2021年是中国共产党成立一百周年,是实施“十四五”规划的开局之年,西花园路街道深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,主动适应新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,抢抓西夏区“两地四区”机遇,全面推进各项工作开展,现将西花园路街道2021年工作总结暨2022年工作计划汇报如下:

一、2021年工作总结

(一)深学习,提素质,基层建设更加完善壮大。街道把社区为民服务专项资金作为落实党建责任、强化基层组织保障的重要内容,强化组织运作,实施资金管理差异化,同时加强过程监督,确保资金使用科学化,注重项目支撑,实现资金效益最大化。今年共征集梳理党建项目9个,争取资金193万余元,打造了沁园社区“综合服务扩展延伸”项目、梦园社区“580我帮您服务”党群服务站提升项目、惠民社区惠民“邻里中心”及采购项目建设,把为民服务专项资金作为解决群众最关心、最紧迫、最直接问题的有效抓手,切实用准用好、用出成效。一是优化治理机制,提升多元共治力。深化街道、社区管理体制改革,健全“1+4+N”的“街道吹哨、部门报到”机制,共吹哨272次,解决问题224个。全面建立“一书三单”,研究解决辖区内党建工作、社会治理、环境整治、民生服务等重要事项,实现社区党组织和驻区单位党组织“双向联系”“双向认领”和“双向服务”。积极推动物业企业融入城市基层社会治理,推行“红色物业”议事制度,将辖区17个物业公司全部纳入社区党组织管理,将5个具备条件的公司全部单独建立党支部,努力打造家门口的“红色物业”。二是开展“一居一品、一支部一特色”,创建党建品牌活动。形成了惠民社区“党旗飘巷·惠众安民”惠民社区第二党支部率先提出“七进七帮”工作机制,并迎接兴庆区银古路街道、贺兰县委组织部到惠民社区观摩“四优四提”城市党建引领社区治理现代化工作;兴洲苑小区第三支部积极构建“党建引领+党小组+睦邻点+楼栋长+辖区单位+物业公司”六位一体工作格局,并迎接自治区民政厅、银川市民政局、西夏区民政局的观摩调研;沁园社区“七彩驿站暖民心”、梦园社区“580我帮您”等党建品牌,有效提升基层党组织为民服务能力和水平。三是强化载体,占领舆论阵地。充分利用新时代文明实践所(站),打造“传习之声”系列宣讲大品牌,以“四传四习”为载体,形成了一社区一特色,一社区一品牌的宣讲格局。各社区传习之声宣讲驿站,先后开展6次议事会、2次宣讲会、2次听证会、9次板凳会、文艺演出20余场等。四是严格落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设。制定全面从严治党“三个清单”,签订党风廉政责任书,认真贯彻落实民主集中制,严格执行“三重一大”议事规则,落实“一把手”五个不直接分管制度。打造“廉政文化主题公园”,强化对广大党员干部的廉政教育,树立廉政意识。截至目前,约谈街道、社区干部5人,通报批评2人,受理问题线索共18件,已初核13件,已立案5件。

(二)保进度,抓重点,城市空间更加清朗有序。一是稳步推进橡民A区棚户区改造。一期项目有序完成房屋分配143套,正在进行二次构造,力争2022年6月交房。二期项目房屋征收工作于去年底完成,先后协调群众及相关部门帮助企业解决施工入口设置和规划设计问题,目前正在进行地下室施工;积极谋划三期11栋楼棚改项目,居民入户同意率已达85%,随着项目一期、二期有序推进,力争年底前入户同意率达95%以上。二是加快推进城市低效用地开发改造。加快旧城改造,完成二手车交易市场商户搬迁270户,净地交付300亩,预留城市发展空间,促成中房集团参与开发建设西悦府高端住宅项目,总投资22.4亿元,完成投资7亿元,固投占西夏区全年谋划储备项目的5%。受该项目带动,西夏建材城金泽园房地产开发项目于4月底开工,总投资3.5亿元。嘉屋文辰府投资方积极与燕宝刚才市场磋商开发事宜,已取得市场东侧120亩土地权证。上述项目的推进,对改变西夏区城市面貌,推动经济发展,提升城市承载力具有重要意义。三是“四争”工作取得阶段性成效。积极主动联系区发改局,配合住建局申报商储小区基础设施提升改造资金210万元。积极申报自治区打造政法专网试点城市街道,争取资金35万完成12个社区内网建设。四是内外兼修根治“四老一差”难题。积极推进欣地苑小区等7个老旧小区改造工程,确保建成小区应改尽改。协同推进银川火车站综合交通枢纽建设,配合做好火车西站广场周边铁路派出所、疾控中心等6个单位的拆迁准备工作,通过拆小并大,引入物业公司合并管理长兴达、火车站小区及素来酒店,为项目部进驻开展工作扫清障碍。联合住建打造民族风情街特色街区,完成中和巷国卫复审整改任务,协同万达商圈、高铁商圈拓展提升城市核心区品质,释放火车西站交通枢纽新引擎聚集效应。

