上半年，西夏区文化旅游体育广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实西夏区党委、政府关于加快健全公共文化服务体系和推进全域旅游发展等决策部署，结合党史学习教育，明确文化旅游事业发展目标和重大任务，以全国文明城市建设为统领，主动作为，务实创新，推动文化旅游深度融合实现高质量发展。

一、不断强化思想理论引领，发挥服务作用

(一)抓党建促规范成效明显

建章立制成机制，相继制定了《西夏区文化旅游体育广电局“三重一大”决策制度》《西夏区文化旅游体育广电局党组议事规则》《西夏区文化旅游体育广电局理论学习中心组学习制度》，完善了例会制度，上半年共组织开展中心组学习7次。扎实开展党史学习教育，认真学习中央、区、市、西夏区党委党史学习教育有关会议精神、部署要求，深刻领会精神实质，统筹运用党组理论学习中心组会议、“三会一课”、主题党日、研讨交流、实地参观、专题讲座等多种形式，推动主题教育各项部署要求落实落细。并创新方式方法，结合每月主题党日开展主题鲜明的党员集体活动，重温入党誓词活动。积极开展理论学习中心组学习，并利用局务会议组织全体干部职工开展集中学习。

(二)严格落实意识形态管控主体责任

局党组高度重视意识形态工作，签订意识形态责任书，党组书记负第一责任,带头抓好意识形态工作。一是坚持理论学习，加强思想引领。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央和自治区党委、银川市委和西夏区委各项决策部署，以实际工作成效迎接中国共产党成立100周年。二是加强文化旅游领域形态阵地管控，上半年召开意识形态领域风险形势研判会1次，重点围绕党史学习教育宣讲、文化旅游系列活动、培训讲座等进行前期审查和报备，确保做到活动可管可控。三是营造积极向上的舆论环境，加强宣传引领。高度重视宣传信息队伍建设，坚持团结稳定鼓劲，严格执行稿件审核制度，截至目前，我局共发送稿件102篇，在政府门户网站共发布信息449条，排查信息172条，为西夏区文化旅游体育工作提供了有力的舆论支撑。

二、坚持统筹管理，建设现代公共文化服务体系。

(一)围绕庆祝建党100周年，营造浓厚文化氛围

以“奋斗百年路 启航新征程”为主题，举办了庆祝建党100周年“我们的小康生活”网络文艺直播、民间文艺团队创新节目展演、广场健身舞大赛、广场文化季演出启动仪式快闪等各项广场文艺演出138场次。举办了2021银川市第五届“黄河大合唱”西夏区分会场活动、西夏区“永远跟党走”朗诵展演、西夏区“唱支山歌给党听”红歌大赛、“永远跟党走 奋进新时代”红歌汇演、“永远跟党走”群众文艺汇演暨西夏区“唱支山歌给党听”红歌大赛获奖选手展演;在银川市玉皇阁广场举办“永远跟党走”全市群众文艺汇演西夏区专场演出等庆祝建党一百周年主题活动27场。

(二)提供精品文化服务，公共文化发展再创新局面

一是加强基层文化阵地建设，完善公共文化配给。以加强文化设施建设为抓手，向区、市申报2家集“党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文体娱乐”为一体的村级(社区)综合文化服务中心。二是加强文化人才培养，夯实文化发展基础。开展针对镇街文化专干、文化志愿者、民间文艺团体、辖区未成年等各类普及培训班12期，培训人数1300余人。三是推进精品文艺作品创作。围绕全面建成小康社会等主题创作歌曲《难舍贺兰山》《圆梦小康年》，歌曲《圆梦小康年》被学习强国转发刊登;创作原创舞蹈作品《胭脂舞》《舞动中国》。作品在抖音、微信公众号、视频号等多平台转发。

(三)全面拓展，完善西夏阅读联盟

西夏区图书馆免费开放持续优化，周开放77小时，积极开展数字阅读平台，开通全民阅读官方微博微信，向市民推荐新书好书等，有力地促进了全民阅读的深入开展。同时简化图书借还流程，有效提高服务效率；优化办证手续，让广大市民无障碍、零门槛走进图书馆。目前西夏区图书馆总藏书13万余册，上半年办理有效借书证1200张，新增图书4352种，13411册， 读者借阅人次24523人次，文献借阅册数46979册。同时，为六街道中心图书馆配送3000多种、7000多册新书。在西夏区北京路解放碑公园内，建立了西夏区首个“城市书房”并同时对外开放，新建了“西夏区图书馆馆外阅读联盟点”馆外馆第十七分点银川市第七幼儿园、第十八分点银川市第八幼儿园，截至目前，西夏区图书馆已建立“西夏区图书馆馆外阅读联盟点”18家，同时，定期进行图书更换，上半年累计更换5400本。

