为更好地发挥计生协会在流动人口服务管理工作中的作用，有效推动流动人口基本公共卫生计生服务,进一步建立健全流动人口计生协工作网络，扩大计生协流动人口工作覆盖面。2017年，西夏区卫计局决定在西花园路街道燕宝社区开展流动人口计生协会示范点创建工作，西花园路街道燕宝社区根据辖区实际特制定工作方案如下： 

　　一、工作目标 

　　以组织健全，结构优化，素质提高，活力增强，规范和拓展流动人口计生协组织功能，提高服务流动人口计划生育、生殖健康的能力和水平，维护流动人口合法权益，促进流动人口的社会 

　　融合为总目标。在做好流动人口计生协建设工作的基础上，以示范点建设为带动，促进基层流动人口计生协工作不断发展。 

　　燕宝社区流动人口计划生育协会，本着“流动的是人口，不变的是服务”为宗旨，“以平台建设为抓手、以教育活动为载体、以贴心服务为宗旨”，通过示范点建设，把计划生育优质服务融合、渗透到社区建设、社区服务等各项工作中去，使社区计划生育工作进一步全面提高，即社区计划生育管理网络健全、社区宣传阵地规范、社区计划生育基础设施完备、社区计划生育管理服务规范。希望通过示范点建设，突破流动人口管理瓶颈，使流动人口增强认同感、归属感。逐步形成“流动有序、异地有家、管理有章、服务到位”的工作格局，促进卫生计生工作向流动人口群体的辐射和覆盖，不断增强社区功能、扩展服务、完善设施、增强凝聚力，为流动人口提供更加全面的均等化服务。 

　　二、目标人群 

　　西花园路街道现有13个社区，流动人口总数2234人，示范点秉承拓展均等化服务理念，主要服务燕宝社区的344名流动人口，间接受益的是辖区内2234名流动人口。 

　　三、工作措施  

　　燕宝社区流动人口计划生育协会，在流动人口计划生育宣传服务上积极探索，大胆创新。 

　 （一）强化宣传教育先导意识,加强人口文化建设。精心打造了特色鲜明、文化气息浓厚的“人口健康文化”长廊，将卫生和计划生育宣传融入到整体规范之中。通过富有浓郁民族特色的宣传灯箱与宣传橱窗来营造温馨、活力、健康的生活大环境。    

　   （二）完善流动人口房屋租赁服务站建设。充分运用网格信息平台，对流动人口定期发送短信，推出“以房管人”服务模式，根据流动人口基本都以出租房屋居住的特点，重点管理出租户带动流动人口均等化服务。以“十大服务”体现“以房管人”人性化、智能化服务。更新完善房屋租赁服务站建设，动态管理出租房和流动人口，为流动人口提供房屋租赁信息、起草租赁合同、见证房屋设施、双方矛盾调处、出租房屋代管、子女入托入学、生殖健康体检、就业技能培训、介绍就业岗位、协助办理事务“十大服务”。为建立健全“以房管人”的流动人口计划生育服务管理新机制发挥示范作用，形成街道流动人口计划生育工作“公共服务全覆盖、信息建设支撑有力，示范创建引领带动”的工作格局。 

　　（三）组织开展人员业务培训 。定期以讲座培训等形式请专家、专业技术人员讲解生殖健康、更年期健康、女性健康、男性健康等知识，组织宣传活动和培训工作，丰富流动人口的业余文化生活。并以此为平台加大与流动人口的沟通交流，使他们真正得到认同感和归属感，在潜移默化中宣传卫生计生知识。同时深入挖掘和充分发挥社区内相关人才的作用，提高群众参与卫生计生工作的积极性，实现流动人口服务与管理工作全面提升，力求在管理中体现服务、在服务中强化管理。 

　　（四）打造“燕之巢”流动人口服务室。针对部分流动人口文化水平较低，计划生育、健康意识不强，法律意识淡薄的现状，在社区二楼打造“燕之巢”流动人口服务室。适时组织开展一些亲子活动、培训政策法规知识、为流动人口中的育龄妇幼解决一些生活中遇到的实际问题，来提高流动人口的生活水平，在流动人口中广泛开展卫生计生关怀关爱、生育关怀、创建幸福家庭、青春健康教育等活动，走访慰问流动人口困难家庭，特别是留守老人、妇女和儿童，帮助他们解决健康、医疗、优生优育等方面的实际困难，提高家庭发展能力。进一步了解和掌握流动人口卫生计生服务需求，根据流动人口需求开展流动人口各项服务工作，及时向政府反映流动人口的需求和生产、生活等方面的困难，起到桥梁纽带作用，提高为流动人口服务的针对性，推动计生协服务流动人口工作向项目化、规范化发展，使流动人口真正融入计划生育协会这个大家庭。 

　 （五）积极开展流动人口宣传服务活动 。以增强计生协工作活力，以流动人口为重点，做好经常性宣传服务工作。充分利用、3.8、5.29会员活动日、7.11世界人口日、元旦、春节等重要节日，通过政策宣讲、文艺演出、发放卫生计生宣传品等形式，宣传计划生育基本国策、全面二孩政策、流动人口基本公共卫生计生服务均等化以及健康常识、妇幼保健、生殖健康、优生优育、预防艾滋病等知识，提高流动人口政策知晓率和知识普及率，全面提升流动人口健康素养。 

　　  1、主要活动安排：   

　　  （1）3月8日在燕宝社区举办夕阳乐翻天，庆“三八“趣味运动会主题宣传服务活动 

　　  （2）5·29大型活动5·29”计生协会会员活动日关爱流动人口主题文艺演出 

　　  （3）“7·11”世界人口日大型文艺演出宣传服务活动。 

　　（六）进一步转变工作理念、拓展服务载体。按照“属地化管理、均等化服务”的要求，利用新市民“维权之家”、“就业之家”、“活动之家”和“青少年之家”、新市民“关爱驿站”和为民服务代办点。利用民族传统节日，组织举办流动人口计划生育交流联谊、节庆活动，增进他们互相之间的交流沟通和了解，促进和睦相处、亲如一家的良好氛围，增强他们的归属感。同时积极探索创新流动人口项目化服务模式，不断扩大计生协服务流动人口的覆盖面，推动计生协服务流动人口工作向项目化、规范化发展。不断增强社区功能、扩展服务、完善设施、增强凝聚力。为流动人口提供更加全面的均等化服务，促进流动人口的社会融合，逐步形成典型带动、全面活跃的生动局面。 

　　同时相关工作人员要积极主动地向领导和上级计生协适时汇报项目进展情况，反馈工作信息，争取支持与指导，形成互联、互补、互动的大联合局面，确保燕宝社区“燕之巢亲情服务站—流动人口计生协示范点”建设项目目标的顺利完成。 

银川市西夏区西花园路街道办事处       

　　　　                    2017年3月6日