2025年以来，西夏区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，加快健康西夏区行动、爱国卫生运动“两大建设”转方式，深化医药卫生体制、疾病预防控制体系“两项改革”调结构，强化党建引领、人才建设、法治政府建设、系统安全稳定“四大支撑”增效益，突出医疗卫生资源扩容、公共卫生服务提质、重点人群保障优化、中医药传承创新、婴幼儿照护能力提升“五条主线”提质量，推动卫生健康事业持续发展，为人民群众提供更加公平、更高质量、更有效率、更加安全和更可持续的健康服务。

一、2025年工作总结

（一）卫生体制改革持续深化。充分发挥医疗健康总院优势，全面落实分级诊疗制度，基层门诊就诊数达111.74万人次，同比增长8.11％，累计下沉医师1983人，开展诊疗2744次，服务19845人次，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新格局基本建成。推进辖区中医药服务阵地建设，新增7家中医阁，基层中医馆覆盖率100％，建成西夏区中医药适宜技术推广中心、西夏区基层医疗机构实操培训中心，累计培训基层医务人员3000余人次，全面激活基层中医药服务活力。

（二）公共卫生服务稳中有进。常态化做好重大传染病、地方病等防治防控工作，乙、丙类传染病报告发病率较去年同期下降12.63％。持续做好重点人群健康管理，高血压等慢性病患者规范管理率均达到85％以上，7岁组儿童国家免疫规划疫苗接种率达到96.68％，均达到考核要求。稳步推进家庭医生签约服务，组建家庭医生团队98支，开展家庭医生签约40.41万人，签约率88.59％，脱贫人口及三类重点监测人员、残疾人等特殊人群签约率达100％，荣获国家癌症中心肿瘤登记工作进步奖。

（三）一老一小供给持续扩大。积极推进养老服务工作，辖区基层卫生机构为老年人提供上门健康随访和社区医养结合服务9572人次，6家基层医疗卫生机构设置安宁疗护病房，丰富医养结合服务供给模式。落实各项生育支持政策，今年以来审核发放育儿补贴金41.22万元。推进婴幼儿照护服务，新增备案托育机构6家，建成社区托育机构2家、凤城宝宝屋6个，截至目前国家系统备案通过托育机构32家，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为4.53个，普惠托位占比为100％。

（四）医疗卫生资源扩容提质。高质量推进基层医疗卫生机构标准化建设，乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室达标率100％。国家中医疫病（宁夏）防治基地建设等项目稳步推进，截至目前，完成固定资产投资入库22923万元，争资金9952万元，任务完成率84.34％；争项目9407万元，任务完成率117.6％。争取人大议案资金及2025年医疗服务与保障能力提升补助资金145万元，用于常春藤社区卫生服务中心中医馆内涵和镇北堡村卫生室等3家中医阁建设，基层医疗服务能力不断提升。

（五）健康西夏区建设持续推进。深化健康科普传播模式，组建科普专家巡讲团开展精准送教，累计完成巡讲148场次，直接受益群众超4200人次。高标准推进国家高血压社区戒烟试点项目，围绕“筑牢社区根基 抒写民生健康答卷”主题在世界卫生组织简短戒烟干预服务推广试点项目工作座谈会上作经验交流发言。在41个村（居）推广“健康地摊”，将健康知识送到群众“家门口”，《“酒旅融合”新康养，绘就健康乡村美丽画卷》典型案例被《健康中国观察》杂志采用，居民健康素养水平达到34.17％。

二、2026年工作思路

2026年，西夏区卫生健康局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，深入分析当前和今后一个时期特别是“十五五”时期卫生健康事业改革发展面临的新形势，认真擘画西夏区卫生健康工作“十五五”规划。坚持健康优先，进一步深化卫生体制改革，大力发展远程诊疗，强化医防融合，调整优化基层医疗卫生机构布局，提升医疗卫生服务质效，着力提升群众看病就医体验感和满意度，全方位全周期保障人民群众身体健康和生命安全。

