根据区委统一安排部署，2024年11月6日至2025年1月17日，第三巡察组对泾河村党支部进行了常规巡察。并于2025年2月25日对巡察中发现的4个方面12个问题进行了反馈，现将巡察整改情况公开如下：

一、关于学习贯彻落实中央关于规范农村集体经济组织运行管理工作重大决策不力方面

1．针对“2021年以来，村‘两委’未组织学习关于乡村振兴、村集体经济发展等政策与法律法规，对‘三资’管理重要性认识不足，在村集体资金、资产、资源管理上，未能充分把握政策导向，‘三资’管理水平还有很大提升空间”的问题。

整改情况：一是加强学习教育，将《中华人民共和国农村集体经济组织法》《农村集体经济组织会计制度》《宁夏农村集体经济组织“三资”管理制度》等相关法律法规纳入村“两委”季度学习计划，邀请相关从业人员进行政策解读和辅导。二是提升能力水平，选派工作人员及村集体经济合作社负责人参加上级部门“三资”相关内容专题培训，切实提升业务能力和管理水平。三是强化问题导向，委托第三方机构及专业会计师对我村“三资”台账进行摸排梳理，及时发现存在问题及薄弱环节，确保问题整改全面。

2．针对“温棚园区经营效益不佳”的问题。

整改情况：一是摸清底数，全面梳理兴河合作社运营情况，聘请第三方会计公司，对兴河合作社的整体运营情况及账务、资产进行清点核查，形成资产清算报告。二是核算分红，提请兴泾镇人民政府组织召开五村联营会议，完善细化五村联营协商机制，按照资产清算结果重新完善温棚园区分红方案，约定各村权责事项。三是明确权益，行使股东权力，对园区租金定价、收取、追缴等事项进行及时跟进，维护本村利益。

3．针对“自营温棚收益不低折旧”的问题。

整改情况：一是积极招商引资，充分利用抖音、快手等线上短视频销售平台，宣传本村现有农业设施条件，吸引外来客商投资经营，增加大棚租赁收益。二是拓宽销售路径，与本地超市、农产品批发市场、电商平台等建立合作关系，促进农产品销售。三是丰富产品种类，注重发展特色、绿色蔬菜或高附加值的花卉等作物。

4．针对“分拣冷藏车间管理不规范，经营不善”的问题。

整改情况：一是明确资产权属，积极对接镇政府办理移交手续，将分拣冷藏车间纳入村集体固定资产，由集体经济合作社统一管理。二是积极招商引资，充分利用抖音、快手等线上短视频平台，宣传本村现有农业设施条件，吸引外来客商投资经营，增加大棚租赁收益。三是盘活收益模式，根据项目推进情况，通过灵活租赁、短期租赁等模式。

二、关于贯彻落实资金管理制度不力方面

5．针对“资金管理不规范”的问题。

整改情况：一是增强业务水平。督促工作人员加强对相关法律及制度的学习，严格按照“三资”管理规定，使用合作社二维码收款，坚决杜绝个人收集体资金问题发生。二是摸清家产底数，分别聘请第三方会计公司，对兴河合作社、兴河种养殖专业合作社整体运营情况及账务、资产进行清点核查，严格规范资金使用，杜绝村集体资金违规使用、挪用等情况发生。三是推进资金收回，与入股合作社进行协商，签订第三方担保协议，在确保资金安全的情况下协议期满后收回入股资金及收益。

6．针对“温棚园区经营外包，‘四议两公开’制度执行不到位”的问题。

整改情况：一是强化民主参与，通过“四议两公开”程序，将泾河村90栋温棚经营情况及委托民乐合作社、兴河合作社代管的情况向村民做出说明，确保村民的参与权与知情权。二是完善档案资料，规范“四议两公开”会议记录，留存档案资料，确保“四议两公开”制度执行不走样。

7．针对“合作社财务收支管理混乱”的问题。

整改情况：一是强化业务学习，监督兴河合作社财务人员落实财务管理规定，将兴河合作社财务人员纳入村集体“三资”学习培训中，增强对农村集体经济账务、管理意识和能力。二是规范审批程序，严格按照规定将村集体经营性收入和支出纳入村集体账户核算，严禁违规计入村委会账户明细，确保财务清晰透明，村社账务分离。

8．针对“村社分账管理未落实”的问题。

整改情况：一是规范资金渠道，加强村集体、经济合作社运营管理，严格按照资金管理要求做到对村集体与合作社资金分别对应入账。二是强化后续整改，厘清根源与责任，根据原因进行学习教育。

三、关于资产管理不规范，村集体运营存在风险方面

9．针对“固定资产账实不符”的问题。

整改情况：一是开展资产清查，对村集体所有固定资产进行全面清查，建立完善泾河村固定资产台账，确保账实相符。二是推进资产移交，积极对接兴泾镇人民政府对未转固资产办理移交手续，杜绝违规计入、不规范、不合格问题发生。

10．针对“经营性收入拖欠严重”的问题。

整改情况：一是梳理欠款情况，建立兴河合作社资金收支台账，理清欠款金额并进行催缴，目前已成功追缴部分欠款，其中3户已协商分期付款，1户正在诉讼追缴阶段。二是启动诉讼程序，针对相关合作社退股资金未退还情况，由村委会及村监会及时联系合作社负责人，协商还款方式和时间，若不能按时还款，将启动诉讼程序。

11．针对“温棚委托代管、经营管理不善”的问题。

整改情况：一是规范代管协议，寻求法律顾问对委托代管协议进行审核把关，对内容不一致合同进行修订，坚决防止类似问题再次发生。二是建立资金台账，梳理双方债务及协议关系，终止代管协议，交由村集体经济合作社统一管理。三是加大催缴力度，对拖欠棚租长期不交的采取法律手段催缴。

12．针对“泾河村发展壮大村集体经济项目谋划不深不细、分拣冷藏车间经营管理不规范，且经营不善”的问题。

整改情况：一是强化民主参与，通过村民大会、座谈会等形式收集群众意见建议，设立村集体利益协调小组，负责在项目实施过程中协调各方利益，保障村集体权益。二是办理移交手续，积极对接兴泾镇人民政府将分拣冷藏车间纳入村集体固定资产，由集体经济合作社统一管理。三是积极招商引资，通过短视频广告、集体资产管理交易平台等多渠道招聘合作企业，最大限度发挥经济效益，增加村集体经济收入。

四、下一步工作打算

1．健全三资管理制度体系。根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地实际，修订和完善农村集体资金、资产、资源管理制度，明确管理职责、操作流程、监督机制等，确保三资管理有章可循。

2．规范财务审批流程。建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批程序，严格执行“一支笔”审批制度。加强对财务支出的审核，确保支出合理、合规、合法。

3．加强资产资源管理。完善资产资源登记、保管、使用、处置等制度，建立资产资源台账，定期进行清查盘点，确保资产资源安全完整。规范资产资源处置行为，严格按照规定程序进行招标、租赁等，实现资产资源的保值增值。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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通讯地址：西夏区兴泾镇泾河村村民委员会