辖区社区居委会、各企事业单位、街道安委会各成员单位：

　　根据自治区、银川市、西夏区“百日安全专项整治行动”的通知精神和西夏区委、政府2018年7月17日安全生产工作会议的安排和部署，为自治区成立60周年创造稳定的安全生产环境，街道安委会决定，自7月中旬开始在全辖区范围内组织开展为期100天的“百日安全专项整治行动”。为了扎实的完成本次专项整治行动，制定街道“百日安全专项整治行动”实施方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话精神，全面落实自治区党委、政府有关部署要求，紧紧围绕确保自治区60大庆安全稳定这个大局，从讲政治的高度，以“百日安全专项整治行动”为载体，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合，属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产隐患排查治理行动，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全，确保本辖区安全生产形势持续稳定好转。

　　二、成立组织机构

　　组  长： 尹志刚   文昌路街道办事处主任

　　副组长：马广宏   文昌路街道办事处副主任

　　封长江   文昌路派出所所长

　　成  员： 刘彦儒   文昌路街道安全生产专干

　　安  蕾    文昌路街道司法所所长

　　刘  烨    文昌路街道办公室主任

　　王亚宏   文昌路街道卫计站站长

　　王静茹   宁朔北路社区居委会主任

　　刘丽娟   共享社区居委会主任

　　杨晓梅   翟靖巷社区居委会主任

　　周丽华   文昌北路社区居委会主任

　　王超萍   艺术巷社区居委会主任

　　刘妍茹   荷花苑社区居委会主任

　　梁晓丽   文昌南路社区居委会主任

　　刘  洁     同安苑社区居委会主任

　　三、专项行动范围

　　本次专项行动范围是:全辖区各行业领域，所有生产经企事业单位和人员密集场所。危险化学品、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域。

　　四、重点工作

　　（一）组织召开专题会议。7月底前，各社区居委会、各企业要组织召开一次防范遏制重特大事故专题会议，对照自治区安委会办公室印发的《2018年遏制重特大事故工作任务及方案》(宁安 办〔2018〕 79号)，深入分析本行业、本单位安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，研究提出相应的对策措施，认真自查自改。

　　（二）广泛开展安全生产宣传教育。结合自治区60周年大庆安全稳定工作总体要求，紧扣“安全生产月”确定的“生命至上、安全发展”主题，聚焦改革发展、事故预防和安全法规知识等内容，开展系列宣传教育活动，着力提高全民安全防范意识。

　　（三）着力强化重点行业领域专项整治。各社区居委会负有安全监管职责的业务口要按照《关于开展2018年度全区安全生产专项整治行动的通知》( 宁安办〔2018〕 58号)要求，持续推进危险化学品、建筑施工、非煤矿山、人员密集场所、有限空间作业、职业病危害和特种设备等重点行业领域专项整治行动，着力解决影响安全生产的共性问题和重大隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。深入推进危化品综合治理，加强化工行业重大危险源监管，启动危险化学品重大危险源数据库项目。

　　（四）持续深化“打非治违”专项行动。坚持把防控大事故作为执法行动的出发点和落脚点， 认真摸排本辖区、本行业领域重大风险点和事故易发区域、部位、环节，明确执法重点。认真汲取今年以来区内外典型事故和本地区、本行业领域以往事故的教训，崔倾向性、苗条性、习惯性违法造规行为开展针对性执法，做到有的放矢，精准发力，要突出危险化学品、非煤矿山、粉尘防爆、油气输送管道、建筑施工、城市燃气、消防、特种设备、校车等高危行业领域执法行动;突出劳动密集型生产加工区、旅游购物人员密集区、有限空间作业区等重点区域执法行动;突出已排查出重大隐患和问题、打非治违专项行动中发现存在严重违法行为、近年来发生过伤亡事故、标准化验收不达标和被通报曝光等重点企业执法行动，切实加大执法检查力度，推进企业主体责任落实。对存在无证无照，不符合安全生产基本条件，安全管理机构和人员缺失， 安全责任制度缺失，隐患排查治理制度缺失，安全培训、应急救援、安全投入不到位，现场管理混乱等问题的企业，坚决立案查处，切实形成严处重罚的高压态势。

