一、2022年工作开展情况

（一）开展全民健康水平提升行动，推进健康西夏建设。一是体制机制优化完善。制定《西夏区2022年全民健康水平提升行动重点任务分工方案》和《责任清单》，紧扣全民健康水平提升行动“十二大工程”34项重点措施，逐项分解目标任务，安排部署阶段性重点工作。二是持续加大健康科普力度。组建专家库，常态化开展“六进”健康教育主题宣传活动30场次，推送健康素养核心知识信息120余万条，在各类新媒体平台转发健康科普文章1600余篇，发放各类宣传材料15万份，引导群众了解掌握并践行健康的生活方式，居民健康素养水平从2020年19.04％提升至22.04％。三是落实落细妇幼健康促进行动。截至目前婴儿死亡率2.01‰、5岁以下儿童死亡率3.35‰、孕产妇死亡率0／10万，均优于2022年自治区目标值；新生儿遗传代谢性疾病筛查率、中小学体育与健康课程开课率、三级中医医院设置康复科比例、村卫生室提供非药物疗法比例等35项指标已提前完成区市下达的2022年考核任务。

（二）加快推进重点项目实施，提高医疗机构服务能力。一是总投资630万元实施兴泾镇卫生院服务能力提升项目，目前医疗设备采购4个标段合同均已签订，其中三标段彩超设备和数字化预防接种门诊设备已配送安装到位，准备进行室内部分改造施工。二是投资470万元实施妇幼保健计划生育服务中心服务能力提升项目，目前，设备采购标段已完成公开招标，项目施工标段正在进行室内改造施工，整体项目计划于10月底完成。三是推动基层医疗机构发热门诊建设。完成兴泾镇卫生院发热门诊建设，镇北堡镇中心卫生院发热门诊完成规划调整，正在进行施工，计划11月中旬建设完成。四是2022年投资16000万元用于宁夏中医医院门急诊综合楼暨中医药传承创新工程项目。目前，主体工程已封顶，正在进行室内装饰装修及设备安装工程，计划年底建设完成。

（三）深化医药卫生体制改革，加快构建就医诊疗格局。一是聚焦医改重点领域，认真落实2022年工作要点和任务分工，对10个成员单位承担的9项改革任务逐一建立任务、责任清单。目前，6项改革任务已完成或常态化推进，3项任务正按照年度既定工作计划持续推进。二是推动以城乡居民医保为试点的医保基金打包支付改革，开展药品集中带量采购，基层医疗机构中选药品价格下降50％左右。三是落实分级诊疗制度。截至9月底，基层医疗机构门诊累计就诊579396人次，实现上转1483人次，下转30人次。四是贯彻落实家庭医生签约政策。组建家庭医生签约服务团队90支，利用微医云巡诊车进社区、进农村开展家庭医生签约29.66万人，签约率为65.97％，农村脱贫人口签约率达到100％。五是推动“互联网＋医疗健康”建设。银川市医共体信息化平台及人工智能辅助诊断系统在基层42家医疗机构全面铺开，总院远程诊断中心高效运转，截至9月底远程心电诊断25768例、远程影像5715例、远程超声1192例，基层医疗机构共书写病历数55.24万份，电子病历规范率97.88％。六是制定西夏区人事薪酬制度改革实施方案，逐步推进人事薪酬制度改革。截至目前，镇北堡镇中心卫生院、南梁卫生院、朔方路社区卫生服务中心已落实薪酬制度改革，将基本公共卫生服务奖励性经费及结余医疗收入用于人员绩效工资发放，累计发放奖励性绩效50余万元。

（四）落实落细疫情防控措施，做好常态化疫情防控工作。一是落实重点人群核酸检测筛查。设置西夏区15分钟核酸采样圈采样点共22个，加强重点人群和社会面人员核酸检测措施，为群众就近进行核酸检测提供便利。二是落实“9.20”中宁突发疫情防控责任。截至10月14日，多次开展个体诊所、民营药店、志愿者核酸采样培训，培训合格480人，并及时安排补充到区域核酸采样人员队伍中；开展17轮次区域核酸检测，每轮次设置采样点208个，采样人数43万左右；有效处置核酸检测阳性人员31人，累计排查密接4467人，次密接7475人；封控小区10个，楼栋9栋，单元332个，学校2所，企业7个，并指导做好隔离管控区域消杀工作；保障西夏区封控人员外出就医共计344人次。三是持续推进新冠病毒疫苗接种。截至10月14日，西夏区累计接种第一剂次406107人，接种第二剂次400388人，接种第三剂次270556人。累计接种60岁以上人群第一剂次46525人，接种率91.23％，第二剂次42748人，接种率83.83％，第三剂次34850人，接种率101.68％。

