2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，西花园路街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念为根本遵循，主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持在基层党建高度、政治生态深度、城市管理精度、社区治理维度、民生服务温度上下功夫，为西夏区“科创新城、文旅融合示范区”建设提供助力。

一、坚持从严与从实两手抓，着力提升基层党建高度

1.深刻学习领会党的十九届五中全会精神。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九届五中全会新思想、新论断、新要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化中心组理论学习，分批对党员进行系统培训，办好社区党校专题班，切实“学懂”“弄通”“做实”，把思想和行动高度统一到党的十九届五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实经济社会发展的各项任务上来。

2.深入开展党史学习教育。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育和学习活动。举办党员集体“政治生日”活动，结合“四史”教育，讲好“英雄”的故事、“复兴”的故事、“创新”的故事和“信念”的故事。围绕“学党史、知党情、感党恩、跟党走”，开展“微讲堂”活动，建立党工委主导，社区实施、党员主讲、全员参与的学习教育实践形式，对推送的优秀党课微视频进行展示和宣传，为庆祝建党100周年和党史学习教育营造浓厚氛围。组织开展“奋进新时代、担当新使命、展现新作为”学习实践活动，突出加强党员、干部理想信念宗旨教育和对党忠诚教育。组织开展“345”锤炼初心体悟使命教育、党员集体“政治生日”“向党送祝福，感恩新时代”主题党日、“我和群众心连心，我为群众办实事”等活动，激励引导广大党员干部不忘初心、开拓奋进，进一步密切党群干群关系，展现新时代共产党人良好风貌。

3.着力抓实“基层党建全面提升年”各项任务。一是严格落实“四联四化”机制，强化“四优四提”城市党建引领社区治理现代化措施落实，加大红色业委会、红色物业组建力度，切实加强城市党建引领社区治理现代化水平。充实“1+2+X”网格治理队伍，以党建引领构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理服务体系。做实做细“1+4+N”的“街道吹哨、部门报到”机制。抓好社区换届后续工作。探索“积分制”管理办法，激发居民参与社会治理积极性。开展“网格大走访”活动，提升社区治理效能。二是巩固深化“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关。以“基层党建全面提升年”为抓手，严格落实党支部工作条例，继续深入实施基层党建“六项行动”，严格落实“三会一课”等基本制度，常态化开展党建工作互观互检。强化党组织活动阵地“五室一站”标准化规范化建设，统筹资金打造青山巷社区党组织活动阵地，推动活动阵地从全覆盖建成向加强管理、高效利用、发挥作用转变。三是不断增强非公经济和社会组织“两个覆盖”质量。深入实施“五强五促”行动，开展“扩面提质”“百日攻坚”“清零行动”等专项行动，采取属地单建、行业统建、区域联建、挂靠组建等“四个一批”办法，搭建“红色商圈”党建联盟。

二、坚持政治性与原则性同促进，着力提升政治生态深度

4.加强党的思想建设。一是加强廉政法规学习教育。组织党员干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及党的十九大以来廉政新规，提升广大党员干部遵纪守法和反腐倡廉的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是突出警示教育。组织观看违法犯罪重点案例专题片，及时传达上级对违反中央八项规定精神的通报，深入开展学习讨论，对腐败分子蜕化变质过程和违纪人员思想根源进行剖析，警示党员干部从中吸取教训，进一步增强反面典型的警示教育。三是丰富教育形式。采取组织党员干部集中学习、上廉政党课、参观廉政教育基地，观看廉政专题片等教育形式，加强廉政教育。

5.加强作风建设。加强对街道党工委作风建设情况的监督检查，及时整改存在问题。定期开展作风建设专项督查，对违反规定的行为严肃查处和通报，杜绝在项目审批、综合考核中出现违规违法行为，以严明的纪律推进作风建设常态化、长效化。深入推进机关内部管理制度和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决刹住奢侈浪费及“慵懒散”等不正之风。

6.加强纪律建设。加强对工作人员的工作情况和服务情况不定期进行检查，督查干部职工的遵纪守制情况，杜绝迟到、早退，工作时间聊天、玩游戏等现象。做好廉政风险点防控排查工作，全面开展廉政风险点排查，明确风险等级，落实防控责任和措施。强化对党员干部的日常教育管理监督，运用监督执纪“四种形态”，通过开展廉政提醒、谈心谈话，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早处置，抓早抓小、防微杜渐。

