张厚宝、田帅、伏国军委员：

您提出的关于促进葡萄酒＋文旅融合高质量发展，打造贺兰山东麓国家旅游度假区的提案已收悉，现答复如下：

2020年6月习近平总书记视察宁夏期间来到贺兰山东麓志辉源石酒庄，指出“葡萄酒产业大有前景，宁夏要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来，提高技术水平，增加文化内涵，加强宣传推介，打造自己的知名品牌，提高附加值和综合效益”，寄予“中国葡萄酒，当惊世界殊”的深情厚望。近年来，我们坚持总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好，大力推动酒文旅深度融合，精心打造全国首个以葡萄酒文旅为主题特色，融合艺术创意、沉浸式演艺、户外运动、冰雪旅游、温泉康养等为重要内容的旅游度假区。

一、基本情况

宁夏（银川）贺兰山东麓旅游度假区（以下简称“度假区”）位于国家首批全域旅游示范区、国家首批文化产业和旅游产业融合发展示范区建设名录核心区、全国第一批乡村旅游重点镇—西夏区镇北堡镇，西靠巍峨雄壮的贺兰山，东临九曲奔流的黄河，规划总面积47平方公里，四至范围明确，布局合理，交通便捷、资源富集、主题鲜明、环境优美、业态丰富，2020年8月获评省级旅游度假区。坐拥特色酒庄19家（其中列级酒庄10家）、国家4A级旅游景区2家、全国乡村旅游重点村3个、星级宾馆1家、国家甲级民宿1家、国家级夜间文化和旅游消费集聚区1处、国家级旅游休闲街区1处、精品网红民宿24家，与5A级景区镇北堡西部影城隔路相望，与贺兰山岩画、西夏陵等知名景区簇拥紧邻。

二、特色亮点

（一）独占性资源赋予鲜明特色。度假区地处贺兰山东麓北纬38度—世界公认的酿酒葡萄种植“黄金地带”，是“国家地理产品保护区”，入选《纽约时报》全球“必去”的46个最佳旅游目的地，全球葡萄酒旅游组织（GWTO）授予“全球葡萄酒旅游目的地”称号。葡萄种植规模显著，拥有种植基地37家（面积3.9万亩），涵盖赤霞珠、马瑟兰等17个酿酒葡萄品种，年产葡萄酒2.1万吨（2000万瓶），葡萄酒产业产值达68亿元。其中，美贺、志辉源石获中国实力最强十大葡萄酒酒庄。创新研发茶香葡萄酒、微醺甜酒等系列衍生产品，酒庄游览、品鉴体验、葡园观星、酿造研学等特色项目蓬勃发展，首创“春展藤、秋酿造”宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区半程马拉松路跑双季赛，共同绘就酒文旅融合发展壮美画卷。

（二）丰富业态催生多元产品。依托贺兰山东麓深厚文化底蕴和丰富旅游资源，形成以葡萄酒旅游为核心，涵盖沉浸式演艺、文化创意、温泉康养、户外运动、冰雪旅游、科普研学、儿童亲子、夜间旅游、乡村休闲、节庆赛事等12类产品类型，呈现业态“竞相迸发”、产品“百花齐放”的良好态势。漫葡∙看见贺兰“塞上贺兰、非遗贺兰”等七大板块268分钟沉浸式演艺，尽享“夜游四小时　穿越一万年”，充分彰显贺兰山的雄浑神奇和中华文化的独特魅力，成功入选“2024年度文旅经济盛典”十大创新案例，获评国家级旅游休闲街区，成为现象级文旅演艺IP。《贺兰山盛典》、遥剧场、脱口秀，典农古街烟火美食、柳树巷非遗文创等打造“夜游”“夜娱”“夜购”“夜赏”“夜宴”消费场景。葡萄酒艺术馆、天籁艺术村、贺兰山美术馆以“国际范、中国风、宁夏情”打开游客了解宁夏的窗口。天沐温泉融合红酒、当归等特色汤池，掀起康养度假新热潮。山地越野、冰雪旅游、漫步骑行、射箭轮滑、红酒马拉松引领户外运动新风尚，戈壁变绿洲、沙坑变美景，贺兰山东麓“生态修复＋葡萄种酿＋文化旅游”，成为践行习近平生态文明思想新典范。

