2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，西花园路街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，抢抓西夏区“两地四区”机遇，全面推进各项工作开展，现将2021年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报如下:

一、工作进展

(一)夯实基层党建，打造红色阵地“生态圈”

一是深化党组织链条。紧扣“四优四提”具体要求，选举成立14个社区党委(党总支)，51个小区(网格)党支部，划分党小组90个，打造睦邻点33个，楼栋长555个，形成了纵向到楼栋单元、横向到党员群众的综合治理网格和党建网格多网合一的“全科网格”治理体系。二是创新党员教育管理。选聘社区党校兼职讲师，采取“线上+线下”的方式举办培训20余场次，助推党员教育常态化。通过党员“双报到”志愿服务系统，推行党员“亮明身份、设岗定责、评星定格”网格化管理，让党员在联系服务群众中有位有为。三是加强党史学习教育。注重集中学与自主学结合，每天坚持学习半小时，14个社区累计开展专题辅导26场，讲授专题党课19次，邀请老红军、老战士、英模代表等开展党史讲座3次，举办党史题材文艺活动13次，走访慰问困难党员、烈士遗属5人次。为群众办实事78件，解决群众身边的“急难愁盼”问题66个。四是创新社区服务特色。深入推进“1+4+N”的“街道吹哨、部门报到”机制，组建“访千楼进万家”先锋队82支，“吹哨”117次，解决事项124余件。将西花园路派出所民警纳入基层党组织架构，由派出所民警担任社区副书记、主任助理，充分发挥民警在社区发展治理中的基础性作用。

(二)聚焦城市建设，跑出重点项目新速度

1.橡民A区棚户区改造稳步推进。一期项目有序完成房屋分配143套，正在进行二次构造，力争年底交房。二期项目房屋征收工作于去年底完成，今年先后协调群众及相关部门帮助企业解决施工入口设置和规划设计问题，目前已进入土地招拍挂环节，预计6月中旬开工建设。积极谋划三期11栋楼棚改项目，居民入户同意率已达85%，随着项目一期、二期有序推进，力争年底前入户同意率达95%以上。

2.加快推进城市低效用地开发改造。为加快旧城改造，预留城市发展空间，2016年以来，西夏区着力推进二手车交易市场腾退搬迁工作，2020年底，完成商户搬迁270户，净地交付300亩，积极促成中房集团参与开发建设西悦府高端住宅项目，总投资22.4亿元，预计2021年完成投资7亿元，固投占西夏区全年谋划储备项目的5%。受该项目带动，西夏建材城金泽园房地产开发项目于4月底开工，总投资3.5亿元。嘉屋文辰府投资方积极与燕宝刚才市场磋商开发事宜，已取得市场东侧120亩土地权证，完成佳通轮胎资产评估。

3.全力攻坚铁路小区“三供一业”改造。深入一线入户走访，动员社区力量，协同中铁水务、铁路房建段宣传解释改造方案，就国家政策、供水设施建设、用水管理等方面为用户答疑解惑，最大限度争取群众配合。先后召开居民座谈会二十余次，协调中铁水务修正改造方案，促成康庄、梦圆西小区居民达成相关意见，入户改造已完成80%。协调施工方进驻西花园小区，正在推进外网建设。采取一区一策，基本敲定圆梦园小区后续改造方案。针对施工过程中经常出现断电、漏水、挖断下水等问题，及时联系物业及施工方，先后处理12345热线、政务微博、市长信箱、主席信箱投诉62次，接访4次。联合西夏区劳动监察大队，及时处理解决沁园、梦圆西小区包工头编造虚假工资恶意讨薪案件，保障工程推进。

4.“四争”工作取得阶段性成效。抢抓机遇，紧盯政策、资金投向，积极开展“四争”工作。积极主动联系区发改局，配合住建局申报商储小区基础设施提升改造资金210万元，目前实施方案已过会。积极申报自治区打造政法专网试点城市街道，争取资金35万完成12个社区内网建设，正在进行青山巷、兴洲苑社区设备安装配试。引入社会资本、动员力量解决老旧社区阵地配套用房建设，利用丽子园A区闲置土地建设花半里社区阵地、物业用房约2000平米，前期已完成群众意见征求，项目资料已通过市规划审核过会，正在等待项目批复。

5.内外兼修根治“四老一差”难题。针对辖区街老、院老、房老、设施老、环境差等突出问题，着力补齐短板、打造亮点。积极推进欣地苑小区等7个老旧小区改造工程，确保建成小区应该尽改。协同推进银川火车站西广场改造工程，配合做好火车西站广场周边铁路派出所、疾控中心等6个单位的拆迁准备工作，通过拆小并大，引入物业公司合并管理长兴达、火车站小区及素来酒店，为项目部进驻开展工作扫清障碍。