(四)持续加强对非遗传承保护力度

推动非物质文化遗产传承，参加银川市文化艺术馆举办2021年宁夏黄河流域非遗讲解大赛银川市赛区，被评为优秀组织奖。组织西夏区非遗传承人30人参加银川市文化旅游广电局开展第五批银川市级非物质文化遗产项目代表性传承人评审工作。带领贺兰砚制作技艺贺兰石纂刻技艺代表参加北京第47届文房四宝艺术博览会，荣获优秀组织奖。组织宁夏黄河流域非遗作品创意大赛暨“两晒一促”优品大赛，“贺兰魂·黄河情”贺兰砚技能大赛等非遗文化赛事活动，带动“全国全域旅游示范区”多元化发展。

三、充分发挥全域旅游示范区引领作用，着力推进旅游产业综合发展

2021年1-6月，西夏区共接待游客451.85万人次，按可比口径同比增长50.62%，恢复至疫前同期的112.96%。实现旅游综合收入40.6亿元，按可比口径同比增长69.17%，恢复至疫前同期的119.41%。

(一)抓紧抓实安全生产，严格落实疫情防控

制定《西夏区旅游应急预案》及旅游安全工作计划，与旅游企业签订旅游安全生产目标责任书。围绕“安全生产专项整治三年行动”、安全生产和灾害防御百日专项整治行动等工作，采取分片包抓、联合检查等形式，定期开展安全生产督导检查。在各重点旅游企业组织开展政企联动综合应急消防、救援演练，企业应急处置和职工自救互救能力有效强化。坚持疫情防控工作常态化，利用微信公众号、景区酒店电子屏加强疫情预防知识宣传。根据疫情防控风险等级和应急响应级别，科学动态调整景区景点防控策略和措施，放松对景区景点接待消费者人数比例限制，推进旅游市场有序恢复。截至目前，西夏区文化和旅游领域未出现新冠肺炎病例，疫情防控取得积极成效。

(二)培育壮大市场主体，推动文旅项目建设

坚持以“多规合一”为统领，启动《贺兰山东麓国家级旅游度假区规划》修编工作。高起点谋划编制《西夏区文化旅游发展“十四五”规划》，研究出台《西夏区推进文化旅游产业高质量发展实施方案》，为推动文旅产业高质量发展提供了坚实保障。一是培育壮大市场主体。主动将文化旅游发展融入乡村振兴战略，积极推进旅游民宿服务标准化、规范化，组织西村海棠、党项王府等10余家民宿积极参与银川市旅游民宿星级评定申报。提升建设旅游发展新业态，组织红玛瑙枸杞观光园、新牛庄园、镇北堡西部影视城等7家景区景点、乡村旅游示范点研学项目申报银川市中小学研学实践教育基地。推进西夏陵创建国家5A级景区，指导滚钟口等3家景区评A晋级，山海缘休闲度假中心等3家农家乐申报星级乡村旅游示范点，延伸开发西夏历史游、温泉养生游、户外运动游等旅游链条。挖掘西夏区葡萄旅游资源，形成《文化赋能西夏区葡萄旅游产业发展研究报告》。积极推选镇北堡镇为第三批全国乡村旅游重点镇，成功培育镇北堡镇镇北堡村、昊苑村成为省级特色旅游村，新增三星级乡村旅游示范点一处，旅游服务和接待水平实现新提升。二是稳步实施重点项目。持续推进志辉源石酒庄文旅建设项目、格莉其酒庄新能源汽车观光旅游项目、贺兰山漫葡小镇、怀远观光夜市和山上人家野宿提升改造工程;着力推动贺兰山运动休闲体育公园向贺兰山极限运动体育公园转型;《贺兰山盛典》大型文化旅游演艺项目成功落地，弥补了西夏区在旅游演艺业态上的空白。积极推动文化旅游产业提质扩容，创新发展野奢酒店、房车营地等特色住宿，提升镇北民宿、西村海棠等特色民宿品质，打造贺兰山宿集品牌。扎实推进智慧旅游服务建设，完善西夏区数字化旅游公共服务平台，加快推进具备产业数据统计分析、舆情监测、视频监控等功能的大数据平台建设，实现4A级以上景区全覆盖，以数字化助推全域旅游产业发展。