（三）集群式民宿增添别样体验。贺兰山下民宿集群化发展，一批高品质住宿设施相继落成，昊然山居、大乐之野·夏多兰、西村海棠、欣恒酒庄·路酒小院等精品民宿彰显西北别致风情。昊然山居获评全国甲级民宿，贺兰山宿集高端住宿设施即将开庄。目前，度假区拥有住宿接待设施2237间，其中高品质住宿8处521间，覆盖家庭房、亲子房、景观房、主题房等多种类型，管家式暖心服务提升游客归属感与满意度。

（四）优质服务赋能品牌内涵。度假区由银川市西夏映像文化旅游投资发展有限公司统一运营管理。以游客为中心，坚持将服务品质贯穿发展全过程，聚力软件硬件双提升，致力“颜值”“气质”兼修，全方位提升服务质量水平。智慧管理平台全面投入运行，投诉处理机制高效畅通，停车、导览、旅游厕所等配套设施完善，无障碍、医疗室、母婴室等服务功能齐全，全方位保障游客“行之顺心”“住之安心”“食之放心”“娱之开心”“购之称心”“游之舒心”。先后策划举（承）办宁夏国际葡萄酒文化旅游博览会、银川贺兰山文化旅游节、星空朗读、葡萄酒自驾露营大会等品牌活动上百项，文旅宣传走进央视CCTV1、《对话》《焦点访谈》、中央交通广播等栏目，“相约大西北　畅游贺兰山”品牌美誉度和市场影响力显著提升。

三、主要工作开展情况

（一）健全工作机制，强化组织保障。成立以区长为组长、四套班子分管领导为副组长，28个部门（单位）为成员的创建工作领导小组。制定印发创建国家级旅游度假区工作实施方案、创建工作重点任务清单等，高规格召开创建工作推进会，形成党政联动工作体系。区委、区政府主要领导会同自治区文旅厅及市政府主要领导先后6次赴文化和旅游部汇报、对接度假区创建事宜。编制《宁夏（银川）贺兰山东麓旅游度假区总体规划》，提请市政府研究批复实施。与宁夏大学前沿交叉学院签订校企地合作协议，建立专家顾问团队，打造专业“智囊团”。积极纳入图兰朵葡萄酒小镇、百瑞源殷红子熟枸杞庄园，成立文化旅游协会，打造贺兰山东麓旅游集散中心，推动资源点串点连线、由点扩面构建大旅游格局。

（二）夯实基础设施，提升服务能级。建成度假区综合服务中心、官方网站、智慧旅游大数据平台，设立度假区灾害救援指挥室，打造3D数字沙盘。开通红酒巴士、铛铛车、多人脚踏自行车等特色旅游交通，推出景区直通车、自驾、骑行、夜游等线路。增设景观氛围装置及安全警示标识，指导资源点完善无障碍设施、咨询引导、陪伴服务等，完善度假管家、旅游安全运营管理等制度10余项。聚焦水、电、网、路等薄弱环节，实施贺兰山东麓旅游环线、西夏区贺兰山东麓“平急两用”旅居公共基础设施建设、银川贺兰山东麓葡萄酒文化旅游廊道建设等项目，云山路、新小线等旅游连接线通达度全面提升，综合驿站、标识标牌、停车场、休闲游憩、场景营造等配套设施更加完善，累计实施文旅项目38个，完成投资13亿余元。

