根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2016年度西夏区卫计局政府信息公开年度报告。报告由情况概述、主动公开情况、依申请公开政府信息情况、存在的问题及改进情况四部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与西夏区卫计局办公室联系（地址：银川市西夏区金波南街与济民路交叉路口邮编：750021，电话：0951—2078791）。 

  　  一、情况概述  

　　2016年，我局信息公开工作“以人为本、服务群众”的工作思路，强化组织领导，创新工作新机制，严格责任追究，不断夯实工作基础，努力提高服务质量和服务水平，积极推进政务公开，取得了明显的成效。  

　　（一）加强组织领导，建立政府信息公开机制。为了加强对信息公开工作的组织领导，专门出台了《西夏区卫生和计划生育局新闻发布管理制度》，成立了由局主要负责人任组长、分管办公室领导为副组长、办公室负责人担任成员的政务信息公开工作领导小组，并确定由局办公室负责信息公开的具体事宜，并先后制定了《关于成立西夏区卫生和计划生育局舆情监测与应对工作领导小组》、《关于印发西夏区卫生和计划生育局信息报送奖惩办法的通知》，领导小组半年召开一次信息公开工作的专题会议，严格按照《条例》和《国务院办公厅关于施行政府信息公开条例若干问题的意见》相关要求，推进、指导和监督政府信息公开工作，为深化政府信息公开工作提供强有力的保障。  

　　（二）加强制度建设，积极推进政府信息公开工作。一是建立审查制度。把政府信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等作为审查内容。信息公开严格按照初审、审核、审发程序，通过后才能在网上公开。严格控制不公开事项的范围，准确把握政府信息公开的内容、范围、形式和时限等，避免出现信息公开“失控”现象。二是建立健全政府信息发布的保密审查机制，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行。三是建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。四是建立依申请公开制度。严格按照相关法律法规，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请科室、方式和程序等，在规定时限内做出是否公开的答复。对不能公开的，及时做好解释说明工作。  

　　（三）畅通公开渠道、规范政府信息公开的形式。一是认真做好政务信息公开指南的编制工作。参照西夏区人民政府办公室下发的《西夏区政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》对列入政府信息公开内容的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据，编制政府信息公开目录向社会公开。二是规范和重塑信息公开的业务流程。尽量减少工作环节，明确办事时限，提高办理效率和服务质量。三是发挥局政务公开栏、西夏区政务网有关新闻媒体等作用，积极拓展信息公开渠道，主动公开有关信息。  

　　（四）加强监督考核，为推进政府信息公开提供保障。建立评议考核制度，设立了信息公开工作举报电话和意见信箱。把政府信息公开工作作为机关年度考核的重要内容，明确考核标准，定期考评检查。加强卫生计生系统行风建设，自觉把政府信息公开纳入部门行风评议的范围，接受人民群众评议，坚决杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为。  

　　二、主动公开政府信息情况  

　　（一）主动公开涉及的内容。一是及时发布和更新信息公开目录和指南，将卫生计生局政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、公文法规、计划生育政策、办事服务事项、统计数据等内容做了详细的说明，主动公开。二是对2016年度公共场所卫生许可审批信息包括申请日期、单位名称、法人负责人名称、许可审批日期、有效期限、卫生许可证号及许可项目等进行公开；三是对公共场所申办许可证流程、收费情况进行公开。四是对领取独生子女光荣证流程进行公开；五是对再生育审批流程进行公开。  

　　（二）主动公开政府信息的数量。截止到2016年12月31日，通过政府门户网站、政府信息公开平台等，进一步完善“健康西夏”微信公众平台，畅通信息发布公开渠道；全年编纂信息简报300余篇，在各类媒体刊发28篇，对卫计局承担的218个行政审批项目，制定行政权力清单和责任清单。在政府门户网站公布政策法规、审批项目、标准要求、申请程序、受理办结情况、举报电话，便于社会监督。  

　　（三）依申请公开政府信息情况。通过网站依申请公开平台、电话、传真、信函等途径接受查询和申请，累计收到社会抚养费征收及行政处罚立案60件，全年累计受理卫生计生行政许可事项25541件，及时办结率100%。全年办理微博投诉件4件，群众举报12件，办结率100%，群众咨询20件，均予及时答复。涉及社会抚养费征收、医院管理、职称考试、医生、护士招聘考试、医生、护士资格认定、医疗机构安全等群众关心的热点、难点。  

　　（四）政府信息公开方式。一是在西夏区基层医疗卫生机构、疾控中心、卫生监督、等窗口单位实行规范化、标准化服务，确保做到“三有”（有意见箱、有监督举报电话、有便民服务项目）、“三优”（服务优质、秩序优良、环境优美）、“三公开”（公开办理程序、公开收费标准、公开人员工号）。在基层卫生院门诊大厅设置便民服务台、导医台，广泛开展一声问候、一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一点建议、一番嘱咐“六个一”活动。二是通过公开微博、电话、信箱等方式拓宽民意表达的渠道，了解当前卫生院发展、群众看病、干部作风和医德医风等情况以及党群干群关系方面存在的突出问题；通过LED电子屏、企信通短信服务平台、宣传橱窗等形式大力营造宣传转变作风、提升服务水平的氛围。三是借助各类信息平台，与群众直接对话，争取第一时间对群众提出的问题进行答复，对政策和规章制度耐心解释，积极引导。  

　　三、依申请公开政府信息情况  

　　我局依申请公开信息的方式大部分是面向服务对象提供相关咨询，内容主要涉及领取独生子女光荣证流程、咨询卫生计生政策、医改动态等事项。据统计，2016年来我局已向服务对象免费提供现场及电话咨询约200人次，受到社会各界好评。  

　　四、存在的问题及改进措施  

　　　　（一）存在的主要问题  

　　2016年我局政府信息公开工作有成效，但也有不足，主要表现在以下几个方面：一是公开内容需进一步增加。尤其是重点领域信息公开内容有待增加。二是信息公开形式的便民性需要进一步提高。三是信息公开时效性有待增强。四是对新政策、规定的解读不够详细。  

   　2017年，我局将从以下几个方面改进：  

　　（一）加强政府信息公开标准化管理。全面梳理信息公开内容，继续推进信息公开标准细目编制工作，确保各类主动公开内容设置合理、界定清晰、标准明确。  

   　（二）加大重点领域信息公开力度。下一步，我局政府信息公开工作将以深化公开内容为重点，进一步加大政府信息公开工作力度，以行业管理为抓手，继续推进卫生计生机构信息公开工作。一是继续加大卫生计生系统政府信息的公开力度，提高公开效率，以保障公开信息的时效性。二是不断总结经验，及时做好了解公众需求，做好政策解读。  

       银川市西夏区卫生和计划生育局  

　　        2017年3月31日