(三)丰富旅游产品供给，深入推进文旅融合

一是为民办实事提高公共服务水平。认真贯彻落实习近平总书记关于旅游景区“限量、预约、错峰”重要指示精神，集中测算西夏区A级旅游景区最大承载量，不断创新管理与服务模式为游客，提供更加便捷周到的体验。联合各旅游景区景点推出多项优惠，实施景区免费开放日，落实景区门票相关减免政策，推出对本地市民实施半价优惠政策，针对异地过年地方政策实行免门票、半价门票优惠活动，推出系列优惠组合产品。二是多元营销提升品牌影响力。开发“指游西夏”智慧云码系统平台，为游客提供“全过程、一站式、个性化”的旅游综合服务体系，让区内外游客愿意来、留得住、能消费。结合“两晒一促”第二季活动，搭建西夏区云上文旅馆，充分展示西夏区自然风光、民俗风情，唱响“贺兰山下，醉美西夏区”。整合互联网新媒体、传统媒体资源，开启“线上线下”一体化旅游新模式，文旅西夏等新媒体矩阵发布图文内容1295篇、短视频30条，开展“我在西夏区过大年”全程直播活动1场，上半年旅游宣传推广全网曝光共计3052万人次，自治区级以上媒体采编各类信息28篇;把握高铁发展新机遇，在高铁线路列车上投放文化旅游宣传品，制作西夏区全域旅游地图手册;在银川市中国石油加油站内设置西夏区旅游资源宣传牌，大力推广西夏区旅游品牌形象。三是多彩活动推进高质量发展。举办“漫游西夏qu”文旅攻略打卡系列活动及“向贺兰山出发·来宁必坐”网红巴士活动、2021年银川市文化旅游消费季暨贺兰山漫葡小镇浪漫生活节启动仪式活动、第二届镇北堡西部影城装置艺术节，“来宁必坐·主题巴士”运行情况良好，节假日期间平均上座率达80.89%。

(四)持续推进文明旅游，积极迎接创城创卫

扎实开展全国文明城市创建工作，严格对照创建全国文明城市测评体系中旅游行业标准，指导星级饭店、旅游景区不断优化服务水平，积极开展“文明餐桌”、文明旅游志愿服务行动;统一设置“文明旅游”、“社会主义核心价值观”等文明宣传标语，执行室内公共场所禁烟行动。制作并向游客发放《文明旅游》等宣传资料，通过悬挂电子屏幕、设置展板等方式，营造浓厚的文明宣传氛围。

四、广泛开展全民健身活动，完善公共体育服务体系

(一)夯实基础，加强体育设施建设

2021年新建西夏区射击射箭馆，目前射击射箭馆正在设计当中，贺兰山极限运动公园滑雪U型槽和滑板公园的建设项目已经进入前期筹备中。西夏区多功能运动场已在建设中。西夏区镇北堡镇的德林村体育运动公园项目建设已经接近工程尾声。西夏区今年争取“宁夏体彩公益基金”安装10套健身路径，现已安装完4套。据统计，我区每天健身2小时左右的人数在13万人次以上。

(二)开展国民体质检测，培训社会体育指导员

一是开展国民体质检测。西夏区已建成的国民体质检测站点，场地现已设置在西夏区文化旅游体育广电局五楼，设备有专人负责，按照国家体育总局关于调整第六次国民体质检测工作的通知精神，西夏区体育中心积极组织《国家体育锻炼标准》的推广，从西夏区的抽样6个街道办事处抽样点。监测对象为城市3至69周岁分为幼儿组、成年组、老年组三类人群，国民体质检测总量数据预计采集1000余人。二是培训社会体育指导员。西夏区现有社会体育指导员现实际人数为914人。每位社会体育指导员每周参加体育指导平均为4次，每次约为2小时。西夏区68个健身站点都配有1名以上的社会体育指导员。今年来，已举办滑轮等3期指导员培训班，完成120余人次的社会体育指导员培训工作。

