各医疗卫生机构:

根据自治区卫生健康委、银川市卫生健康委、西夏区安委办《关于印发冬春火灾防控工作实施方案的通知》要求，为全面做好今冬明春火灾防控工作，结合卫生健康实际，制定本实施方案。请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。                  

银川市西夏区卫生健康局

2020年11月27日

(此件公开发布)

关于印发银川市西夏区卫生健康系统冬春火灾防控工作实施方案

为深入贯彻落实自治区冬春火灾防控工作电视电话会议精神，全面做好卫生健康系统今冬明春火灾防控工作，制定本实施方案。

一、工作目标

深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院有关安全生产工作重大决策部署和自治区、银川市党委、政府、西夏区委、政府具体要求，始终把“人民至上、生命至上”和“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程，全面落实“党政同责、一岗双责”，深入推进安全生产三年专项整治行动，全面化解安全风险，有效提升消防安全管理水平，严防火灾事故发生，确保卫生健康系统安全生产和消防安全形势持续向好。

二、任务分工

为切实加强冬春火灾防控工作的领导，成立以局长为组长，副局长为副组长，各医疗卫生机构负责人为成员的火灾防控工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责方案制定、督导检查、隐患整改，通报总结工作开展及信息上报等工作。办公室主任由张晶明同志担任，刘红勇同志负责抓好具体工作落实。

三、具体步骤

今冬明春火灾防控工作从2020年11月25日开始推进，于2021年4月15日前结束，具体分为三个阶段。

(一)部署发动阶段(2020年11月25日前)。各单位结合实际，印发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，做好思想发动和工作部署。

(二)组织实施阶段(2020年11月26日至2021年3月25日)。组织开展火灾隐患全方位排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细认领责任、抓好落实。

(三)总结验收阶段(2021年3月26日至4月15日)。认真总结工作，固化经验做法，扛实行业安全生产监管责任，有序融合推进安全生产量化分级管理工作，持续提升各单位安全生产规范化管理水平，有效防范化解重大消防安全风险。

四、重点任务

(一) 预防重大火灾事故发生。一是深入开展消防安全大检查。扎实推进医疗卫生机构消防标准化建设，优化建立达标创建长效工作机制。重点整治医疗卫生机构违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，不断提高从业人员自防能力。二是紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，重点对医疗卫生机构人流集中场所开展消防安全检查，加大火灾防控力度，落实严防严控措施。全国“两会”前，强化消防安全管理，提高火灾防范等级，切实消除管理盲区死角。三是压实主体责任。重点围绕医疗卫生机构引发火灾的电源、火源、可燃物，以及防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开单位消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本单位不存在突出风险或者已落实有效防范措施。(卫生健康局办公室牵头、各相关办公室配合，各医疗卫生机构负责落实)

(二)预防和减少事故发生。一是加强隐患治理。针对基层医疗卫生机构基础设施条件差的问题，重点整治违章搭建、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品，职工自防自救能力不足等突出问题。二是落实基层监管。冬春期间，针对基层医疗卫生服务机构存在的短板和不足，采取有效措施，压紧压实基层医疗卫生机构主体责任，织密基层火灾防范责任网格。三是强化宣传发动。督促各医疗卫生机构清理楼道、走廊等区域可燃杂物，严防发生火灾。局机关组织各医疗卫生机构组织开展一次应急疏散演练，提高职工消防安全意识和疏散逃生能力。(卫生健康局办公室牵头、各相关业务办公室配合， 各医疗卫生机构负责落实)

(三)深入开展电气领域综合治理。一是配合相关部门集中开展电动车消防安全综合治理。各单位要对公共区域违规停放电动车充电等行为加强排查，对电动车停放区域的安全性及可行性进行检查摸底，建立电动自行车集中停放场所，配置电动车充电设施。二是深化电气火灾综合治理。巩固电气火灾综合治理成果，对久拖未改、一再反弹的安全问题跟踪督改，坚决整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，安装电气火灾监控系统，把好电气工程施工质量关。(卫生健康局办公室牵头、各相关业务办公室配合，各医疗卫生机构负责落实)

(四)持续推进打通消防生命通道工程。一是严格消防通道管理。全面加强消防车通道标识化管理，按标准完成消防车通道的施划和标志标牌的设立。二是加强高层建筑消防安全管理。组织开展疏散通道检查及消防设施检测维护，确保疏散通道畅通，各消火栓和自动喷淋系统正常供水。对检测发现的问题逐项落实整改，可立即整改的问题立即整改。(卫生健康局办公室牵头、各相关业务办公室配合， 各医疗卫生机构贯彻落实)

(五)全面整治危险化学品消防安全隐患。一是落实责任。加强危险化学品种类、数量、品性的信息统计以及储存、使用和废弃处置等各环节的安全监管。完善危险化学品安全综合治理机制及职能部门职责，提升专职(兼职)管理人员能力。二是加强管理。绘制悬挂“红橙黄蓝”分布图，标注安全标签、实行分类存放，剧毒危险化学品保存场所落实“五双”管理制度。(卫生健康局办公室牵头、各相关业务办公室配合，各医疗卫生机构负责落实)

四、工作要求

(一)提高政治站位。各单位要增强责任感和紧迫感，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认清开展今冬明春火灾防控工作是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。要强化责任担当， 扎实做好安全生产专项整治三年行动和今冬明春火灾防控等工作，确保安全生产形势持续稳定。

(二)抓好综合治理。各单位要加强组织领导，细化工作措施、压实工作责任，加强安全生产和消防目标管理，提升从业人员安全防控意识。要坚持问题导向，盯紧危险化学品管控、电气火灾综合治理和基层医疗卫生机构监管等薄弱点，做好隐患治理，确保全国和自治区“两会”及元旦、春节等重要节点安全。

(三)加强安全检查。要采取明查暗访等方式开展督查检查，坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、督查通报贯穿于火灾防控工作全过程。要坚持标本兼治，健全完善安全生产风险隐患和突出问题自查自纠评价机制。

(四)强化责任落实。要综合运用约谈、警示、曝光等多样化手段加强约束，深入推进医疗卫生机构消防安全标准化管理体系建设，常态化落实消防安全联席会议要求，经常开展明查暗访，对工作落实不力、成效不明显的单位，将结合量化分级管理情况进行通报，切实发挥量化管理等级评定促进作用。

(五)做好信息报送。局属各事业单位、各医疗卫生机构要加强信息报送工作，2020年12月起，每月20日前报送当月工作情况，2021年全国“两会”结束后3日内报送工作总结。请各单位于2020年12月10日前将今冬明春火灾防控工作部署情况及工作方案报送西夏区卫生健康局303办公室。

联 系 人:刘红勇

联系电话:0951-5960790

邮 箱:xxqwsj@163.com