（一）推动优质资源下沉。深化紧密型医联体建设，组织医联体成员单位与牵头医院签订《医联体合作协议》，明确合作帮扶内容及双向转诊流程和责任分工，建立“基层首诊、上级诊疗、基层康复”的闭环管理模式。完善医联体内部影像、检验、心电等项目检查检验结果互认机制，避免重复检查，降低患者就医成本。扩大AI辅助诊断系统覆盖范围，常见病、多发病智能诊断准确率达95％以上。推行“号源下沉”，上级医院预留5％专家门诊号源、20％普通门诊号源及10％住院床位专门用于基层转诊，开通转诊患者“绿色通道”，实现挂号、检查、住院预约衔接，争取2026年基层诊疗量占比达到48％以上。

（二）织密安全防护屏障。稳步推进疾控体系改革，推动落实疾控中心“一类保障、二类管理”政策，科学合理增加奖励性绩效。严格落实重大传染病防控与地方病防控，针对手足口病、呼吸道传染病及输入性疫情提前部署，保持艾滋病抗病毒治疗覆盖率95％以上。加强监测预警、应急处置、监督执法等核心能力建设，落实医疗机构疾控监督员制度，常态化开展背囊化应急小分队培训演练。聚焦免疫规划、严重精神障碍患者管理、老年人健康管理等重点工作，靶向提升关键指标水平，扎实推进基本公共卫生服务，坚决杜绝数据造假，确保服务提质增效，疾病防控能力持续提升。

（三）增进群众就医福祉。以提升群众就医获得感为目标，多渠道宣传推广家庭医生签约服务，调动居民参与积极性，持续扩大签约服务覆盖面。通过标准化改扩建改善诊疗环境、更新诊疗设备，推动三大农场卫生院转型为功能完善的社区卫生服务站，并重点打造慢病管理、中医康复等特色专科，进一步激活农场医疗资源活力。稳步推进妇幼健康惠民工程，落实农村适龄妇女“两癌”筛查、孕妇产前筛查等免费项目，筑牢孕产妇、婴幼儿健康防线。落实国家育儿补贴政策，强化计划生育特殊家庭帮扶。完善普惠托育体系，推动托育中心市场化运营和特色服务发展，健全托育服务监管体系，推动托育服务规范化、专业化发展，解决群众生育养育后顾之忧。

（四）推进健康西夏区建设。锚定“健康优先”战略导向，以全方位健康服务为核心，深化健康科普创新实践，让健康理念融入生活。以群众喜闻乐见为创作标准，打造优质科普作品，依托权威媒体与多元渠道拓宽传播路径；借力“国潮养生文化”特色品牌，开展“中医文化进校园”等主题活动，持续发挥科普专家巡讲团作用，结合41个村（居）“健康地摊”便民优势，实现健康知识精准触达，居民健康素养水平较上年度提升1个百分点。持续深化爱国卫生运动，营造洁净健康的生产生活环境。聚焦慢性病防控与健康管理，启动“糖尿病健康教育与基层健康管理项目”试点，推行“双处方”健康管理模式，开展人群分类精准服务；紧扣国家“体重管理年”政策要求，以试点社区卫生服务中心为依托，探索构建可复制、可推广的社区体重管理服务模式，全方位提升健康管理质效。

（五）强化卫生项目攻坚。以重大项目建设为引擎，推动优质医疗资源扩容升级。聚焦高质量发展主题，紧盯国家及区市卫生健康领域重大战略部署，精准对接上级资金投向和产业政策方向，加大“跑厅进局”力度，积极争政策、争资金、争项目，将更多本级项目纳入中央和区、市重点支持项目领域内，争取西夏区平急结合医疗应急救治保障能力提升项目、西夏区农场卫生院建设项目早日落地实施。立足区域资源禀赋和产业基础，高标准谋划一批强基础、增功能、利长远的重点项目，同步谋划布局医养结合、应急医疗救治体系等补短板、优服务的卫生健康项目，持续充实项目储备库。健全跨部门协同机制，优化项目前期工作流程，强化要素保障，推动谋划项目加快转化为落地项目。锚定96110部队医院建设、国家中医药传承创新中心、自治区中西医结合医院妇产综合楼等重点项目，加大与自治区级医院联系对接，争取更多上级项目入库入统，为西夏区经济社会发展注入强劲动力。