马珍、伏国军、王上、王永洁、张旻委员：

您提出的关于加快文旅产业融合发展示范区建设、提高产业融合发展水平的提案已收悉，现答复如下：

西夏区抢抓建设宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区战略机遇，以贺兰山东麓葡萄酒文化产业和旅游产业融合发展示范区建设为抓手，塑造文化产业高质量发展新优势，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。一是以完善体制机制为基础，厚植文旅产业发展底色。强化组织领导，成立以书记、区长为双组长，四套班子分管领导为副组长，40个部门（单位）、镇街为成员的创建工作领导小组；主动对接自治区和银川市各部门，推进三个县区联合创建事宜，做好统筹联动，确定宁夏智信管理咨询有限公司为示范区创建执行公司；加强科学规划引领，做好顶层设计，制定印发《贺兰山东麓葡萄酒文化产业和旅游产业融合发展示范区（西夏区）建设工作方案》《西夏区2024年文化旅游产业高质量发展专项行动实施方案》，细化分工，明确责任，形成清单式、项目化工作机制；成立西夏区文化旅游协会，构建以漫葡小镇为中心的贺兰山东麓旅游大格局。二是以狠抓重点项目建设为牵引，培育文旅事业发展新动能。西夏区把谋项目、抓落实作为推动文化产业高质量发展的关键所在，谋划实施文旅产业建设项目。支持滚钟口、漫葡小镇、志辉源石酒庄等景区实施提升改造项目，引导镇北堡影城实施创意道具陈列展等景点设施改造。打造昊苑村民宿集群、升级以镇北民宿村为代表的望山民宿集群。打造怀远观光夜市、漫葡∙看见贺兰沉浸式演艺小镇、万达金街等夜间游览基地，推动多场景消费。树牢“项目为王”的理念，引进华正文旅集团打造贺兰山宿集，建成西北地区第一条达到A级马拉松竞赛标准的智慧赛道，贺兰山极限运动公园冰雪运动营地、西夏陵国家考古遗址公园展示提升等文旅体项目建成投运，为文化旅游融合发展添新动能。三是以推进业态融通创新为抓手，打造文旅事业发展新优势。立足资源优势，深挖贺兰山、葡萄酒、影视等文化内涵，贯穿文旅产业发展全过程。擦亮“葡萄酒＋旅游”、做强“影视演艺＋旅游”、做精“现代艺术＋旅游”、做大“体育＋旅游”、做活“夜经济＋旅游”。以打造国际旅游目的地为契机，大力发展葡萄酒产业与文化旅游融合，打造特色葡萄酒庄、葡萄酒主题小镇、酒庄民宿等多种葡萄酒主题旅游产品，举办“西夏区之夜”音乐会等葡萄酒旅游节庆活动，酒庄年均接待游客320万人次，葡萄酒产业综合产值超30亿元。打造宁夏首座标准化影视摄影棚—镇北堡村影视摄影棚，完成影视作品拍摄，聚焦影视拍摄集群效应。大力发展徒步登山、冰雪运动等山地户外运动旅游项目，打造集运动、休闲、旅游、健身为一体的贺兰山东麓体育旅游目的地，连续三年获评国家精品旅游目的地，以体育文化激发旅游活力。以怀远夜市、漫葡小镇、西夏风情园等为着力点，打造夜间经济消费场景，漫葡小镇、怀远观光夜市获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，西夏区入选全国旅游促消费创新实践典型案例、第一批自治区级文化和旅游消费试点县（区）。四是以文化旅游产业为切口，增强文旅消费新活力。西夏区将文化旅游产业作为转变经济发展方式重要切入点和经济增长点，2023年共接待游客1279.69万人次，同比增长76.54％，比疫情前的2019年增长57.70％；实现旅游收入89.32亿元，同比增长186.37％，比疫情前的2019年增长31.35％，分别占银川市的30.47％和23.69％。2024年1－10月，共接待国内游客1261.64万人，同比增长93.98％。实现旅游收入81.06亿元，同比增长198.12％。当前，我区文化产业效能凸显，旅游产业实力攀升，文旅融合示范先行，2023年11月，成功入选文旅部国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位名单。

下一步，西夏区将持续抢抓国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设重要机遇，推进西夏区旅游产业高质量发展。一是要加强顶层设计，高站位谋划文旅项目。树立“文化产业为要、文旅项目为王”的理念，精准谋划引进操作性、带动性强的好项目，建立文旅产业融合发展项目库，形成项目引领的倍增效应。重点推进紫色之链－贺兰山东麓葡萄酒文化旅游体育产业融合发展基础设施建设项目建设，加快综合服务中心、集散中心提升改造，实现以项目“小杠杆”撬动文化“大产业”的总体目标，持续提振文旅产业发展活力。二是要加大统筹协调，高效能推动项目动能。坚持问题导向、目标导向，强化项目组织领导，层层压实责任，全力推动项目建设提速增效。督促施工单位抢抓项目建设黄金期，紧盯时间节点，以抢时间、赶进度、高标准、高质量推进项目建设，确保项目按时保质完成。建立各级各部门联席机制，落实落细主体责任，明确任务分工，为项目建设做好服务保障。三是要加大人才培育，高质量提升产业发展效能。深入推动校企合作，推出与宁夏大学、北方民族大学、宁夏文化旅游职业学院等院校跨部门协作策略，共筑校企合作新篇章。加大文化和旅游能人、青年拔尖人才、领军人才、银川市高精尖缺、学术技术带头人等推选和培育，实施人才小高地项目，通过直接引进、项目合作等方式引进一批行业高端紧缺人才。选派涉旅优秀干部到先进发达地区、知名旅游景区学习，定期举办文化和旅游业务运营管理人才培训班，充分发挥文旅“带头人”的示范作用，为推动文化旅游体育产业高质量发展提供人才支撑。四是要整合区内资源，高标准创新宣传模式。立足“贺兰山下、最美西夏区”品牌，统筹“报、网、端、微、屏”宣传媒介，综合运用宣传语言，加大品牌推介力度。以打造节庆活动为契机，通过搭建短视频话题、精品特色线路推荐、线上直播带货等方式，开启线上线下、区内区外一体化联动旅游营销新模式。持续做好品牌节庆活动，推动星空朗读、贺兰山东麓葡萄酒音乐节、“贺兰山文化艺术节”“宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区半程马拉松路跑双季赛”等系列品牌活动深入人心，通过“以节造势、以势兴旅”旅游发展新路子，有效提升西夏区文化旅游品牌。

                                      银川市西夏区文化旅游体育广电局

                                            2024年11月20日