今年以来,兴泾镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和中央、自治区、银川市、西夏区各项决策部署,紧扣西夏区建设“银川科创新城”和“两地四区”发展目标,抢抓乡村振兴战略机遇,大力实施“产业强镇、发展兴镇、生态立镇、民生稳镇”发展战略,统筹推进党的建设、乡村振兴、产业发展、项目建设、基层治理、民族团结、疫情防控等各项工作,圆满完成了年初制定的各项工作目标。

一、2021年工作总结

(一)牢记使命强责任,党的建设全面加强。扎实开展农村党建“一抓两整”示范县乡创建行动和城市党建“四优四提”引领社区治理现代化,以软弱涣散党组织整顿为抓手,不断加强基层党组织建设。全镇现有三星级以上基层党支部4个,其中兴盛村为五星级基层党组织。上半年顺利完成村(居)换届选举工作,选举产生村(居)委会班子成员51名。下半年顺利召开兴泾镇第四次党代会、第四届人民代表大会第一次会议,圆满完成镇党委、政府换届选举工作,选举产生新一届镇党委班子成员9名、政府领导班子10名。

(二)真抓实干谋发展,重点项目有序推进。将重点项目建设作为稳投资、稳增长、稳态势的有效抓手,坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动、同向发力,积极整合项目资金,大力改善农村基础条件,推进城乡一体融合发展。2021年共实施项目13个,总投资14.50亿元,截至目前,已完工配套公共服务设施建设、人居环境改善及基础设施改造、兴盛村2019年美丽村庄建设、“南三村”污水管网建设工程、西干村2020年美丽村庄建设、泾河村2020年美丽村庄建设等项目6个,新建项目5个,续建项目2个。项目整体进展顺利,全年计划投资1.76亿元,实际完成投资1.45亿元,占年度计划投资的82.39%。

(三)创新求变强动力,产业发展初具雏形。坚持把加快产业转型升级作为稳增长的根本之策,强化政策导向和资金扶持,“一村一品”与多产融合的发展格局初步形成。一是大力发展特色农业产业。形成兴泾镇设施温棚扶贫产业园等4个集中设施温棚种植区,目前共建成设施温棚432栋,主要种植葡萄、草莓、羊肚菌、吊瓜、西红柿等高品质蔬菜。二是提质增效肉牛产业。扎实推进庭院养殖农户“出户入园”,累计投资3200万元,建成1000头养殖规模的西干肉牛养殖基地并投入使用。目前全镇肉牛存栏量1.6万头,年饲养量约5万头,畜禽交易市场1个,年肉牛交易量约12万头。三是精准聚焦劳务协作。依托银川国际公铁物流园、银川经济技术开发区产业发展,就近有序劳务输出。全镇农村劳动力转移就业人员5800人,人均累计收入28000元。年劳务总收入8620万元,占总收入的61%。积极引导农村劳动力转移就业,拓宽农民增收致富渠道,累计培育劳务派遣公司20余家,发展壮大劳务经纪人27人。

(四)基层治理再提升,信访积案逐步化解。始终坚持和发展新时代枫桥经验,以平安兴泾建设为目标,积极推进基层治理能力和治理体系现代化。一是全力防范化解处置各类风险。对重点群体、重点人员、易发风险点,分级分类制定稳控措施。2021年,国家集中治理重复件3件,现已全部结案。二是常态化推进扫黑除恶工作。由综治中心牵头,组织派出所、司法所、市场监管所、应急、综合执法、消防等在全镇开展社会治安大整治、大排查,对重点对象进行“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排工作,做到心中有数、目标清晰。经调查核实,辖区无涉黑涉恶线索案件。泾华园社区治安重点地区和突出治安问题挂牌整治工作现已摘牌。三是扎实有序开展禁毒工作。进一步完善禁毒工作网络,实行动态管理,深入开展禁毒知识宣传。2021年共开展禁毒宣传56次,受教人群达到9600余人/次,发放禁毒宣传彩页6900余份,发放禁毒宣传品3950余份。

