2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年的工作，意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面落实自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会、西夏区第四次党代会部署和区市党委及西夏区委、政府要求，认真落实镇北堡镇第四次党代会精神，坚持“党建引领、生态立镇、产业强镇、旅游兴镇”发展思路，以建设葡萄影视文化旅游特色小镇为主线，以“三个争创”为抓手，强党建固基础、抓项目扩投资、兴产业谋发展、稳经济惠民生、依法治促和谐，为加快银川科创新城高质量发展、聚力打造“两地四区”贡献镇北堡力量。

主要预期目标：地区生产总值增长6.5％左右，社会固定资产投资增长8％，农村居民人均可支配收入增长7.5％以上。进一步加快产业融合发展，持续完善基础设施建设，补齐美丽乡村建设短板，持续改善生态环境。进一步完善基层治理体系，提升基层治理能力。进一步提升基本公共服务均等化水平，强化民生保障，切实解决老百姓身边的急难愁盼问题，实现人民安居乐业、社会安定有序。

一、一以贯之强化理论武装，扎实推动党的二十大精神落地落实

1．深入开展理论学习。发挥党委理论学习中心组学习龙头作用，坚持把“学习宣传贯彻党的二十大精神”作为重要政治任务，列为重要学习内容，全年开展学习不少于12次。发挥班子成员示范带动作用，每年镇党委书记至少讲党课1次、包村（社区）领导至少辅导所包村（社区）学习2次、各党支部书记至少讲党课2次，引领带动广大党员干部群众自觉主动学、结合实际学。各党支部要严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，通过开展“微辅导、微研讨、微交流”教育引导广大党员干部做到学思用贯通、知信行统一。

责任领导：张建峰

牵头部门：党建工作办公室

配合部门：各办（中心）、各村（社区）

2．广泛组织宣传宣讲。坚持线上线下相结合齐发力、宣传宣讲接地气冒热气，用让群众“听得懂、能领会、可落实”的宣传方式、宣讲手段，真正让党的二十大精神飞入寻常百姓家，家喻户晓。开设镇村微信公众号“学习宣传贯彻党的二十大精神”活动专栏，广泛发布党的二十大报告金句、转载刊发中央媒体稿件和解读文章。成立基层理论宣讲团，结合镇北堡镇10年来取得的巨大发展变化，开展针对性集中宣讲和经常性微宣讲，激发全镇上下凝心聚力开新局、团结奋斗谱新篇、振兴乡村展新颜的强大斗志。

责任领导：张建峰

牵头部门：党建工作办公室

配合部门：各办（中心）、各村（社区）

3．全面抓好贯彻落实。聚焦党的二十大作出的新战略新部署新要求，结合贯彻落实自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会、西夏区第四次党代会和镇北堡镇第四次党代会部署要求，深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，力争在推动经济社会高质量发展上实现新突破，在增进民生福祉、提高人民生活品质上迈上新台阶，在加强党的建设、全面从严治党上取得新成效，不折不扣把党的二十大精神贯彻落实到特色小镇高质量发展、现代化建设的全过程、各领域、各方面。

责任领导：班子成员

牵头部门：党建工作办公室

配合部门：各办（中心）、各村（社区）

二、全力以赴夯实发展根基，铸造推动经济高质量发展强力引擎

4．高质量抓实项目建设。扎实开展产业项目“五比”活动，系统谋划重大项目，力争新开工项目19个以上，全面建成团结村水产养殖、镇北堡镇人工湿地暨生活污水综合循环利用、农村居民煤改气等11个重点项目，强力推动星石葡萄酒庄、白玉霓葡萄示范种植基地、泉园农旅产业等9个重点项目建设，加快推进贺兰山东麓机车文化创意园、农村污水收集并网等重点项目前期工作。

责任领导：管鹏飞

牵头部门：经济发展办公室

配合部门：各村（社区）

5．大力度推进招商引资。紧扣“四争”目标任务，聚焦产业发展、基础设施、生态环保、民生保障等领域项目建设，加强跑厅进局积极对接争支持、吸引社会资本加大投入促发展，力争“四争”到位资金增长10％以上。聚焦产业布局、抢抓政策机遇，大力招引数字信息、文化旅游、健康养老、现代农业等特色产业。充分发挥产业、区位等优势，持续强化以商招商、精准招商，招引一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的企业来镇考察、入驻投资。