二、取得的成效和工作亮点

2022年，西夏区卫生健康局准确把握卫生健康工作时代特征，坚持新发展理念，全面开启高质量发展卫生健康事业的新征程，卫生健康工作成效显著。

（一）取得的成效：一是指导文昌路街道翟靖巷社区积极创建2022年全国示范性“老年友好型”社区，目前已完成自治区验收，国家卫健委已公示完毕，等待表彰命名。二是2022年1月通报西夏区被国家卫生健康委员会评为“全国健康促进区”。三是2022年1月通报西夏区被自治区卫生健康委评为“互联网＋医疗健康”示范区。

（二）工作亮点：建立健全社区戒烟工作机制。按照国家、自治区、银川市相关要求，西夏区积极开展文昌路街道同安苑社区和朔方路街道恩和社区社区戒烟综合干预试点项目，形成“一网四动四结合”工作法，实行社会多方参与、部门广泛配合的横向包围机制和社区深度服务、专业精准干预的纵向联动机制，探索开展由基层党建引领，基层卫生服务机构、社区居委会和第三方社会组织共同组成的社区戒烟综合干预新模式。

三、2023年工作思路

（一）常态化开展疫情防控工作。按照区委、区政府决策部署，更坚决、更主动、更有力地抓好突发疫情应对处置工作，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，认真将疫苗接种、核酸检测、院感防控等工作落实落细，为全面落实疫情防控各项措施凝聚合力，切实保障人民群众生命健康。

（二）扎实推进全民健康水平提升行动。一是强化健康西夏绩效考核。用好考核“指挥棒”，抓考核、抓推进、抓落地，把优势做强、短板补齐，不断增强群众健康获得感、幸福感。二是推进全民健康水平提升行动，针对主要指标和重点工作，优化完善考核评价办法，建立健全督导制度机制，推动各项指标任务有序完成。三是落实妇幼健康促进行动。严格落实自治区卫健委指标要求，婴儿死亡率控制在3‰以下、5岁以下儿童死亡率控制在5‰、孕产妇死亡率控制在14／10万以下。

（三）不断加强医疗卫生领域监督执法。加强卫生健康法律法规培训，提高医务人员依法执业理念；加大打击非法行医的力度，强化非法行医社会危害宣传的广度和深度，营造打击非法行医浓厚氛围；建立完善打击非法行医的制度机制，以雷霆之势和重拳手段，严厉打击非法行医违法行为，全力维护群众合法权益。重拳手段，严厉打击非法行医违法行为，全力维护群众合法权益。

（四）持续加强基层卫生基础设施建设。一是实施西夏区疾控中心实验楼项目，建设核酸检测实验室，配套建设功能用房，完善洗消流程，购置实验设备，不断提升核酸检测能力，保障辖区人民群众生命安全和身体健康。二是争取中央预算内资金实施西夏区托育综合服务中心项目，计划开设托班8个，增设托位145个，建设435㎡的儿童户外活动场地，配套建设校区室外场地道路、给排水及消防、雨水、供热、供电等管网和配套设备。三是积极争取资金实施三大农场卫生院服务能力提升项目，对三家农场卫生院现有业务用房进行标准化改造，实施病区能力建设，配备医疗设备，补齐基础设施方面存在的短板弱项，筑牢医疗卫生体系网底，更好地满足人民群众基本医疗及公共卫生服务需求。

（五）继续深化医药卫生体制改革工作。一是紧盯目标任务，抓实抓细改革举措。聚焦国家、区市改革任务目标，围绕正在推进的3项重点改革任务，加强部门统筹协调，不断细化工作举措，确保改革任务取得实效。二是推进城市紧密型医联体建设，在“七不变”的前提下，积极探索“五统一”管理，以兴泾镇卫生院为试点，在医联体成员单位中全面推行药械统一工作，探索推进“人员”统一工作，实现健康总院对局属乡镇卫生院（社区卫生服务中心）院长、副院长的人事任命及人员管理。加快信息化建设速度，推进各级医疗机构之间信息互联互通。三是对照各级疾病预防控制体系改革方案，结合辖区实际，提前谋划改革事项，制定完善西夏区疾病预防控制体系改革方案，提升重大公共卫生应急和防控能力。