根据西夏区委统一部署，2022年6月29日至8月30日西夏区委第三巡察组对文昌路街道党工委进行了巡察。12月3日，区委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区委第三巡察组反馈巡察意见以来，文昌路街道党工委始终坚持把巡察整改工作作为一项重要的政治任务，针对巡察反馈3个方面的问题，高度重视，全面整改。反馈会后立即召开党工委会落实反馈意见，压实整改责任，紧盯整改时效。

（一）聚焦基层党组织贯彻落实中央、区市党委及西夏区委决策部署有差距

1．针对“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神不够深入”的问题。

丰富学习形式，持续推进学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，邀请银川市委党校教师、县处级领导干部、街道党工委书记开展党的二十大精神宣讲活动15余次，街道党工委理论学习中心组开展专题研讨2次，与会人员结合自身工作围绕研讨主题认真撰写研讨材料7篇，切实将学习成果转化为实际工作成效。

2．针对“对意识形态工作不够重视”的问题。

年初召开意识形态工作安排部署会并对落实意识形态责任制方面提出了明确要求。结合党员冬季轮训，组织街道全体干部职工、社区书记、精神文明专干开展意识形态工作培训，提高业务工作水平。严格落实“三审三校”制度，重点针对街道及社区开展的健康知识讲座、“我们的节日”系列文化活动、党的二十大精神宣讲等活动及时进行报备，确保信息内容准确无误。

3．针对“党史学习教育开展不够扎实”的问题。

一是持续开展好“我为群众办实事”实践活动，聚焦民生领域焦点、痛点、堵点问题，找准切入点、突破口，用心用情用力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。二是推进党史学习教育实践活动常态化长效化，通过观摩学习和专题辅导齐发力，推动党史学习教育成果往深里走、往实里走、往心里走。

4．针对“对习近平总书记关于社会治理重要论述及来宁关于建设高质量发展先行区的讲话精神领悟不深”的问题。

强化理论学习，指导发展实践，为基层治理提质增效，有力有序做好各项工作。加强日常管护巡查，强化辖区工地、小区公园环境卫生及安全隐患巡查，发现问题及时整治。

5．针对“社区“联合党委”发力不足”的问题。

加强与辖区单位的沟通联系，按照党建联席成员单位资源特点，签订共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单。主动联合共建单位开展各类活动，充分发挥其资源优势，积极动员辖区单位参与社区治理等工作。

6．针对“街道综治中心建设缓慢”的问题。

整合街道、派出所资源，于2022年12月20日完成综治中心标准化建设，通过设置公共法律服务、信访接待、人民调解等功能区，对信访投诉、矛盾调解、法律服务等事项“一站式受理、一揽子调处”，不断提高群众满意率。

7．针对“会前学法制度未落实”的问题。

制定领导干部学法用法计划，严格落实街道党工委会前学法、理论学习中心组集体学法制度。为街道党工委班子成员、四办三中心负责人、各社区购买配备习近平法治思想学习纲要、民法典、宪法等法治书籍，进一步提高领导干部法律素养和法治观念。

8．针对“行政执法适用法律不严格”的问题。

一是全面梳理往年案卷，主动学习其他镇街优秀案卷，提高执法案卷制作质量。二是明确具体职责分工，严格落实执法办案管理制度及责任追究制度，确保责任到人。三是与综合执法局法规科进行对接，定期开展法律法规学习培训，整理常用法律条文及自由裁量制度，确保行政处罚时法条运用适当。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面及群众反映强烈的问题

9．针对“落实党风廉政建设主体责任不够有力”的问题。

对标对表党风廉政建设目标要求，街道党工委定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，推动全面从严治党向基层延伸，按照《党风廉政建设目标责任书》，全面落实“两个责任”，明确“一岗双责”的具体职责内容；开展年度述职述廉述法工作会，认真履行职责，层层传导压力和落实责任。

10．针对“纪工委监督执纪责任落实不够到位”的问题。

坚持问题导向，针对当前重点工作不定期开展明察暗访和专项监督检查。大力开展警示教育，不断提升干部“免疫力”。

11．针对“党风廉政建设工作不到位”的问题。

紧密结合工作实际，联合各办（中心）工作人员，深入查找群众身边腐败和不正之风专项整治、违规吃喝隐形变异“四风”方面存在的腐败问题。

12．针对“执行考勤制度不严格”的问题。  

严格对标“四强”作风建设年活动要求，修订完善街道考勤制度，落细落实请销假制度，并将干部考勤情况和考评考核挂钩，常态化督查干部职工到岗情况。

13．针对“办文办会工作不细心”的问题。

严格规定发文审核制度，加强对文件内容的审核把关，确保文件准确客观；规范会务流程，严格审核、把关会标、签到册及学习内容，确保会议内容、记录一致。

14．针对“街道社区账目混记”的问题。

自2023年街道会计接手记账工作以来，精细化管理各社区专属，账目中，将街道账目与各社区账目分开记账，对前期合并记账问题已整改完毕并长期坚持。

15．针对“项目实施竞价落实不到位”的问题。

严格要求各社区执行规范询价，认真落实询价、竞价程序，规范社区报账工作，自查账目，有问题的要求社区限期整改并提交整改报告；要求街道财务人员严格把关相关手续，在审核时更加谨慎细致，规范报账手续。