(三)解诉求,护平安,社会大局更加和谐稳定。践行新时代“枫桥经验”,建立由综治中心牵头,法官、专职调解员、律师和相关职能部门联合会商研判、条块结合、多方参与、随叫随到的联合调处机制,最大限度把矛盾纠纷排查在初始、化解在基层、消灭在萌芽,确保社会大局和谐稳定。一是提升社会立体化治安防控建设水平。打造法治文化宣传阵地5个,提升法律服务水平。建成“智慧城运”指挥调度中心,加快“智慧城市”、“智慧小区”、健康细胞工程建设,智慧小区覆盖率达到40%以上,推动管理服务和安全防范智慧化水平全面提升。挂牌成立西夏万达金街“商户治安联防队”,警企联防,群防群治,推动商圈社会治安秩序明显好转。二是“一站式”多元矛盾解民忧,全力做好信访维稳。结合辖区人口密度大,老旧小区多,居民诉求多等实际情况,创新建立“四级五介入五治”矛盾纠纷化解机制,实行以社区治理为统领,网格化管理为基础,矛盾纠纷排查化解为重点的工作格局,解决了“三供一业”改造、潮庭健身等群体性复杂矛盾纠纷5件。紧紧围绕全国“两会”安保维稳及建党100周年,开展矛盾纠纷排查化解稳控专项行动,社区警务室定期召开民情恳谈会,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立多部门疑难矛盾纠纷联调机制,每周法官进驻街道综治中心,开展诉前调解机制,协调多部门解决疑难矛盾纠纷。共排查矛盾纠纷302件,已化解301件并录入多元矛盾化解综合平台,化解成功率99.7%。三是健全“三调联动”工作机制。健全矛盾纠纷调处化解综合平台,设立接访区、办公区、调解区等一站式便民服务点,发挥法官诉前调解,律师答疑解惑作用,及时调解各类矛盾纠纷。1在社区建立“一居一律师”,开展法律服务6000人次,提供法律咨询500多人,开展法治讲座96场,参与人民调解工作132次,引导群众懂法、守法,做“法律的明白人”。

(四)守初心,抓民生,解锁“幸福密码”。一是惠民政策全面落实。打造惠民社区“心灵花园”社会心理健康关怀中心,利用“社区志愿服务队”构建社会资源参与社区治理新平台,有效撬动社会力量参与社区治理。积极创建康庄社区未成年人“暖心家园”国家级示范亮点工作,燕宝社区“四联四帮”工作模式得到中国计划生育协会肯定。二是社会事业全面发展。特殊群体群众的生产生活得到妥善安置,发放低保311户467人低保金1596147元,摸底辖区就业困难家庭22户,慰问就业困难家庭11户,发放慰问资金6600元。大力宣传就业困难人员及高校毕业生灵活就业社保补贴政策,为辖区577名就业困难灵活就业人员和1名高校毕业生申报社保补贴200余万元;实现25277人社会养老保险扩面全覆盖。三是加强退役军人阵地服务建设。高标准建设街道退役军人服务站,设置退役军人阅览室、退役军人活动室等,为其提供休闲娱乐、健身、阅读等各项服务,顺利通过全国“示范型”退役军人服务站验收。挂牌成立了退役军人法律援助站,建立了退役军人志愿团队,帮助辖区居民解决生活上的问题。在春节、清明、八一等重大节日之际,积极走访退役军人和优抚对象;妥善化解退役军人郝学范职工医保长期信访难题,工作成绩得到区市退役军人管理部门肯定。