责任领导：管鹏飞

牵头部门：经济发展办公室

配合部门：各村（社区）

6．实举措优化营商环境。当好“有呼必应、无事不扰”金牌店小二，完善“引进、落地、投产、帮扶”全过程服务机制，强化土地、劳力、运输等要素保障，及时协调解决困难问题，大力推动项目早落地、早开工、早建成、早投产、早见效。构建亲清政商关系，营造公平市场环境，精准落实援企稳岗政策措施助企纾困解难，确保政策红利应享尽享。

责任领导：管鹏飞

牵头部门：经济发展办公室

配合部门：各村（社区）

三、坚持不懈优化产业结构，持续擦亮产业强镇金字招牌

7．稳步发展现代设施农业。积极争取资金改造提升低产低效基地和老旧日光温室，引进龙头企业形成规模化种植，提高土地利用率带动产业发展。坚持以休闲观光农业园区建设为引领，推动团结村水产养殖、华西村农业产业园、昊苑村葡萄民宿一二三产融合示范园3个园区建设。加强集体经济管理和规范化运行，鼓励经营主体拓宽经营思路，盘活低效闲置资产资源，打造产业强村3个，培育龙头企业3家，为集体经济发展、群众稳定增收增动力、添活力。

责任领导：禹飞龙、管鹏飞

牵头部门：农业综合服务中心、经济发展办公室

配合部门：各村（社区）

8．升级发展葡萄产业。放大贺兰山东麓产区品牌优势，推进葡萄和葡萄酒全产业链发展，新增酿酒葡萄种植面积2000亩，力争酒仙网、木兰朵等酒庄落地开工。大力推动酒庄景区标准化建设，开发休闲观光、健康养生、葡萄采摘、葡萄酒品鉴、葡萄酒美食等旅游产品，支持美贺、蓝赛等酒庄申报2A级旅游景区，促进酒企品牌提升。

责任领导：管鹏飞、韩　昊、禹飞龙

牵头部门：经济发展办公室、社会事务管理办公室、农业综合服务中心

配合部门：昊苑村

9．提速发展文旅产业。巩固拓展国家全域旅游示范区创建成果，加快“望山”民宿集群建设，实施贺兰山宿集、漫葡小镇整体风貌提升改造等项目。做好游客“吃”的文章，切实做好线上宣传推广和线下运营管理，让游客“愿意来”“吃的好”“留下住”。继续办好星空朗读、向阳花海、红酒马拉松等节庆活动，争取年接待游客人次、旅游总收入分别增长20％、15％。争创贺兰山东麓国家级旅游度假区，支持镇北堡村创建文旅融合示范村。把镇北堡镇全力打造成城市休闲后花园、旅游优选目的地。

责任领导：管鹏飞、韩　昊

牵头部门：经济发展办公室、社会事务管理办公室

配合部门：各村（社区）

10．延伸发展影视产业。发挥西部影视城旅游带动效应，用足用活用好“流量”经济，大力发展影视体验游，微电影、短视频、宣传片拍摄，影视广告制作等影视服务产业。力争镇北堡村影视文创产业园项目落地，拓展影视摄影棚服务功能，多方宣传，积极对接引入电影制作公司，发展影视拍摄、影视制作、影视宣传营销等产业，带动整个影视行业蓬勃发展。

责任领导：管鹏飞、韩　昊

牵头部门：经济发展办公室、社会事务管理办公室

配合部门：镇北堡村

四、突出重点补齐短板弱项，全面提升乡村振兴发展质量

11．全力促进农民增收。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展防止返贫动态监测和帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫致贫。不断健全联农带农机制，促进脱贫人口稳定就业、持续增收。坚持“一村一品”，依托乡村产业融合示范园，加快培育新型经营主体，示范合作社、示范家庭农场。扎实开展移民致富提升行动，全力促进村集体增收，实施华西村乡村振兴产业园等7个项目，带动就业300人，脱贫人口人均纯收入增长不低于西夏区农村居民可支配收入水平。争创乡村全面振兴样板镇，支持昊苑村、镇北堡村创建全国乡村全面振兴示范村。

责任领导：张建峰、郑　丹、禹飞龙

牵头部门：社会事务管理办公室、农业综合服务中心

配合部门：各村（社区）

12．加快实施乡村建设。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，坚持“规建管”并重，开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，打造华西村人居环境整治示范村，全面提升农村生活污水治理效能，力争生活污水处理率、卫生厕所普及率分别达到73％、93％。力争镇北堡镇污水收集并网项目落地建设，不断改善农村人居环境质量，着力建设宜居宜业和美乡村，争创城乡融合发展示范镇。