16．针对“小型工程验收流于形式”的问题。

完善机制，成立相关工作领导小组，根据经费使用类型组织各业务口分管领导参与验收，督促验收组成员履职尽责，确保验收报告符合合同规定和实际情况，保障验收程序规范。

17．针对“财务支付、物品领用不规范”的问题。

2023年以来严格执行支账流程，所有资料均签字确认后再申请支付，进一步要求各社区报账员对物资相关账目附入库单、领用表和库存单。

18．针对“资产管理不规范”的问题。

建立健全固定资产管理机制，盘点计划申请报废损耗品、费用一并上交财政局，开展资产自查并撰写自查报告。加强财务专业知识学习，学深学透固定资产账目、固定资产使用等相关知识，提升工作效能。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

19．针对“党员大会议事决策作用发挥不力”的问题。

强化对党员大会议事决策重要性的认识，充分尊重党员主体地位。严肃党的纪律，规范会议议题收集，会上讨论发展党员、“三重一大”事项，严格党员大会议事决策程序，提高决策能力和决策水平。

20．针对“选举程序不规范”的问题。

加强对《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关政策法规的学习，提升党务干部能力素质。严格按照选举程序开展补选党委委员及支部委员会委员等工作，街道党工委对选举工作实行全过程监督审查，确保选举程序规范。

21．针对“落实组织生活制度不严格”的问题。

组织动员机关支部党员积极参加组织生活会，通过批评和自我批评，不断提高自身素质和工作能力。扎实开展谈心谈话，支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员之间相互谈，交流思想、指出问题。

22．针对“‘三会一课’记录不完整”的问题。

结合“四强”能力作风建设年活动以及“晾晒比促”活动，定期组织党务专干开展“理论＋实践”学习，深入学习“三会一课”制度流程、记录范例以及示范社区的经验做法，进一步加强和规范基层党组织“三会一课”会议记录，提高党务工作者业务水平，夯实基层党建工作。

23．针对“民主评议党员不规范”的问题。

严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析，开展党员评星定格工作，确保评议程序规范严谨。

24．针对“对党员教育培训抓的不实”的问题。

严格按照党员教育培训工作规划，紧扣党员知识空白、经验盲区、能力弱项等实际需求，采取“菜单式”与“配送式”相结合的方式，分门别类开展党员教育培训，并做好资料收集整理工作，完善培训资料，严抓培训实效。

25．针对“各社区党建基础不扎实”的问题。

认真履行街道党工委书记和社区党组织书记党建第一责任人责任，每季度召开党建工作安排部署会，及时谋划和总结党建工作。街道班子成员及党建专干定期指导督查包抓社区党组织“三会一课”、党员教育管理等工作开展落实情况。有针对性地开展党务工作相关培训，组织外出观摩学习3次，提升党建工作队伍能力素质。

26．针对“组织生活会质量不高”的问题。

加强组织生活相关制度内容学习，严格按照组织生活会程序要求，组织党员扎实开展学习研讨、征求意见、谈心谈话、批评和自我批评，开门见山，直面问题，切实达到红脸出汗的效果。

27．针对“居民自治意识弱化，居民代表大会决策、议事、监督作用发挥不力”的问题。

要求各社区对《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》进行专题学习，明确社区居民委员会的职责，依法组织居民开展自治活动与居务监督活动，各社区每个季度至少召开一次居民代表大会，就社区重大事项充分听取居民意见建议。

28．针对“民主协商不规范”的问题。

规范民主协商形式、协商内容及协商流程，要求各社区每月召开一次民主协商会议，对社区重大事项、重大决议及老旧小区改造等涉及范围广、群众关注度高、居民反映强烈的有关事项进行民主协商解决。

29．针对“为民服务和发展项目项目实施不规范”的问题。

强化思想认识，加强对《为民服务和发展专项资金使用管理办法》、“四议两公开”等内容的学习。加大对为民服务和发展专项资金项目的审核督查力度，督促指导社区规范项目审批实施流程，切实发挥项目为民服务效果。

30．针对“个别为民服务和发展项目使用效果不明显”的问题。

按照《为民服务和发展专项资金使用管理办法》及《银川市关于下达2018年党建项目资金的通知》要求，规范整改翟靖巷社区“绿色庭院·党员志愿服务基地”项目，积极开展各类志愿服务活动，合理利用服务基地，促进为民项目取得实效。

二、继续深化后续整改

下一步，文昌路街道党工委将严格落实上级巡察工作有关要求，坚持整改目标不变、整改力度不减，对已完成的整改任务深化整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对需要巩固提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底，以巡察整改促进民主集中制度有效落实，推进产业提质增效，强化干部作风能力提升，做好巡察整改“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我方反映。

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