明显。各办（中心）、各社区绘好“施工图”、倒排“时间表”，联合业务主管部门、综合执法中队及派出所展开拉网式、起底式安全生产大排查大整治行动，共排查商户864户，其他“九小”行业689户，发现问题隐患1416处，并全部整改。街道高效推进燃气领域安全隐患排查整治专项行动，启动“白＋黑”巡查模式，对辖区商户、居民开展拉网式排查，逐一登记造册，实行分类管理。排查商户燃气用户169户、居民燃气用户8569户，共计回收和更换违规气瓶66个。三是率先成立新时代就业创业服务站。组织开展民营企业服务月专场招聘会9场次，登记城镇失业人员203人，新增就业126人，完成就业困难人员认定143人，累计推进失业人员“1311”服务工作2269人次，已为106名预申报2023年度就业困难人员灵活就业社会保险补贴的人员进行了就业困难认定。四是自来水改造工作再上台阶。自来水改造工程为西夏小区换上供水“新血管”。街道党工委争取到西夏小区自来水改造资金95万元，联合宁夏国有资本运营集团有限责任公司、宝塔实业股份有限公司以企业包抓户的模式开展改造工作，有效解决了收费难问题，推动改造工作顺利进行。截至目前，已完成改造收费50多万元，实现改造1000多户。

（四）落实责任，思想防线更加牢固

一是聚焦重点工作，打造明星品牌。抓牢宣传“新窗口”，开设“文昌先锋”微信公众号，关注2000余人，阅读3.5万余次。以“强”五星、“优”四星、“提”三星为目标，打造“美好文昌”党建品牌，叫响共享社区“双促”等“明星”品牌。二是加强阵地管理，完善审校制度。定期开展意识形态风险排查，不断完善网络舆情应急处置方案，密切沟通区委网信办，确保舆情早发现、早引导、早处置；严格落实“三审三校”制度，确保信息发布准确无误。截至目前，上报审核信息共计84篇。三是增强思想共识。通过理论宣讲、文化服务、健身娱乐、市民教育、科普教育五大平台不断拓展辖区思想文化宣传阵地。截至目前，发布政务信息30余篇，国家级报刊、网络媒体报道1余次，自治区级报刊、网络媒体报道3余次，银川市级报刊、网络媒体报道30余次。

三、2023年工作存在问题

1．党建与业务工作融合不足

党建工作与业务工作融合时缺少方式方法且模式固定，未能真正实现党建对业务工作的推动作用，未能有效破解“两张皮”问题。

2．执纪执法发现问题能力不足

监督执纪问责宽松软，未能按照“四种形态”抓早抓小，工作重点还停留在学习宣传督导方面，监督意识不强，精准发现问题能力不足，纪检监察干部执纪执法专业水平亟待提升。

3．社会治理工作群众参与不足

在维护政治安全、打击诈骗犯罪、扫黑除恶斗争、打击传销等宣教工作方面，发动群众的实招新招不够多，方式方法较为单一，宣传发动载体不够丰富多样。

4．安全生产监管执法力量不足

车辆乱停乱放堵塞消防安全通道、部分管道燃气用户未安装燃气泄露安全保护装置等问题仍然存在。辖区安全生产责任主体分布不均、体量较大，以街道现有力量较难实现监管全覆盖，容易出现盲区和漏点，致使安全隐患长期存在。

四、2024年工作计划

（一）重点工作和目标任务

1．精准推进经济建设储备项目落地实施

截至目前，街道共有储备项目9个，在未来几年作为街道工作的“头号工程”。街道主要负责人多次对接首衡集团有限公司西南片区负责人，就图书馆、艺校家属院两块地的开发事项进行沟通，计划开发二级农贸批发市场项目，包括中央厨房、复合型生鲜市场、智慧冷链仓储、展销中心等，对艺术巷市场进行全面提升改造，以形成食品领域多产业结合，带动西夏区贸易发展，增加就业岗位。

2．持续推进小区管理服务能力提升行动

积极争取项目，利用项目资金推进老旧小区基础设施地维修及完善。做好辖区物业公司的日常考核与督查工作，确保住宅小区的管理问题及时发现、及时督办、及时解决，加快构建共建共治共享的社区治理体系，争取到2025年实现三年行动任务圆满完成。

3．逐步推进社会事务建设项目申报落地

积极争取公益创投资金，推动社区已申报的三线老人“共享家”“七彩未来”为小服务、“同安守望　同享蓝天”青少年关爱等公益创投项目落地。推进嘉屋文宸府养老服务中心项目2024年实施。宁朔北路社区食堂预计2024年一季度完成提升改造工程，实现老年人助餐服务。

4．重点推进全民健康水平提升行动 

按照健康西夏区建设工作要求，明确任务、细化目标，明确任务书、时间表、路线图，建立“一项任务、一名领导、一张图表、一抓到底”工作机制，确保任务如期完成。

（二）工作思路和具体举措

1．夯实组织，稳步提升党建工作

压实支部主体责任，把强化党员理想信念摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，真正推动全面从严治党向基层延伸。进一步提升党建工作整体水平，落实“一岗双责”等制度，规范各社区党组织党建工作，每年至少对各支部工作开展两次集中督查，通过问题的整改推动党建工作，推出一批群众满意的优质服务品牌。

2．精准发力，盘活低效用地资源

缓解街道发展资金紧缺矛盾，把争取项目资金、实施项目带动作为加快发展经济突破口，不断促进投资增长。针对标准件厂家属院、区建三公司家属院等老旧小区，积极对接相关部门和开发企业促成项目落地。充分挖掘西夏小区三线建设资源及西北轴承厂等企业闲置厂房优势，重点围绕产业趋势，提高招商项目储备能力，盘活企业资产。

3．统筹治理，系统开展安全生产

始终秉持综合治理、统筹解决的工作思路，将安全生产作为一项系统性工作来抓，持续提高安全生产工作联动协调能力，积极协调派出所、消防支队、工商所等执法部门，定期开展联合整治行动，加大对违规行为、隐患问题的惩处力度，加强街道安全生产监督管理工作能力和水平。

4．动态监管，全力加强便民服务

在完成规范化建设的基础上，进一步完善8社区为民服务制度建设，继续深入推进便民服务工作。指导各社区严格按要求定期召开居民代表会议，提升群众自治能力。加强工作人员管理，严格落实政务服务制度，深入推行“首问负责制”“限时办结制”等工作制度，提高服务水平和工作效率。采取入户核查、大数据核对、网格员监管等多种形式，及时有效掌握民生服务保障对象家庭户籍、居住地、人口、收入和财产状况变化，切实保障民生服务的有效衔接和管理。

5．问题导向，优化市域社会治理

运用一站式服务管理模式，调节各类矛盾纠纷，动态掌握，主动出击，紧盯辖区重点人群、信访事件，做好预警信息、跟踪上报等工作，强化源头治理。加大“平安使者”队伍专业化建设，健全联动机制，提升宣教工作成效。