2022年是党的二十大和自治区第十三次党代会召开之年，是镇北堡镇实施“十四五”规划的关键之年，推动镇北堡镇经济社会稳步发展意义重大、任务艰巨。

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、中央和区市党委以及西夏区委经济工作会议精神，认真落实西夏区第四次党代会战略部署，以富民强镇为目标，坚持“党建引领、生态立镇、产业强镇、旅游兴镇”的发展思路，聚焦乡村振兴，聚力产业强镇，牢固树立抓产业、谋产业、强产业理念，全力打造葡萄影视文化旅游特色小镇，努力在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市中展现新作为。

一、加强党的建设，着力打造“党建引领示范镇”

1．深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。坚持把学习贯彻落实党的十九届六中全会精神作为重要政治任务，切实用全会精神统一思想、统一意志、统一行动，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。充分利用党委理论学习中心组、“三会一课”等方式，推动党的政治理论学习往实里走、往深里走、往心里走。

2．紧扣迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大，深入开展学习宣传活动。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用习近平总书记视察宁夏重要讲话精神指导实践，谋划抓好宣传思想文化工作，根据区市党委和西夏区委的统一部署，扎实开展“喜迎党的二十大、我为党旗添光彩”等一系列迎接党的二十大主题宣传教育活动，制定学习宣传贯彻落实方案，教育引导广大党员和干部群众自觉听党话、感党恩、跟党走。组织全镇干部职工、村（社区）“两委”班子成员和广大党员群众积极传唱歌曲《领航》，深刻领会党的百年光辉历程，凝聚强大奋进力量。

3．广泛学习区市党委、西夏区委重要会议精神。始终胸怀“国之大者”，站位黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设大局，全面贯彻自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会、西夏区第四次党代会精神，紧盯镇北堡镇第四次党代会目标，细化工作任务、列出具体措施、明确完成时限，使谋划思路、推进工作、自身能力与党中央和区市党委、西夏区委精神相一致、部署相符合、要求相匹配，走出一条高质量发展新路子。

4．夯实基层党支部战斗堡垒作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。坚持把“一抓两整”作为农村基层党建的总抓手，不断推进党支部建设标准化规范化。深入巩固排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作成果，严把发展党员资格联审关、转入转出关，建立核实情况、档案审查、组织指导制度，确保发展的党员程序合格规范。打造党员档案室，建立档案管理、查阅、检查制度，落实“一人一盒一编码”要求，促进党员档案管理规范化、制度化、标准化。

二、抓好项目建设，着力打造“特色产业融合镇”

5．打造葡萄酒产业示范区。抢抓国家葡萄酒及葡萄酒开放发展综合试验区建设机遇，着力在扩大葡萄种植面积、酒庄品质提升、“葡萄酒＋旅游”融合发展方面下功夫，加快实施洛客葡萄种植园、白玉霓葡萄种植基地、宁夏大学葡萄酒学院科研种植基地等项目建设，新增葡萄种植面积2000亩。

6．推动文旅融合发展。实施山下昊苑民宿集群、贺兰山东麓国家级旅游度假区连接线项目，积极探索生态观光游、温泉养生游、葡萄酒庄游等旅游产品。充分利用西部影视城、苏峪口、拜寺口双塔、韩美林艺术馆等旅游区位优势和品牌优势，办好红酒马拉松、文旅节、音乐节、星空朗读等节庆活动，扩大“向阳花海”网红打卡地知名度。依托西部影视城，不断延伸影视文化产业链，实现文旅融合高质量发展。

7．提升基础设施建设水平。加快实施葡萄产业园区便农路、葡萄长廊骑行步道、村民休闲活动广场、苏正路两侧绿化景观提升建设等项目建设进度。着力解决葡萄种植供水和酒庄污水排放问题，推进葡萄长廊供水设施提升、葡萄种植基地节水改造及水源涵养地建设、酒庄污水设施改造等项目。

8．推动现代农业提档升级。推进宝鑫家庭农场、华西村日光温棚改造等项目建设，稳步发展休闲观光产业。盘活万义生态园、广爱温棚等闲置资产，鼓励引导兰一山庄、新牛庄园等精品农家乐做大做强。主动融入西夏区枸杞产业总体布局，积极推进华西村枸杞田园综合体建设，不断提升枸杞芽茶厂、枸杞芽菜厂等企业经营效益，争创“国家级农业产业强镇”。

三、改善生态环境，着力打造“绿水青山宜居镇”

9．打好污染防治攻坚战。坚决做好中央环保督察反馈问题整改工作，巩固提升贺兰山国家级自然保护区治理成果，深入推进用水权、土地权、排污权、山林权四权改革，落实“河长制”“林长制”，加大镇北堡拦洪库、导洪沟、西干渠（镇北堡段）等重点区域巡查力度，统筹抓好秸秆禁烧、森林防火、“散乱污”整治等工作。