(三)狠抓文明城市建设，塑造西花园城市街巷环境新面貌

一是全员动员落实责任。在一季度考核测评结果不理想的情况下，街道上下全面动员、全员参与，长期作战、连续奋战，对照整改创建工作8个方面35项突出问题进行集中整治，二季度综合测评结果排名7个街道第一位，成绩显著。二是构建长效管理机制。对照考核细则，建立整改台账，引导辖区商户自治，主动落实门前“三包”责任。安排街道领导包社区，干部下社区，动员社区志愿者、党员、干部群众1563余人/次，清理乱堆乱放786余处，私搭乱建462余处，联合辖区文明单位对29个街巷实施包抓共管，确保整改取得实效性、长效性。三是抓宣传营造氛围。印发《国家卫生城市巩固成果倡议书》800份、《巩固国家卫生城市简明知识手册》500余份，增设创城、卫生健康公益广告50余处，动员辖区单位、社区群众开展环境卫生整治工作160余次，清理沟渠卫生1次、清理小区各类小广告1098余条，捡拾白色垃圾、烟头2095公斤，开展卫生健康讲座31次。四是提标准建亮点。创新工作方式，以“积分超市”为载体，与物业公司联手开展废旧物、固废回收，引导公众践行绿色低碳生活方式，通过社区干部主动“领菜单”、党员志愿者上门“一对一”帮扶等一系列暖心举措，推动生活垃圾源头减量和资源化利用，橡民A区、万达华宅垃圾分类试点模式受到雍辉市长及银川市垃圾分类办公室肯定。积极申报建设淳风巷、民族风情街特色亮点街区打造，焕发老旧街区活力，目前项目改造设计方案已初步敲定，计划近期实施。

(四)增进民生福祉，提升人民群众获得感

一是惠民政策全面落实。打造惠民社区医养融合型居家养老服务示范点。利用“社区志愿服务队”构建社会资源参与社区治理新平台，有效撬动社会力量参与社区治理，以慈善、公益、自治、互助等方式关爱困难群体，体现社会温度。积极创建康庄社区未成年人“暖心家园”国家级示范亮点工作，燕宝社区“四联四帮”工作模式得到中国计划生育协会肯定。二是民生服务得到保障。以服务辖区居民为目标，辖区12所幼儿园，学前三年毛入园率100%，适龄儿童入学率为100%。适龄少年入学率100%，适龄儿童入学率为100%。对辖区无证无照的民办培训机构进行消防安全隐患、环境卫生整治、周边环境治理等工作进行了仔细检查，对不合格的无证无照民办培训机构的门牌、宣传广告进行拆除和关停，加强监管，增强了居民的安全意识。三是社会事业全面发展。特殊群体群众的生产生活得到妥善安置，按要求按标准及时兑付优惠政策资金，发放低保311户467人低保金1596147元，摸底辖区就业困难家庭22户，慰问就业困难家庭11户，发放慰问资金6600元。大力宣传就业困难人员及高校毕业生灵活就业社保补贴政策，为辖区577名就业困难灵活就业人员和1名高校毕业生申报社保补贴200余万元;实现25277人社会养老保险扩面全覆盖，全面完成城镇居民医疗保险收缴任务。

(四)巩筑平安建设，创新社会治理保平安

一是建设“智慧城运”指挥调度中心。依托网格化管理，信息化平台，科学合理重新划分142个网格，整合综治中心与网格中心融合建设，集中培训4次，11个社区单位、场所、人口、房屋、楼宇数据均已导入系统(3个社区正在建设中)。二是社区建立“一居一律师”。提供法律服务和普法宣传，引导群众懂法、守法，做“法律的明白人”。打造法治文化宣传阵地5个，提升法律服务水平。在西夏万达金街挂牌成立“商户治安联防队”，警企联防，群防群治，共同维护社会治安秩序。三是多元化矛盾纠纷化解，全力做好信访维稳。紧紧围绕全国“两会”安保维稳及建党100周年，开展矛盾纠纷排查化解稳控专项行动，社区警务室定期召开民情恳谈会，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立多部门疑难矛盾纠纷联调机制，每周法官进驻街道综治中心，开展诉前调解机制，协调多部门解决疑难矛盾纠纷。2021年上半年，共排查各类矛盾纠纷163件，已化解134件，化解成功率83%。解答办理群众来电136件，办理微博投诉件20件，人民网转办6件，政民互动业务办理平台转办3件，信访平台7件。四是压紧压实安全生产责任。完善街道、社区安全监管机制和社区安全管理人员的配备，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任网络。对辖区130户个体工商户、18家企事业单位进行消防及生产经营安全隐患专项排查，排查隐患315处，已整改300处，整改率95%。加强安全教育，举办100余场安全生产知识讲座，悬挂宣传标语60余条、张贴宣传画报180余张、发放宣传材料12500余份，安全理念深入人心。兴洲苑社区2020年被国家减灾委员会应急管理部、中国气象局评为2020年度全国综合减灾示范社区。

