各村(社区)、辖区企事业单位:

为切实加强冬春季节火灾防控工作，确保镇北堡镇消防安全形势稳定，结合实际，制定《镇北堡镇今冬明春火灾防控工作实施方案》。现印发给你们，请按照方案要求认真做好冬春火灾防控工作。

                                                             西夏区镇北堡镇人民政府

                                                                 2020年12月1日

(此件公开发布)

镇北堡镇今冬明春火灾防控工作实施方案

为切实做好今冬明春火灾防控工作，坚决预防重特大火灾事故发生，西夏区安全生产委员会办公室从即日起至2021年4月中旬，集中开展今冬明春火灾防控工作，我镇结合实际情况，现制定《镇北堡镇今冬明春火灾防控工作实施方案》。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，有效减少较大亡人火灾，坚决预防重特大火灾事故。

二、组织机构

为确保今冬明春火灾防控工作取得实效，特成立镇北堡镇今冬明春火灾防控工作领导小组，负责镇北堡镇今冬明春火灾防控工作的统一领导、统筹推进。

组  长:卿  峰   镇党委副书记、镇长

副组长:李东平   镇党委委员、副镇长

赵  辉   镇派出所所长

成  员:马  玲   镇党委副书记

杨  博   镇党委委员、副镇长

朱  佳   镇党委委员、副镇长(挂职)

马全仁 镇副镇长

马存礼  镇综合执法办公室(应急管理办公室)主任

陈辅蓉  镇综合办公室主任

李  润   镇经济发展办公室主任      

臧晓旭  镇社会事务管理办公室主任

于春发  镇农业综合服务中心主任

张生明  团结村书记、主任

李  飞   镇北堡村书记、主任

胡祥军  德林村书记、主任

曹东旭  昊苑村书记、主任

吴国兴 华西村书记、主任

南久前  华西社区书记、主任

领导小组办公室设在应急管理办公室，马存礼兼办公室主任。办公室主要负责安排部署、跟踪问效、督促指导和检查考评等工作，并定期通报进展情况，按时报送相关信息。

三、工作步骤

(一)部署发动阶段(2020年11月18日前)。结合实际，制定下发方案、召开部署会议，成立组织机构，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、逐级动员部署到位。

(二)组织实施阶段(2020年11月19日至2021年3月25日)。按照方案要求，精心组织实施分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实，确保元旦、春节、元宵节消防安全。

(三)总结验收阶段(2021年3月26日至4月15日)。认真总结工作，固化经验做法，对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，组织检查考评，建立完善火灾防控工作长效机制。

四、职责分工

(一)各村、社区职责及任务

各村(社区)、辖区企事业单位要明确工作职责，切实将冬春火灾防控纳入本单位安全生产目标考核、政府消防工作考评的重要内容，强化督导检查，推动落实。

(二)辖区行业单位职责及任务

辖区内各团体、企业、事业单位要切实履行消防安全主体责任，落实消防安全责任人管理人制度，每周开展消防安全巡查，开展员工消防培训或应急疏散逃生演练，不断提高自身消防安全管理水平。

五、重点任务

(一)全面开展隐患大排查大整治工作

1.人员密集场所消防安全治理。重点是安全疏散通道、灭火器、应急照明等重要设施设备的保障，督促公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、建筑工地等人员密集场所落实主体责任，开展火灾隐患自查自改。镇派出所及镇应急管理办公室、综治中心等部门加强人员密集场所的消防安全检查，发现隐患要求及时整改，并督促单位开展消防设施维护保养，确保消防设施完好有效。

2.易燃易爆单位消防安全检查。加强对辖区危化品事故高发区域的消防安全检查及宣传，要求易燃易爆危险品生产、储存、经营单位依法履行消防安全职责，对消防设施完好有效等情况实施监督检查。

3.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国和全区“两会”等重大活动以及元旦、春节、元宵节等重要节日，加强消防安全保卫工作。

(二)推进消防安全基础工作

1.落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实消防安全主体责任，落实专职负责人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。

2.严格落实网格化管理。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防网格管理新机制。加强对辖区小场所、小单位等的监督检查，各村(社区)、物业公司、辖区企事业单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务、出租房排查等工作，组织开展防火检查和消防宣传。

3.推进微型消防站建设。大力推进微型消防站建设，在辖区重点单位、各村(社区)按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。

六、加强消防宣传培训工作

(一)抓好重要节点宣传。针对冬春季节火灾特点，结合“11·9”消防宣传月系列宣传教育活动，针对“元旦”“春节”等重要节点，重点宣传用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。

(二)开展消防安全培训。邀请消防技术人员对各村(社区)群众、有关单位负责人、管理人开展消防安全培训，对前期没有参加培训的组织集中培训，力争在2021年3月底前培训一遍，切实培养消防安全管理“明白人”。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各村社区、辖区企事业单位是今冬明春火灾防控工作的负责人，要本着对本单位今冬明春火灾防控工作负责的态度，将冬春防火工作摆上重要日程，进行周密部署。制定采取切实可行的工作措施，切实加强冬春防火安全工作的组织领导。

(二)落实工作责任。要建立工作责任制，签订责任书，确保工作落实到具体单位和具体人员。冬春火灾防控期间，各村、社区要切实开展好火灾隐患排查整治工作。对组织有力、成效明显的，提出表扬，对工作不落实、进展缓慢的进行通报。