2023年，西花园路街道深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实自治区第十三次党代会及十三届四次、五次全会精神、区委四届五次、六次全会精神，围绕中心、服务大局，聚焦主业、实干担当，全面推进重点项目建设，较好地完成了各项工作阶段性任务。现将2023年工作总结暨2024年工作计划汇报如下：

一、重点工作开展情况

（一）以党建引领为核心，提升基层治理水平。一是突出思想引领。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等重要内容，组织中心组学习13次，班子成员讲党课15次，观摩培训24次，运用理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是压实党建责任。坚持每周例会制度和“三重一大”决策制度，召开党工委会议24次，督查党建工作20余次，为群众办实事150余件，全心全意为基层群众谋幸福。三是抓好队伍建设。为55个小区党支部选优配强169名班子成员，调整社区书记4人，交流调整两委成员13人，培养后备力量25人，实现新老结合、齐头并进的良好格局。四是打造一社区一品牌。根据社区特点进行定位，打造青山巷“红商圈惠万家”、舜天园“红色朋友圈”、燕宝“七燕七心为民”等党建品牌，为党建引领优服务、强治理保驾护航。五是联动共治资源，深化“1＋4＋N”的“街道吹哨、部门报到”机制，截至目前共吹哨260次，解决问题232个；召开党建联席会议116次，解决各类问题103个。六是以项目带动社区治理，统筹用好为民服务和发展专项资金，2023年获批为民服务和发展专项资金项目6个，资金共80万元，着力完善便民设施、新建社区食堂、改善老旧小区条件；获批银川市党建项目1个，资金共40万，着力深化“红色港湾　西夏驿站”新业态新就业群体服务场所建设，带动更多新就业群体融入基层治理工作。七是创新抓好党建联盟和人才与就业创业工作。举行“党建联盟暨人才与就业创业服务站”揭牌仪式，与宁夏大学鼎新书院、北方民族大学创业创新学院、宁安医院等17家单位进行战略合作协议签约，探索“党建＋人才培养＋就业创业”服务新模式，持续提高党建联盟带动人才培养振兴水平。

（二）以项目建设为引擎，助推经济高质量发展。一是紧盯和佳居二期、润发兰庭北区等重点项目建设，实时掌握项目进展情况；重点围绕“六新、六特、六优”开展招商引资，经街道党工委书记带队赴深圳考察后，街道预计2023年底开工建设润发兰庭南区项目，2024年储备兰星油库规划项目，为辖区经济高质量发展积蓄强劲动能。二是积极开展争项目争资金工作，对接财政局、发改局等单位成功争取到银川市公安局综合实战训练基地和国有企业退休人员社会化管理补助项目经费以及西夏区金盾保安职业技能培训学校“金盾大课堂”提升、西夏区万达广场红色商圈驿站等4个项目，进一步推动辖区经济提速发展。三是对辖区内兰芝巷（金波街－现状路）道路工程国有土地及地上附着物已征收完毕，为周边经济发展，土地开发建设提供了必要保证。四是持续对兴盈八队、老芦花自建楼、银川运输公司、花半里平房区危旧房屋进行封控管理，不定期开展“回头看”工作，积极推动拆迁改造落实落地，确保危房不住人。

（三）以保障民生为重点，助力民生福祉改善。一是提高社会保障水平。进一步深化“放管服”改革，全面提升行政审批和政务服务“一网通办”水平，通过“一窗受理”系统办理网上审批事项928件；加大社会救助力度，保障困难群众基本生活需求，按照低保扩围增效政策要求，截至目前，街道在册低保户共计322户483人，累计发放低保金2745761元；加强应保尽保宣传，通过网格群转发缴费链接、电话告知等形式大力宣传医疗保险和养老保险政策及缴费，圆满完成了2023年城乡居民缴费任务。二是全面落实就业创业政策，推动低收入人员稳定增收。今年街道为501名就业困难灵活就业人员申报社保补贴266.6185万元，为186名居民做了灵活就业困难认定，安置公益性岗位42人，新增创业实体394个，创造新岗位474个，实现就业451名。三是加强实施残疾人服务工作，积极开展辅具站点建设，在完善惠民社区、舜天嘉园社区辅具爱心接力站点基础上，新建立西花园社区和福利巷社区辅具爱心接力点，打通了服务残疾人的“最后一公里”。四是加强退役军人保障工作，为退役军人建立一人一档纸制档案和电子台账，扎实开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，截至目前，累计录入信息340余人，已办优待证338人，发放优待证310人，开展走访慰问活动12次。五是深入推进健康西夏区建设。街道辖区橡民社区、兴洲南路社区已申报银川市级健康社区，准备考核验收工作。六是持续推进辖区老旧小区改造工作。今年对梦园东小区进行外墙保温改造，对惠民、康庄、胜利、祥和4个小区进行天然气管道改造及路面维修，进一步改善人居环境、激发治理活力。七是街道围绕促进人口发展、生育支持和家庭建设，落实“六项重点任务”，积极推动构建新时代婚育文化，做好生育支持服务、计生特殊家庭帮扶、生殖健康咨询服务、家庭健康促进等工作。