(五)精准施策，做好疫情常态化防控工作。加大对外省地区返银人员的排查建档，逐社区逐户逐人登记造册、健康监测和异常状况处置，确保返银人员信息登记全面，做到日常监测不漏一户、不漏一人。自2021年1月1日起，中高风险地区所在地市的其他地区返银人员在册92人。加大监测预警，对境外返银人员、进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员等重点人员实施“四包一”7天居家健康监测，并落实人员核酸检测结果查验等防控措施。今年累计境外返银人员共计34人，均已做核酸检测，结果显示均为阴性;严格落实居家健康监测人员“四包一”75户99人，有效做到“外防输入、内防反弹”。按照“应接尽接”接种原则，全力推进新冠疫苗接种工作安全、稳妥、有序开展，保障辖区居民身体健康和生命安全，截至目前辖区四个接种点共受种人数3.2万余人。

二、下一步工作打算

西花园路街道深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神以及对建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重要指示要求，力促“重点项目再突破，经济社会再发展，城市管理再精细，民生服务再进步、社会稳控再加强、社会治理再提升”，推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

一、坚持从严与从实两手抓，着力提升基层党建高度

一是深入开展党史学习教育。结合“四史”教育，讲好“英雄”的故事、“复兴”的故事、“创新”的故事和“信念”的故事。组织开展“345”锤炼初心体悟使命教育、党员集体“政治生日”“向党送祝福，感恩新时代”主题党日、“我和群众心连心，我为群众办实事”等活动，激励引导广大党员干部不忘初心、开拓奋进，进一步密切党群干群关系，展现新时代共产党人良好风貌。二是着力抓实“基层党建全面提升年”各项任务。严格落实“四联四化”机制，强化“四优四提”城市党建引领社区治理现代化措施落实，加大红色业委会、红色物业组建力度，切实加强城市党建引领社区治理现代化水平。充实“1+2+X”网格治理队伍，以党建引领构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理服务体系。巩固深化“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关。

二、坚持建设与治理齐发力，着力抬高城市管理精度

一是常态化开展文明城市创建，拓展新时代文明实践所(站)建设，深入开展群众性精神文明创建活动，持续推进志愿服务制度化常态化，不断提高居民文明素质和社会文明程度。巩固国家卫生城市成果，开展兰芝巷、四季园商业街等背街小巷专项整治行动，对市容秩序进行专项执法整治。二是针对辖区“四老一差”突出问题，着力补齐短板、打造亮点。协同万达商圈、高铁商圈拓展提升城市核心区品质，释放火车西站交通枢纽新引擎聚集效应。三是抢抓机遇，紧盯政策、资金投向，积极开展“四争工作”。配合住建局申报老旧小区基础设施提升改造资金，积极申报自治区打造政法专网试点城市街道。

三、坚持自治与共治相融合，着力拓展社区治理维度

继续按照中央、区市以及西夏区委的安排部署，切实履行属地管理责任，发挥党工委主体责任，加强基层组织建设，联合职能部门，严格布控，强化部署，践行新时代“枫桥经验”，建立长效机制，进一步提高群众的安全感、满意度。深化街道综治中心与民生服务“一体化”综合治理服务中心建设，实现联勤联动，强化突发事件快速处置，持续完善社会治安立体防控体系。持之以恒抓环境综合治理。认真落实街长制、河长制各项任务，建立城市建成区和河湖卫生长效管理机制。扎实推进垃圾分类、老旧小区“三堆”治理，不断提升城市环境卫生管理水平。

四、坚持保障与惠民同促进，着力提高民生服务温度

坚持就业是民生之本，对辖区失业人员就业状况进行摸底调查，制定就业、培训等帮扶方案。进一步织密困难群众基本生活保障网，加大社区困难群众排查力度，着眼下岗失业人员、4050人员的培训，在技术培训、就业引导上出思路，利用兴盈市场、万达广场、新百超市、西夏建材城的优势所在，帮助失业人员就近就业。持续改进和完善健康、卫生、流动人口服务等工作，提升社会保障力度。完善精神卫生综合管理组织及联席会议制，落实严重精神障碍患者的救助、帮扶和应急处置等工作，进一步强化与辖区卫生服务中心(站)配合全面开展、疫情防控、健康教育、居民健康档案、预防接种、孕产妇健康管理、儿童健康管理、家庭签约、传染病防控和食品安全等其它公共卫生服务等工作。