(五)稳经济,优服务,文明城市建设更加强劲。一是构建长效管理机制。对照考核细则,建立整改台账,引导辖区商户自治,主动落实门前“三包”责任。安排街道领导包社区,干部下社区,动员社区志愿者、党员、干部群众2788余人/次,清理乱堆乱放1966余处,私搭乱建965余处,联合辖区文明单位对29个街巷实施包抓共管,确保整改取得实效性、长效性。二是抓宣传营造氛围。印发《国家卫生城市巩固成果倡议书》1600份、《巩固国家卫生城市简明知识手册》1200余份,增设创城、卫生健康公益广告100余处,动员辖区单位、社区群众开展环境卫生整治工作650余次,清理沟渠卫生16次、清理小区各类小广告3058余条,捡拾白色垃圾、烟头4566公斤,开展卫生健康讲座49次。三是提标准建亮点。创新工作方式,以“积分超市”为载体,协调物业公司开展废旧物、固废回收,倡导绿色低碳生活方式,社区干部主动“领菜单”、党员志愿者上门“一对一”帮扶,推动生活垃圾源头减量和资源化利用,橡民A区、万达华宅垃圾分类试点模式受到市、区充分肯定。四是压紧压实安全生产责任。完善街道、社区安全监管机制和社区安全管理人员的配备,形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任网络。对辖区130户个体工商户、18家企事业单位进行消防及生产经营安全隐患专项排查,排查隐患315处,已整改300处,整改率95%。

(五)抗疫情,促生产,防控机制更加常态有效。一是完善防控指挥体系。成立西花园路街道疫情防控工作组,建立“街道干部+公安干警+综合执法+医护人员+社区网格员+物业公司+志愿者”的防控体系,每日24小时轮流昼夜坚守,全面筑牢疫情防控第一道防线。二是以网格为单位,科学统筹进行核酸检测,压实社区网格员和数据专班责任,建立一贯到底、上下协同的摸排体系,以网格户籍底册为基础,逐户摸排现居住人数,确保底数清、情况明。三轮核酸检测共采集24万余人次。三是全面协调,强化物资保障。全力做好防疫消杀物资储备工作,围绕疫情防控各项指标,建好基础数据动态库,累计购买防护物品、消毒液等物资共计26万元;在三轮核酸检测中,累计发放防护服4244件、口罩17529个、手套15837双、消毒液602公斤。

二、下一步工作打算

(一)坚持从严与从实两手抓,着力提升基层党建高度。一是深入开展党史学习教育。结合“四史”教育,讲好“英雄”的故事、“复兴”的故事、“创新”的故事和“信念”的故事。组织开展“345”锤炼初心体悟使命教育、党员集体“政治生日”等活动,激励引导广大党员干部不忘初心、开拓奋进,进一步密切党群干群关系,展现新时代共产党人良好风貌。二是着力抓实“基层党建全面提升年”各项任务。严格落实“四联四化”机制,强化“四优四提”城市党建引领社区治理现代化措施落实,加大红色业委会、红色物业组建力度,切实加强城市党建引领社区治理现代化水平。充实“1+2+X”网格治理队伍,以党建引领构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理服务体系。三是激发基层党建活力。深化街道机构改革,积极构建“党建+睦邻点”“一刻钟城市党建服务圈”;持续开展“一居一品,一支部一特色”党建品牌创建活动,深入推进社区党群活动服务站错时服务机制和“网格+组团”服务体系,实现社区基层党组织从“组织网络覆盖型”向“服务功能提升型”转变。聚焦短板弱项和群众的操心事、烦心事、揪心事,以党建引领聚合各类资源,深入推进医社、校社联动,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的壁垒,更好实现共建共治共享。

(二)坚持政治性与原则性同促进,着力提升政治生态深度。

一是深刻学习领会党的十九届六中全会精神。准确把握党的十九届六中全会新思想、新论断、新要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化中心组理论学习,分批对党员进行系统培训,办好社区党校专题班,切实“学懂”“弄通”“做实”,切实把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来,把智慧和力量凝聚到落实经济社会发展的各项任务上来。二是精心组织开展第24个“民族团结进步月”系列活动,办好社区邻里节等群众性活动,加快构建嵌入式社会结构和社区环境,创成自治区、银川市民族团结进步示范社区。深入开展分类垃圾建设,继续推动健康社区、健康单位、健康家庭示范点建设。三是对街道党群服务中心和社区党群服务中心进行全面升级,通过为民服务和发展专项资金实施一批受益面广、贴近居民生活的惠民项目,让居民最大限度的享受社区优质服务。推进西花园路街道商会建设,为企业搭建开拓市场、技术交流、人才引进等平台,对商会内部的工作制度不断进行调整和完善,进一步做好招商引资工作,主动为政府招商引资工作牵线搭桥,同时组织商会会员“走出去”开展考察交流活动。