（四）以综合治理为抓手，加强环卫长效管理。一是持续开展重点区域飞线充电、乱堆乱放、非机动车乱停乱放等巡查整治行动，集中清理乱堆乱放、清除卫生死角，目前共计清理建筑垃圾10处，卫生死角500余处，清理杂物乱堆乱放75余处，清理私拉电线600余处。二是全面落实河长制、林长制工作，成立河长制、林长制工作领导小组，着力解决四二干沟、宁夏解放纪念广场湖“淤、脏、堵”问题，重点清理铁路沿线垃圾、拆除违章建筑，绿化美化铁路沿线环境，助力河长制、林长制工作不断纵深推进。三是积极开展垃圾分类活动，组织万达华宅A区积极建设并申报银川市“无废细胞”创建“无废小区”，开展垃圾分类知识培训3次，申报《全国城市生活垃圾分类达人》3名。四是为进一步抓好街道各项生态环境保护督察反馈问题的整改，确保按期完成整改任务，街道纪工委对街道第二轮中央生态环境保护督察投诉转办件进行检查和督导，存在的问题均已整改，不存在反弹的现象。五是按照区、市决策部署，街道深刻汲取兴泾镇黄花村违规倾倒建筑垃圾问题经验教训，全面清查整改西夏区固体废物非法倾倒、乱堆乱放问题，起草了《西花园路街道办事处固体废物非法倾倒乱堆乱放问题专项清查整治工作方案》，组织人员对涉及区域开展全面部署摸排工作，违法倾倒垃圾的问题已向经开区管委会及相关部门致函反馈，清理进展情况已上报西夏区自然资源局、生态环境分局。

（五）以源头治理为基础，完善平安建设体系。一是将市域社会治理工作及基层治理示范引领工作纳入重要议事日程，对市域社会治理现代化、基层治理各项工作进行系统部署。今年共组织召开市域社会治理现代化试点工作安排部署会议4次，检查各社区市域社会现代化治理工作资料档案9次，接受上级单位督导验收7次。二是坚持做好矛盾纠纷排查调处化解工作，创新建立“四级、五治、六介入”矛盾纠纷化解机制，实行以街区治理为统领，网格化管理为基础，矛盾纠纷排查化解为重点的“三位一体”工作格局。截至目前，共排查各类矛盾纠纷178件，已全部化解。三是加强电信网络诈骗、打击整治养老诈骗专项行动宣传。今年以来，共举办预防电信网络诈骗讲座76次，发放彩页5000余份，张贴悬挂横幅、海报10000余次，微信网格群转发相关案例1835次。

（六）以责任落实为导向，夯实安全生产基础。一是建立健全安全生产管理机构，逐步完善安全生产责任制，成立了应急管理工作领导小组，明确了安全生产工作职责和任务；完善了安全生产各项规章制度，制定完善了《燃气安全突发事故应急预案》等，为全面做好安全生产工作奠定了基础。二是深入开展安全生产大检查和专项治理。针对“6·21”富洋烧烤爆炸事故，街道深刻汲取教训，充分发挥街道干部、网格员、志愿者等群防群治力量，联合消防、综合执法、公安、应急管理、住建、市场监管、商务经合等部门，针对燃气、消防、门头牌匾等安全易发频发领域开展不间断督查巡查。共累计排查商户1713户，发现问题隐患数1088处，已全部整改。三是深入贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，组建258人的应急抢险队伍，强化24小时值班值守，绘制内涝点位图，制定街道干部内涝点位包抓责任清单，切实做到思想上不放“空闲”，责任上不挂“空档”，措施上不放“空炮”，全力做好灾害防治各项工作。四是加强宣传教育，提升安全意识。运用广播、微博、微信群、横幅标语、图片展览等“线上＋线下”的方式，大力宣传安全知识，截至目前，组织开展燃气安全使用培训2场，开展防汛、消防、防灾减灾演练44场次，群众安全防范意识得到了提升。