三、坚持建设与治理齐发力，着力抬高城市管理精度

7.城市管理再规范。常态化开展文明城市创建，拓展新时代文明实践所(站)建设，深入开展群众性精神文明创建活动，持续推进志愿服务制度化常态化，不断提高居民文明素质和社会文明程度。巩固国家卫生城市成果，开展兰芝巷、四季园商业街等背街小巷专项整治行动，对市容秩序进行专项执法整治。深入开展全域环境综合整治，加快对民族风情街、萌城巷等背街小巷美化亮化，补齐基础设施短板，助力文明城市建设。加大户外落地广告、门前“三包”、占道经营、流动摊贩、校园周边环境等市容市貌、公共秩序执法力度，采取早中晚错时上班、多部门多层级联合执法等方式，重点加大对学校周边、各背街小巷的执法巡查频次，做到打防并举、疏堵结合、标本兼治。

8.城市内涵再充实。大力弘扬社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化拓展“我和我的祖国”系列主题活动 推动理想信念教育常态化、制度化。持续深入开展“扫黄打非”工作，营造健康向上的社会文化环境，推动移风易俗与家风家训、居民公约、风土民俗等礼治制度有机融合，着力培育良好家风。 围绕提升社会公德，开展道德实践活动，开展社会实践公益活动。围绕食品药品安全、公益服务和公共秩序等重点领域，大力开展“文明餐桌行动”“文明交通行动” ， 着力培养青少年践行社会主义核心价值观，在全社会形成诚实守信的道德风尚。

9.城市建设再优化。把项目建设作为推动高水平开放的重要抓手，以项目高质量引领发展高质量。推动橡民A区二期棚户区改造项目、中房西悦府房地产开发项目、花半里社区服务阵地扩充改造项目、老旧小区改造项目建设。启动医药公司等低效用地开发工程、银川火车站综合客运枢纽及扩建工程、兰芝巷打通工程(运输队平房区拆迁改造)、兴盈6队、8队棚户区改造项目，积极配合完成“三供一业”改造任务。

10.城市品质再提升。对舜天园社区、惠民社区、橡民社区、沁园社区、梦园社区、燕宝社区、青山巷社区阵地进行打造提升，让居民最大限度的享受社区优质服务。对辖区内重要广场、道路节点进行花卉摆放，指导辖区单位开展花卉展摆工作，逐步优化道路花墙景观效果，持续完善社区微型花园，提质改造街角花园。深入开展垃圾分类“五进”宣传活动，建立垃圾分类积分制管理制度，推进分类垃圾积分超市建设。加强健康社区、健康单位、健康家庭示范点建设，建设9个西夏区级健康社区、3家健康学校、3家健康辖区单位、3家健康家庭示范点。开展河湖清“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)执法巡查行动，严厉打击垃圾倾倒违法行为，加强四二干沟、解放碑公园人工湖日常巡查保洁工作。

11.商会建设再推动。推进西花园路街道商会建设，向西夏万达广场商业管理有限公司争取办公地点，为企业搭建开拓市场、技术交流、人才引进等平台，对商会内部的工作制度不断进行调整和完善，进一步做好招商引资工作，主动为政府招商引资工作牵线搭桥，同时组织商会会员“走出去”开展考察交流活动。进一步贴近会员，为会员办实事，经常开展各类政策、法律、法规咨询会、宣讲会以及税务、社保、劳动、安全生产、企业经营管理等培训课程。

四、坚持自治与共治相融合，着力拓展社区治理维度

12.保障社会安定有序。深化街道综治中心与民生服务“一体化”综合治理服务中心建设，设立信访超市、矛调中心、应急维稳中心三大功能区，实现联勤联动，强化突发事件快速处置，持续完善社会治安立体防控体系。

13.践行新时代“枫桥经验”。围绕“一个中心，两支队伍”，深化“1+4+N”社区警务精细化管理。按照每个社区常住人口、重点人员、流动人口数量，行业场所数量，每日接处警情况，每个警务区配备一名社区民警(辅警)和一名禁毒专干，将社区警务工作真正下沉到社区。