(五)关键时刻显担当,筑牢抗疫坚固防线。新一轮疫情发生后,全镇干部职工及志愿者500余人积极投身到抗疫中去,在辖区10个核酸检测采样点位设立党员责任区、党员先锋岗,组建青年“突击队”、党员“战斗队”、“红领巾”志愿服务队,三轮核酸检测共采样人数25887人,完成率达101.49%。兴洲苑疫情发生后,镇纪委书记张建峰同志带队,协6位退役军人支援西花园路街道疫情防控工作,以勇气和坚守诠释共产党人的使命与担当。自2020年1月1日起,我镇抽调10名党员干部驻守西夏区平吉堡高速公路卡口,轮岗值守、严格查验,坚决守好西夏区“南大门”。全镇累计封控44个单位(19个院落、23个单元、2个单户),封控人数共有166户416人,封控期间居民情绪平稳,解封工作高效有序,复工复产、项目收尾等各项工作扎实推进。  

二、2022年工作计划

我镇将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,贯彻落实自治区党委十二届十四次全会、银川市第十五次党代会以及西夏区第四次党代会、五届一次人代会精神,紧扣西夏区建设“银川科创新城”、“两地四区”发展目标,以“围绕一轴、加快两融、发展三片、打造四地”为发展思路,全力建设更高水平、更高质量、更具特色的兴泾国际陆港小镇。

(一)坚持规划引领,促进协调发展。结合我镇区位优势、自然禀赋、产业特点、乡风民俗等,高起点、高标准编制镇区新规划,科学编制“南三村”村庄规划,分期分步做好示范村、示范户的综合详规。坚持“多规合一”,紧盯社区公共服务、智能化改造、公共停车场等薄弱环节,统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,优化城乡资源配置,加强城镇空间开发利用管制,合理布局基础设施、公共服务配套和重大产业项目,绘制好镇、村未来发展蓝图,逐步实现城乡之间基础设施和公共服务一体化,形成城乡互动、融合发展的新格局。

(二)加快产业融合,助推乡村振兴。坚持同公铁物流园深度融合、与平吉堡农场协同规划的“两个一体化”发展思路。聚焦特色产业发展,加快产业结构调整,形成以传统种养产业为基础、以劳务产业为支撑、以高效设施农业为特色、以休闲观光农业为延伸的现代农业产业体系。

1.大力发展高效设施农业。以兴泾镇设施温棚扶贫产业园为带动,加快建成冷库及分拣车间,补齐现代设施农业发展要素,同时加强物联网、立体化栽培、水肥一体化、产品追溯体系等科学数字化生产技术应用,提升高效设施农业发展水平,打造集分拣、加工、贮藏、销售于一体的综合性园区;智慧化改造提升泾华村、泾河村、兴盛村、十里铺村121栋设施温棚,储配一批新型日光温室大棚,用于高附加值农作物种植,吸引科研院校驻村开发试验,打造农业产学研融合新平台;以十里铺村葡萄温棚产业园区为带动,通过发展认领农业、体验农业、休闲观光农业等,不断拓展城市周边生产、生活、生态、服务多种功能,打造集民俗文化、乡村体验、购物美食等为一体的休闲观光农业产业园区。

2.提升肉牛养殖规模化水平。进一步整合资源、统一规划,通过引入龙头企业、发展农村集体合作经济组织、发展认养农业等形式,提升肉牛养殖规模化、标准化水平,推动肉牛产业园区化、现代化管理,做足肉牛养殖“两加一减”(即“量上减法”、“质上加法”、“交易加法”)。完善肉牛养殖业深加工链,尤其是肉牛产业,细化生肉、肉制品精细加工,把品牌培育作为推进兴泾镇肉牛养殖产业转型升级的切入点,实现由“卖产品”向“靠品牌”转变。

3.创建兴泾劳务品牌。借助毗邻经开区、公铁物流园区位优势以及劳动力资源优势,健全“政府引导、企业引领、公司组织、有序输出”劳务机制,培育壮大劳务派遣公司和劳务经纪人队伍,认真分析劳务输出人员结构,有针对性地开展适应市场需求的教育培训班,切实转变农民思想观念,形成“劳务经纪人+务工人员+用工企业”的就业模式,组织成建制、成规模、专业化的劳动力资源输出。依托农业产业发展,进一步引导新型农业经营主体提升规模经营水平、提高发展质量、完善利益分享机制,更好发挥带动农民进入市场、增加收入、建设现代农业的引领作用。

(三)抓好项目谋划,积蓄发展动能。按照“实施一批,谋划一批,储备一批”总体要求,集中谋划一批惠民惠农重点项目。2022年,全镇计划实施项目13个,总投资5.26亿元。其中,续建项目1个,新建项目2个,谋划项目10个,项目内容涉及基础设施、生态环保、产业发展等多个方面。