　　（五）严格落实汛期安全防范措施。各社区居委会业务口辖区单位要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于7月5日两般载有中国游客的游船在泰国普古岛附近海城发生倾覆事故的重要批示精神，按照国务院安委会办公室应急管理部《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》(安委办明电〔2018〕 10号)和自治区党委石泰峰书记，政府成辉主席、刘可为副主席批示要求，切实加强暑期汛期安全防范和应急工作。要突出危险化学品、建筑施工、城市运行等重点行业领域，全面落实防淹(矿)、防滑坡、防坍塌、防泄漏、防雷电等安全防范措施。同时加强旅游安全、河道游泳安全，及时排查治理安全隐患。要进一步加大安全宣传教育力度，普及风险防范和防灾减灾知识;增强全社会避险逃生技能。要加强应急值守，时刻保持应急状态，确保一旦发生险情有力有序有效应对处置，全力维护人民群众生命财产安全。

　　（六）全力抓好高温季节安全生产。突出危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通运输、城市燃气等重点行业领域，严格执行高温期间相关作业要求，严防高温天气引发生产安全事故。同时，强化用人单位防署降温主体责任，改善劳动条件和作业环境，合理安排或调整劳动者夏季高温天气工作时间。

　　五、时间安排

　　从2018年7月中旬至10月底，分三个阶段开展。

　　（一）全面动员部署，自查自改阶段（7月底前）

　　1.各社区居委会、企事业单位要结合实际制定实施方案，明确专项行动的主要任务，重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，要按照专项行动部署要求，对今年以来党中央、国务院和自治区银川市、西夏区党委、政府关于安全生产的各项部署要求认真梳理，全面自查自改落实情况。

　　2.街道安监站负有安全监管职责的业务口要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，制定并实施本行业领域工作方案。

　　3.各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限和预案。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送街道安监站备案。

　　（二）强化执法检查，集中整治阶段。（8月至9月)

　　1.全面开展安全生产检查。街道安监站、各社区居委会负有安全监管职责的业务口，要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对辖区企业要做到检查全覆盖。

　　2.强化问题隐患集中治理。各安监站，社区居委会负有安全监管职责的业务口，对检查发现的每一项违法违规行为，要及时上报街道安委会，由街道安委会汇总上报西夏区安监局。对检查发现的每一项问题隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，能立即整改的要立行立改，不能立即整改的要落实防范措施。

　　（三）实地督查督办，巩固提高阶段。  (10月底前)

　　1.街道安监站要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、等多种方式，深入开展督查，突出安全生产任务重、事故多发的重点行业领城、高风险企业和已发现问题隐患整改情况进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

　　2.自治区安委办公室将于10月下旬组织对各地，各有关部门开展专项行动情况进行综合考评，考评结果将作为2018年度地级市人民政府和自治区各负有安全监管职责部门安全生产工作考核的重要内容 (占年度考核总分的10%)。

　　3.安监站及和社区居委会负有安全监管职责的业务口要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。10月25日前将专项行动总结报告报街道安监站。

　　六、工作要求

　　（一）组织要高效。街道安监站负有安全监管职责的业务口要充分认识开展专项行动的重大意义，以对人民高度负责的精神，把专项行动作为当前安全生产一项重要工作，做到动员部署、责任落实，每个生产经营单位主要负责同志要亲自研究部署，结合实际制定工作方案，落实必要的人力、物力和财力，全面部署，层层发动、层层布置、层层落实，确保取得实效。

　　（二）过程要统筹。专项行动期问，各地、各负有安全监管职责部门要统筹抓好安全生产制度完善、体系建立、深化改革、隐患整治、标准化创建、打非治违等重点工作，把专项行动与贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、“十大专项整治行动”等工作有机结合起来，确保各项工作齐头并进、取得实效。

　　（三）调度要经常。各地、各负有安全监管职责部门要及时掌握专项行动工作动态，并向自治区安委会办公室报送专项行动的主要做法、成效和发现的突出问题。

　　（四）成效要公开。各社区居委会要充分利用微信、电子屏、宣传栏等媒体，加大对专项行动的宣传力度，鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患，及时兑现举报奖励。要加大执法力度，对督查检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，该曝光的坚决曝光、该处罚的坚决处罚、该关闭的坚决关闭、该追究刑事责任的坚决依法追究，确保专项行动取得实实在在的效果。

银川市西夏区文昌路街道办事处

　　                     2018年7月20日

　　(此件公开发布)