(三)坚持建设与治理齐发力,着力提升城市管理精度。一是常态化开展全国文明城市建设三年专项行动,深化“一月一主题”活动,开展占道经营、车辆乱停乱放、私搭乱建等“顽疾”治理,破解城市治理难点、堵点、痛点。拓展新时代文明实践所(站)建设,深入开展群众性精神文明创建活动,持续推进志愿服务制度化常态化,不断提高居民文明素质和社会文明程度。巩固国家卫生城市成果,开展民族风情街等背街小巷专项整治行动,对市容秩序进行专项执法整治。二是针对辖区“四老一差”突出问题,着力补齐短板、打造亮点。协同万达商圈、高铁商圈拓展提升城市核心区品质,释放火车西站交通枢纽新引擎聚集效应。抢抓机遇,紧盯政策、资金投向,积极开展“四争工作”。配合住建局申报老旧小区基础设施提升改造资金,积极申报自治区打造政法专网试点城市街道。三是加快低效用地开发改造。推动佳通轮胎整体搬迁进行商业开发,融合居住、消费、教育、工作、文娱等不同功能,打造业态丰富、智慧高效、充满活力的高质量城市核心区。持续做好中房西悦府、建材城金泽园等低效用地开发项目,彻底改变老旧城市面貌。四是聚力城市更新改造,推进胜利小区、祥和小区等老旧小区改造,新增停车位和充电桩。推动新华百货、西夏万达等重点商圈错位发展,加快欢乐park商业综合体开街运营。

(四)坚持自治与共治相融合,着力拓展社区治理维度。深化“1+6”基层社会治理体制,加强社区工作者队伍建设,推广“1+2+N”社区治理新模式,打造基层治理样板社区。一是践行新时代“枫桥经验”。创新社会治理新模式,发挥社区警务阵地前沿优势,社区法律援助工作站,法官“进社区”开展法律服务,提高群众法治意识,做好群众工作,分级分类做好特殊人群服务管理,巩固教育转化成果,提高处理信访的能力,化解和打击相结合。二是数字赋能市域治理。积极融入“智慧城市”建设,加快推进大数据、人工智能、区块链等现代科技手段与社会治理的深度融合,推进“云社区”建设,建全社区共享数据库,对人口、企业进行精细化管理,强化治理效能。构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区,推进“智慧小区”建设,运用物联网、5G等新技术,推动“人脸识别”与“雪亮工程”深度融合,打造智能安防。三是加强社区综治中心实体化运行。将工作重点放在社区综治中心实体化运行,运用信息化手段,力争把矛盾纠纷化解的基层,解决在初始萌芽状态。持之以恒抓环境综合治理。认真落实街长制、河长制各项任务,建立城市建成区和河湖卫生长效管理机制。扎实推进垃圾分类、老旧小区“三堆”治理,不断提升城市环境卫生管理水平。

(五)坚持保障与惠民同促进,着力提高民生服务温度。一是进一步织密困难群众基本生活保障网,加大社区困难群众排查力度,着眼下岗失业人员、4050人员的培训,在技术培训、就业引导上出思路,利用兴盈市场、万达广场、新百超市、西夏建材城的优势所在,帮助失业人员就近就业。落实灵活就业社保补贴、青年就业见习等扶持政策,促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业,调查失业率控制在5.5%以内。二是完善精神卫生综合管理组织及联席会议制,落实严重精神障碍患者的救助、帮扶和应急处置等工作,进一步强化与辖区卫生服务中心(站)配合全面开展、疫情防控、健康教育、居民健康档案、预防接种、孕产妇健康管理、儿童健康管理、家庭签约、传染病防控和食品安全等其他公共卫生服务等工作。三是做优15分钟便民服务圈。整合社区便民服务站点,推广惠民社区24小时自助服务点建设,协调金融、电信、医疗、快递等服务事项及水电气暖等公共事业部门进社区,拓宽自助服务渠道。办好惠民、橡民社区老年人幸福食堂,让老年人吃上可口饭菜。