14.提升社会立体化治安防控建设水平。在大数据智慧管理支撑下，抓住小区这一社会治理的最基本单元，以智能化、信息化引路，打通现代社区治理的新路径，结合辖区重点地区、重点地段实际情况，加大协调安装技防设施，消除治安管控盲点区域，提升社会立体化治安防控建设水平。建设西花园街道“智慧城运”指挥调度中心，整合街道大数据信息，提升管理服务和安全防范智慧化水平，智慧小区覆盖率力争达到40%以上。

15.着力开展疫情防控。根据疫情防控形势，切实扛起疫情防控重大责任，严格落实常态化疫情防控“外防输入、内防反弹”有关要求。严格按照最新版常态化防控方案，着重抓好入境人员，中高风险地区来银人员、进口冷链食品、非冷链集装箱货物、集中隔离点以及医疗机构的防控管控。扎实做好疫苗接种各项工作，摸排辖区各服务行业疫苗登记接种人员，稳步提高人群疫苗接种率，为银川市经济社会高质量发展营造良好环境。

16.严格落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制，定期排查辖区意识形态领域和党风廉政建设风险隐患。定期召开意识形态领域分析研判会。严格落实意识形态领域报告会、研讨会、论坛、讲坛、讲座、培训会报备审批。制定网络安全应急处置预案、积极开展网络安全教育宣传、培训，严格落实信息发布“三审三校”制度，强化党务政务新媒体建设管理，确保各类意识形态阵地可管可控。

17.提高社区居民自治水平。依托街道人大代表联络站、共建单位、帮扶单位，不断整合资源、共驻共建，协调驻街单位与困难家庭结对帮扶。利用“社区志愿服务队”构建社会资源参与社区治理的新平台，有效撬动社会力量参与社区治理，使大多社会问题在社区层面以慈善、公益、自治、互助的方式解决，缓冲各种社会矛盾，使其成为基层治理和民生保障的有益补充。统筹做好武装、社会保障、关工委、工会、团委、妇联、残联等工作，积极支持人大、政协工作，为经济社会发展凝聚广泛思想共识，汇聚广泛力量支持。

四、坚持保障与惠民同促进，着力提高民生服务温度

18.强化社会兜底保障。顺应老龄化社会趋势，不断发展养老事业，在铁路系统小区探索社区居家互助养老。引导鼓励志愿者协会定期到生活困难的空巢老人、留守儿童家开展义务帮工活动，完善拓展社区老年活动中心功能，通过订阅报刊、购置棋牌、开通多功能活动室等措施进一步丰富空巢老人文化生活，确保老有所乐。

19.积极发展教育事业。不定期对辖区校外培训机构、校园周边进行消防安全隐患、环境卫生整治等工作。大力宣传和贯彻义务教育法、未成年人保护法等教育法律法规，督促父母或者法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育工作。

20.推进就业帮扶政策。对街道党群服务中心和社区党群服务中心进行全面升级，通过为民服务和发展专项资金实施一批受益面广、贴近居民生活的惠民项目。坚持就业是民生之本，对辖区失业人员就业状况进行摸底调查，制定就业、培训等帮扶方案。进一步织密困难群众基本生活保障网，加大社区困难群众排查力度，主动入户摸排近年退保对象、申请未通过对象、享受医疗或临时救助对象等6类群众。着眼下岗失业人员、4050人员的培训，努力在技术培训、就业引导上出思路，利用兴盈市场、万达广场、新百超市、西夏建材城的优势所在，帮助失业人员就近就业。

21.推进健康西夏建设。持续改进和完善健康、卫生、流动人口服务等工作，提升社会保障力度。完善精神卫生综合管理组织及联席会议制，落实严重精神障碍患者的救助、帮扶和应急处置等工作，进一步强化与辖区卫生服务中心(站)配合全面开展、疫情防控、健康教育、居民健康档案、预防接种、孕产妇健康管理、儿童健康管理、家庭签约、传染病防控和食品安全等其它公共卫生服务等工作。着力推进康庄社区“心手相牵 共享阳光”关爱计生特殊家庭帮扶项目。

22.政务服务持续优化。强化“服务就是招商”的理念，完善便民服务中心一窗受理集成服务新模式，实施“政务服务标准化、事项办理信息化、公共服务集成化、日常监管制度化”四项举措，深化“最多跑一次”的改革目标，全面优化营商环境，推进服务型政府建设。