(三)开展群众性体育赛事活动

为加强基层体育建设，提升公共体育服务水平，夯实全民健身公共服务体系，西夏区大力开展群众性体育健身运动，先后举办了西夏区2021年毽球“世界杯”+大白毽“百家争艳”全区精英争霸赛，西夏区信鸽协会2021年春季700公里中远程信鸽比赛，“五一”劳动节“够能量 才能闹”战马3v3篮球争霸赛，2021年宁夏足球协会乙级联赛西夏区赛区暨西夏区第一届“北方乳业”杯足球赛，有效促进了西夏区群众性体育赛事活动的蓬勃发展。

(四)全面推进体教融合发展工作

结合西夏区37所中小学校体育传统、师资力量、场地条件，重点普及足球、篮球、排球集体项目和田径、游泳基础项目，打造啦啦操、皮筋操、滑轮等特色体育项目，推动花炮、踏脚、毽球、珍珠球等民族体育项目的发展，保证每个学校至少2个特色体育项目发展方向。截至目前，共为西夏区中小学校捐赠60万元体育器材，选择体教融合试点学校第一批共13所。与宁夏体育职业技术学院合作，联合10个西夏区体育行业协会、2个自治区体育行业协会委派有资质的教练员提供训练服务、开设体育特色课堂。受益学生达一万人以上。

六、下半年工作计划

(一)完善基层文化基础设施，建设创新服务机制

1.进一步发挥乡镇综合文化站、村综合文化服务中心等公共文化机构在提供服务、组织活动、培训骨干等方面的综合效应，辐射并带动群众性文化活动的开展。加强城乡结对帮扶，加快推进公共文化服务体系建设，全力打造8个有的标准综合文化服务站点，促进文化资源的整合与交流，实现公共文化资源综合利用，共建共享。

2.继续推进西夏区“城市书屋”建设工作，扩大西夏区图书馆的覆盖范围，促进全民阅读的深入开展。做好第七次全国公共图书馆评估定级工作，按照保二争一的原则，推进第七次全国公共图书馆评估定级工作，达到“以评促建，以评促管，以评促用”的目的。

3.探索文化旅游融合宣传一体化建设。围绕西夏区推进新时代文明实践中心建设，探索公共文化服务机构与旅游公共服务机构深度融合，打破机构壁垒，实现区域联动，以数字文化产品制作中心为产品输出点，镇、街道文化站为宣传管理点，各景区景点、农家乐、村(社区)综合文化服务中心为宣传推广点，形成“制作+管理+宣传”的建设模式，总体完成上下联通、覆盖全辖区。

4.积极开展非遗普查与登记工作，进一步建立完善我区非物质文化保护传承名录体系。继续深入推进非遗文化“六进”工程，增强非遗文化影响力。坚持非遗项目、代表性传承人、传承基地“三位一体”扶持保护工作策略。精准实施扶持保护措施。

(二) 全力推动全域旅游优质发展

1.大力推进贺兰山东麓旅游度假区建设，加快推进西夏区旅游集散中心等重点建设项目全面提升西夏区旅游品牌形象。

2.加快发展影视、酒庄、温泉等多元旅游业态，精心打磨生态观光游、葡萄酒庄游、研学游等一批“必游必到”的精品线路，健全食住行游购娱产业体系。

3.举办“乡村旅游节”等一系列具有鲜明特色的文化旅游品牌活动，推出一批宁夏特色鲜明、符合国内外游客需求的优质旅游产品，为市民及游客提供高质量、多样性的旅游体验，增强宁夏旅游品牌吸引力、影响力。

(三)完善体育服务，推动公共体育综合发展

继续积极申报体育建设项目，已完成西夏区射箭馆和贺兰山极限运动公园冰雪运动营地的项目申报;举办农村冬季趣味运动会运动会;积极开展西夏杯全国象棋公开赛;继续举办农民篮球争霸赛;筹办新年登高和全民冰雪季活动，上半年完成群众体育赛事活动8场，完成西夏区国民体质检测1000个样本的抽测任务。下半年，继续组织西夏区射箭馆和贺兰山极限运动公园冰雪运动营地的设计和开工前期准备工作，组织青少年运动员参加2021年自治区锦标赛暨自治区第十六届运动会选拔赛，承办自治区锦标赛自行车和滑轮的赛事服务，继续组织全民健身赛事活动，完成西夏区2021年国民体质检测分析报告。