（七）以社会稳定为前提，促进民族团结发展。一是抓好党的统战和民族宗教政策理论学习。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻全国宗教工作会议精神、中央民族工作会议精神，结合党的二十大精神、《中国共产党统一战线工作条例》、宁夏回族自治区第十三次党代会等重要会议、重要文件精神，积极开展宣传宣讲工作。二是健全完善宗教工作“四级包抓”工作机制。进一步细化明确主体责任、监管责任，探索建立“网格＋宗教”管理模式，将宗教纳入网格进行管理，压实宗教工作属地管理责任，定期开展“三化”清理整治回头看，构建全面、系统、规范的宗教治理格局。三是积极开展铸牢中华民族共同体意识示范单位创建活动，拓展铸牢中华民族共同体意识的宣传途径，结合西夏区设计的突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象“同同”以及系列文创产品，打造学习角、编印漫画读本等学习资料，让宣传更有趣味性。2023年兴洲苑社区荣获全区民族团结进步模范集体称号，盈北清真寺获得西夏区民族团结先进单位荣誉。

（八）以廉政建设为引领，筑牢廉洁自律防线。一是坚决贯彻党风廉政建设责任制，结合街道实际，制定党风廉政建设责任书，细化任务分工，压实主体责任，督促领导班子和班子成员在抓好业务工作的同时，切实加强对分管领域党风廉政建设工作的监管。二是突出监督质效，推动责任落实。紧盯领导班子成员特别是“一把手”及重点领域、重点部门、关键岗位开展监督，针对社会救助、疫苗接种、食品安全、文明城市创建、信访维稳、安全生产等重点工作开展监督59次，下发整改提示单7份。三是廉洁文化建设持续加强。组织开展韩江龙严重违纪违法案警示教育活动和警示教育月系列活动，在节假日前夕组织街道及社区干部职工召开警示教育大会，教育引导党员干部提高警惕，以案为鉴，反省自躬。四是研究制定《西花园路街道关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，开设清风“廉”盟微廉课堂，将传统教育、红色教育、警示教育和典型案例教育有机结合，营造廉洁氛围。目前共开设清风“廉”盟微廉课堂23期，开展廉洁文化建设系列活动4期。五是执纪问责力度不断强化。始终保持高压态势，严格执行党的纪律规定和规章制度，精准运用“四种形态”、落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。截至目前，共受理问题线索5件，了结2件，立案1件，正在初核4件。

二、西花园路街道亮点工作

2023年，西花园路街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳重求进工作总基调，在党建引领、民生发展、基层治理等领域开展工作并努力做出成效，获得了以下荣誉。

一是西花园路街道创新抓好党建联盟和人才与就业创业工作。举行“党建联盟暨人才与就业创业服务站”揭牌仪式，与宁夏大学鼎新书院、北方民族大学创业创新学院、宁安医院等17家单位进行战略合作协议签约，成立党建联盟，探索“党建＋人才培养＋就业创业”服务新模式，持续提高党建联盟带动人才培养振兴水平。

二是西花园路街道创新“1336”服务模式被自治区民政厅确认为第二批全区基层治理创新典型案例。随着城镇化进程加快，居民群众诉求逐步增多，西花园路街道创新“1336”服务模式，围绕“党建”一个核心，推动建立“三圈三点”（“党群共建圈”疏“堵点”、“民生服务圈”治“痛点”、“社区自治圈”解“难点”）为民服务模式，取得“三多”（从被动多到主动多、看法多到办法多、对手多到帮手多）社区治理成效。

三是兴洲苑社区成功创建自治区民族团结进步示范社区，被评为全区民族团结进步模范集体。街道健全完善宗教工作“四级包抓”工作机制，探索建立“网格＋宗教”管理模式，着力构建全面、系统、规范的宗教治理格局。

四是西花园路街道禁毒教育基地荣获银川市关工委先进集体。街道积极构建禁毒融媒体宣传矩阵，实现一体策划、一体采集、多元生成的聚合宣传效应，多维度多渠道广泛开展禁毒知识宣传，2023年禁毒教育基地共接待观摩50余场次3500余人，开展禁毒宣传35次。

五是西花园路街道列入银川市市域社会治理现代化试点单位。街道统筹推进市域社会治理现代化试点工作及基层治理示范引领工作，组织召开市域社会治理现代化试点工作安排部署会议4次，检查各社区市域社会现代化治理工作资料档案9次，接受上级单位督导验收7次。