1.围绕基础设施,续建兴泾镇涝池庄点整体搬迁棚户区(城中村)改造项目,总投资32600万元,2022年主要实施安置区二期20栋住宅楼外网工程。新建兴泾镇十里铺村涝池组合坊并寺异地重建项目,总投资1985.33万元。重点谋划兴泾镇惠民路改造项目,总投资500万元,连接打通镇区惠民路,建设给排水管网,绿化、亮化道路周边。兴泾镇十里铺村小游园项目,总投资148.34万元。十里铺村生态田园提升改造项目,总投资261.57万元。通过实施这些基础设施项目,进一步改善兴泾镇人居环境,提升人民生活水平。

2.围绕生态环保,重点谋划兴泾镇镇区居民点基础设施及人居环境改造提升项目,总投资9870万元。铺设巷道给水、雨水、污水、天然气等管网;铺设5.7公里混凝土主污水管,建设两座地埋式一体化污水提升泵站;铺设66千米巷道污水管,3652座污水检查井;整治镇区沿街拆迁遗留破旧房屋及外立面,整治长度约3公里,整治外立面面积约15万平米。通过实施生态环保项目,全面推进农村污水治理,助推美丽乡村建设。

3.围绕产业发展,新建兴泾镇设施温棚扶贫产业园三期建设项目,总投资3893.90万元,现已动工建设,2022年完成温棚及外网建设剩余工程量。重点谋划兴泾镇泾华村田园生态农场建设项目,总投资495.90万元。兴泾镇十里铺村三产融合改造提升项目,总投资151.16万元。兴泾镇西干村肉牛养殖园区基础设施改造提升建设项目,总投资190万元。兴泾镇设施温棚扶贫产业园一、二期基础设施提升改造建设项目,总投资309.8万元。兴泾镇日光温室智能化改造项目,总投资1835万元,智能化改造提升104栋泾华村、泾河村、兴盛村日光温室。十里铺村日光温室智能化改造项目,总投资300万元,智能化改造提升17栋日光温室。通过实施这些产业发展项目,进一步发挥兴泾镇特色优势,促使产业创收增效。

(四)盘活现有资产,再添发展引擎。兴泾镇2011年至2021年建设营业房屋(含游客接待中心、日间照料中心)总面积83388.74平米,总投资1.75亿元,现已安置分配13973.57平米,用于社区及物业公共用房2970.11平米,移交润夏公司处置资产10849.1平米,剩余可处置营业房屋55595.96平米,其中33206.62平米移交西夏区财政进行集中拍卖处置,22389.34平米暂未竣工验收交付使用,计划通过集中招商等方式,打造兴泾镇特色餐饮街区。目前已处置的资产所得6000万元,均纳入财政非税收入。镇党委将认真梳理研究,精准施策,变资产为资本,变资本为资金,盘活用好资产,变“死水”为“活水”,使闲置资产成为我镇经济发展和招商引资的新引擎。

(五)狠抓环境整治,擦亮振兴底色。将农村人居环境整治当作今冬明春的重点工作,以农村“厕所革命”、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点,以改善农民生活品质为根本目的,积极开展“四拆”“四平”“四清”“四治”,依法拆违拆危,做好绿化美化亮化,大力开展“美丽庭院”“文明家庭”评选活动,不断满足人民群众对美好生活的需求。打造农村人居环境示范类村庄2个、提升类4个,梯次整治、全面提升。

(六)突出政治引领,加强党的建设。一是按照“一村一案”要求,扎实抓好移民村党建工作。结合“一抓两整”示范县乡创建行动,计划2022年80%以上的村创建为示范村。二是指导各村、居党支部做好评星定级。引导村级党组织主动对标检视,做好村级党组织评星定级工作。三是坚持问题导向,落实党建工作责任。坚持将党建和党风廉政建设全面融入全镇改革发展稳定大局,建立党建工作督查通报制度。四是围绕经济抓党建,抓好党建促发展。继续推广“党支部+企业+合作社+农户”经营模式,管好用好壮大村集体经济项目资金,做好温棚产业园区扩建工程和新项目谋划,高标准、高质量抓好党支部规范化建设。力争2022年实现50万元以上的村不少于2个,打造三星级党组织3个,争创五星级党组织1个。