（三）深化业态融合，丰富产品体系。依托贺兰山、葡萄酒、温泉、影视等优势资源，创新葡萄酒庄游、温泉康养游、运动休闲游、亲子研学游等新业态，打造休闲度假酒庄、沉浸式演艺、轻奢民宿集群等特色产品。推进“葡萄酒＋旅游”融合发展，形成葡萄园休闲观光、葡萄酒品鉴、葡萄酒酿造研学等“葡萄酒＋”多维产品体验。建成天籁艺术村、贺兰山美术馆、葡萄酒艺术馆等一批文旅新地标，打造《贺兰山盛典》、遥剧场等演艺消费新场景。开发徒步登山、自行车骑行、红酒马拉松等运动旅游项目，贺兰山极限运动公园冰雪运动营地、贺兰羿射箭主题综合运动中心、塬尚自驾车营地等体旅阵地“多点开花”。成功打造贺兰山冰雪大世界，丰富冬季旅游产品，填补度假区冰雪旅游空白。招商引资持续强化，“山河西夏”数字文商旅学研综合体、贺兰山野生动物园等项目加快洽谈落地，推动“政府投资撬动＋社会资本跟进＋产业链条延伸”良性发展。开发以葡萄酒、枸杞等为主题的系列地方特色菜品，增加国内、国外菜系品类，培育特色餐饮门店100余家。“西夏醉有礼”文创产品正式上线，美贺、玉麓酒庄等项目加快建设，贺兰山东麓酒旅融合发展正式进入3.0时代。

（四）加强宣传推广，扩大品牌影响。实施“引客入西”计划，制定《银川市西夏区“引客入西”奖励办法（试行）》，积极开拓旅游客源市场，提升吸引力和竞争力。开通度假区网站及微信公众号，联合中国旅游网、宁夏新闻网等媒体平台，先后发布8000余篇图文内容、精品短视频600余条、开展直播60余场，在北京、西安、江浙沪等多省市共同宣传，全网曝光量100万余次。大力构建营销矩阵，央媒、自治区级媒体先后报道150余期。年举（承）办宁夏贺兰山东麓葡萄产区半程马拉松路跑双季赛、西部花儿歌会、放歌中国等重大活动20余项，看见贺兰、红酒马拉松等IP火爆出圈，“相约大西北　畅游贺兰山”品牌影响力显著提升。2025年1－9月，度假区共接待游客1086.17万人天，旅游花费21.17亿元。

四、下步工作举措

（一）强化责任落实，夯实创建基础。严格对标《国家级旅游度假区等级管理办法》《旅游度假区等级评价细则》等相关评价标准，统筹推进度假区暗访明查、线上答辩、现场迎检等关键环节。充分发挥创建工作领导小组职能，对照任务清单，压实部门责任，构建职责清晰、运转高效的工作机制，确保创建工作有序推进、取得实效。

（二）推进重点项目，优化创建环境。持续完善旅游道路连接线、民宿、停车等基础设施，提升集散中心服务功能，加强资源点交通连接与内容联动，实现度假区一体化运营。改造提升度假区旅游综合服务中心，完善数字平台系统等。推动茉莉花酒店、“山河西夏”数字文商旅学研综合体等项目落地，推进大乐之野·夏多兰等创建国家等级民宿，发展自驾车、旅居车、帐篷营地等新型住宿业态，促进度假区及周边住宿体系提档升级。

（三）整合资源优势，拓展产品体系。抢抓自治区打造国际旅游目的地机遇，依托贺兰山、葡萄酒等核心资源，探索文化体验游、葡萄酒庄游、运动休闲游、温泉养生游、亲子研学游等多业态融合发展。推动贺兰山宿集（一期）开庄运营；强化贺兰山极限运动公园冰雪运动营地功能，抢抓冰雪旅游风口，拓展冬季旅游产品体系；大力发展徒步登山、户外运动等，持续焕新漫葡·看见贺兰沉浸式演艺，构建多样化、高品质的旅游产品供给格局。

（四）加强品牌宣传，撬动口碑影响。围绕“相约大西北　畅游贺兰山”品牌定位，加大度假区创建宣传折页、旅游画册等投放力度；在机场、火车站、沈阳路、北绕城等重要集散地、交通节点投放宣传广告，补充完善旅游交通导视标识，持续引流增效。提升精细化、标准化、人性化服务水准，协同市场监管、商务、交通等部门规范行业服务，营造“人人都是旅游形象、人人都是宣传使者”的良好创建氛围。

                                     银川市西夏区文化旅游体育广电局

                                            2025年10月28日