六是惠民社区、兴洲苑社区被银川市委组织部确定为全市第一批“社区实训基地”，惠民社区书记被确定为“社区实训导师”。

三、存在的问题

2023年以来，西花园路街道各项工作成效显著，但还存在着一些困难和短板，主要表现在：一是对党建工作缺乏超前谋划与创新。抓基层党建工作还是习惯于按部就班做工作，对新形势、新常态的把握前瞻性不足，创新工作方式方法的积极性、主动性不强。二是综合治理难度大。辖区老旧小区多，火车站、汽车站、大型商超、市场、酒店等经营主体在治安、管理等方面存在漏洞。三是整合资源的效果不佳。街道在社会治理中扮演主角，大小事项往往一揽到底，导致社会治理成本较大、效率较低，促进社会力量参与自治的形式不多。四是居民环卫意识有待提高。公众卫生意识不强，占道经营、探头经商、流动销售、乱设摊点、乱扔垃圾，楼前楼后乱打乱挂等现象普遍存在。

四、下一步工作计划

（一）突出稳中提质，蓄力发展后劲。一是加大项目攻坚力度，围绕重点载体专题招商、精准招商，推进兴洲街文旅特色街区提升改造项目，盘活欢乐Park、万达北街等资源，积极发展商贸商务业。二是高度重视安全生产工作，加强安全生产宣传力度，加大安全检查和执行力度，全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。三是以整治提升为目的，增强居民参与度，有针对性地解决影响市容和环境卫生的突出问题，全面清理卫生死角，全力推进社区管理工作，提高管理水平，抓好打赢污染防治攻坚战和推进生态文明创建“两项工作”，营造更加洁净靓丽的城市形象。

（二）突出市容换新，打造精致城区。一是持续推动兴盈八队、老芦花自建楼、花半里平房区等城市疮疤整体拆迁改造，全力攻坚铁路小区等老旧小区改造，持续提升辖区小区服务能力，努力提升居民的幸福感、获得感。二是强化宣传，大造声势，做好春季第36个爱国卫生月的宣传发动工作，组织广大市民、干部职工积极参与爱国卫生活动，开展环境卫生清扫，办好卫生宣传栏，抓好市民、职工的健康教育培训，巩固和提高工作成效。三是探索城市管理共治共管共享新模式，签订“门前三包”承诺书，发挥万达金街“芯”动力爱心驿站、志愿服务队作用，创新基层治理合伙人红色商铺联盟，最大程度激发商家和居民的参与力度。

（三）突出协调发展，增进民生福祉。一是依靠“人才与就业创业服务站”，全面摸排登记失业人员、就业困难高校毕业生等群体就业培训需求，与联盟企业等用人单位联合，提供“定向式”“菜单化”服务，开展“规范化”职业技能培训，强化提升就业技能，拓宽就业渠道。二是认真落实各项惠民政策，通过整合和发掘社会资源、帮助低保家庭、困难群众、残疾人等弱势群体不断提高生活水平。三是建立健全居家养老服务体系，拓展服务领域，推行居家养老的养老模式。四是加强计划生育管理工作，进一步落实人口与计生目标管理责任制。

（四）突出创新引领，提升治理质效。一是深化机构改革，进一步用好“街道吹哨、部门报到”“社区吹哨、党员报到”的协同机制，推动更多公共资源、管理权限和民生服务下放到基层。二是坚持党建引领，扎实推进网格化管理和服务。要精准提炼疫情防控期间“大数据＋网格化”的经验做法，积极将疫情防控优势转化为基层社会治理的效能与优势，以构建“党建同心圆”为目标，不断创新基层网格化治理新思路、新路径。三是培育壮大社会组织、自治组织，充分发挥其在社会治理中的独特作用。提供平台让自治组织、专业协会、社会矛盾调解组织参与社区平安建设，积极调解纠纷，及时高效解决社会分歧、化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。

（五）突出形象提升，强化自身建设。一是聚焦全面从严治党，切实履行“两个责任”，加大监督执纪问责力度，推动党风廉政建设取得显著成效。二是全力抓好党建联盟创新工作，进一步提高思想认识，抢抓人才培养振兴机遇，以“党建联盟结对”工作为契机，以就业带动为主线，以人才培养为载体，加强与各政企单位的全方位合作，把基层党建、人才培养、就业创业等工作有机结合，实现优势互补、互惠共赢。三是大力实行干部队伍梯次培养，发挥老干部“传帮带”作用，带领中青年干部各尽所长、协同发展，加强社区后备干部队伍建设，保持社区干部队伍活力。