10．实施农村人居环境整治提升工作。以农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌整体提升为重点，深入开展“五清一绿一改”专项行动，争取昊苑村、团结村人居环境整治项目尽快落地实施，持续推进改厕普及率稳步提高、生活污水及垃圾治理水平稳步提升、基础设施建设水平稳步改善。强化基层党组织引领带动作用、深入普及文明健康理念、着力补齐乡村建设短板，打造2022年银川市人居环境整治新样板。

11．持续做好贺兰山生态保护工作。大力开展生态修复和裸露土地整治，实施云山矿坑生态修复工程、“酒旅”融合示范项目。协助做好银川市公安局特警训练基地、宁夏军区民兵训练基地等重点项目的供地工作，实现矿坑修复与产业协同发展。加大日常巡查检查力度，严厉打击盗采砂石等破坏生态环境行为，确保贺兰山生态环境保护“零容忍、无禁区”。

四、提升治理效能，着力打造“乡村治理特色镇”

12．坚持依法执政。加强党对全面推进依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调，把法治建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设各个方面。坚持把熟练掌握宪法法律知识、法治理念、法治精神作为履职尽责的基本条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

13．推进民主法治建设。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，支持人大代表和人大主席团积极履行职能，支持工会、团委、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用。深入推进军民融合，做好退役军人事务服务管理工作，开创军政、军民团结新局面。

14．强化民生服务。深入实施“四大提升行动”，努力推进移民致富，统筹做好重点人群就业。规范社会救助管理，严格落实低保、特困供养人员、残疾人等各类兜底保障政策，提高医疗保险和养老保险参保率，全力保障各类困难群体基本生活。加强政务服务窗口建设，严格日常管理，形成中心与驻窗单位双重管理、协力联动机制。积极深化“123＋1＋N”政务服务模式和三级“跑长制”工作模式经验做法，持续提升村居就近办、帮代办服务能力。

15．提升基层治理能力。用好用活新时代文明实践站，着力构建“志愿服务＋帮困”“志愿服务＋评比”“志愿服务＋常态”的特色模式。巩固深化银川市文明城市创建成果，深入开展爱国卫生运动，不断提升人民群众幸福感和满意度。完善“4＋X”联调机制，继续发挥信访联席会议机制作用，前移矛盾化解关口，将矛盾化解在萌芽状态。全力开展反诈工作，组建反诈志愿队，切实提高辖区人民群众防骗识骗意识。进一步提高执法办案综合水平，严格执行行政执法全过程记录制度，强化案件办理程序，着力提升案件办理效率和水平。

16．提升应急处置能力。认真总结10·17输入性疫情防控工作经验做法，加强常态化疫情防控，持续推进新冠疫苗接种。完善突发事件处置预案，组织开展突发疫情应急处置、防汛等专项演练，做好应急场所和物资储备，确保及时响应、迅速启动、高效处置，争创“自治区应急管理示范乡镇”。

17．维护民族宗教领域和谐稳定。深入贯彻中央民族工作会议精神，持续开展“传承党的百年光辉史基因、铸牢中华民族共同体意识”等主题教育，推动“三个离不开”“五个认同”思想深入人心，争创“自治区民族团结进步示范乡镇”。常态化开展宗教领域矛盾纠纷隐患排查化解，从源头上减少矛盾纠纷的发生，真正把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。

五、全面从严治党，凝聚干事创业强大力量

18．强化政治建设，压实责任落实。充分发挥全面从严治党“第一责任人”标杆作用，切实扛起全面从严治党的政治责任，始终做到责任在心、担当在肩，知责、负责、尽责。全面履行“一岗双责”和党风廉政建设责任制，严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，形成协调配合、齐抓共管的良好工作局面，为全镇经济社会发展提供坚强组织保证。

19．牢记为民宗旨，弘扬担当精神。坚持以人民为中心的发展思想，不断强化宗旨意识，深入全面了解镇情村情，积极主动开展调查研究，围绕产业发展、就业增收、生态改善等群众急难愁盼的问题和产业项目发展的难点堵点痛点，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用，担当作为、敢于创新、务实进取、真抓实干，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，在实干中强化为民情怀，在奋斗中砥砺初心使命。

20．强化规矩意识，树牢底线思维。坚持不懈抓好中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”的贯彻落实，大力弘扬“严细深实勤俭廉＋快”的工作作风，抓好“改进作风　提升质效”专项行动，持之以恒纠治“四风”。全力以赴做好区委第二巡察组巡察镇北堡镇党委工作，抓好落实整改，以实际行动支持配合区委巡察组工作。加强干部职工的纪律作风建设，及时开展提醒谈话，将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。对党员干部违纪违法问题保持“零容忍”态度，充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督等作用，让违规违纪行为无处可藏。