责任领导：管鹏飞、禹飞龙

牵头部门：经济发展办公室、农业综合服务中心

配合部门：各村（社区）

13．着力营造文明乡风。将社会主义核心价值观融入村规民约、村民议事等章程中，推进新时代文明实践所（站）多样化规范化制度化运行。加强精神文明建设，发挥镇、村新时代文明实践站、点作用，广泛开展理论宣讲会、乡村春晚、“我们的节日”等主题特色活动，营造浓厚的乡风文明氛围。深入开展移风易俗，发挥“一约四会”作用，常态开展“改陋习、树新风”“移风易俗示范户”和村规民约评选活动，努力培树文明乡风、良好家风、淳朴民风。

责任领导：张建峰

牵头部门：党建工作办公室

配合部门：各村（社区）

五、锲而不舍推进绿色发展，共建共享绿水青山美丽乡村

14．推动形成绿色发展模式。大力实施德林村、昊苑村煤改气清洁取暖改造工程，扩大光伏发电覆盖范围，推广太阳能、天然气等清洁取暖方式，持续提升生态环境质量。全面开展“三强三美”行动，进一步完善“户分类、村收集、镇转运”生活垃圾处理体系，推动生态优势转化为发展胜势、百姓福祉。

责任领导：管鹏飞、韩　昊

牵头部门：经济发展办公室、社会事务管理办公室

配合部门：各村（社区）

15．持续推进污染防治攻坚。强化农业面源污染治理，有效减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用。持续巩固中央、自治区环保督察交办反馈和自治区生态环境警示片披露问题整改成果，统筹抓好秸秆禁烧、“散乱污”整治、河道沟渠垃圾清理等工作，深入打好蓝天碧水净土保卫战。

责任领导：禹飞龙

牵头部门：农业综合服务中心

配合部门：各村（社区）

16．加强生态环境综合治理。加快落实“双碳”战略，大力推进昊苑村有机废弃物资源化加工基地、德林村生活污水管网及户厕改造等项目建设。全面落实河（湖）、林长制，推进土地权、山林权确权登记，规范农业用水水费收缴工作，依法依规逐步关停地下水取水井。大力开展国土绿化行动，扎实推进云山矿坑二期生态修复工程。加大日常巡查检查力度，严厉打击各类破坏贺兰山生态环境行为，建设天更蓝、山更绿、水更清的生态镇北堡。支持昊苑村创建生态振兴特色村。

责任领导：禹飞龙

牵头部门：农业综合服务中心、综合执法办公室

配合部门：各村（社区）

六、坚定不移增进民生福祉，切实提升人民群众幸福指数

17．提高就业增收能力。统筹做好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业服务，全面落实灵活就业人员就业服务、劳动权益和基本生活保障，确保各项援企稳岗拓岗政策落实落地落细。深入开展居民收入提升行动，打造华西临工市场，组织开展就业培训150余人次，购买公益性岗位30人，培育创业实体50家，实现农村劳动力转移就业2800人。加大劳动人事争议协商调解力度，全力保护劳动者合法权益。

责任领导：郑　丹

牵头部门：社会事务管理办公室

配合部门：各村（社区）

18．健全社会保障体系。严格落实社会救助各项政策，确保基本养老和基本医疗保险实现法定人群参保全覆盖，做实困难职工、残疾人、重病人员、困难退役军人和城乡低保对象的帮扶救助工作。强化“一老一小”服务保障，正式运营综合养老服务中心，新增养老床位48个；持续推进未成年人保护工作，全面落实事实无人抚养儿童、困境儿童、孤儿养育等保障服务政策。落实好疫情防控政策，全力抓好疫苗接种，重点加强60岁以上人群接种宣传引导，确保符合接种条件人群“应接尽接”。

责任领导：郑　丹、韩　昊

牵头部门：民生服务中心、卫生健康促进办公室

配合部门：各村（社区）

19．优化文化服务供给。支持实施漫葡·看见贺兰项目，举办文化惠民演出50场次，提升村级综合文化服务中心。举办农民运动会、农民文化艺术节、农民丰收节等系列活动，让老百姓共享发展成果。持续办好星空朗读、红酒马拉松、向阳花海文旅艺术节等品牌活动。支持德林村创建文化振兴特色村。

责任领导：韩　昊

牵头部门：社会事务管理办公室

配合部门：各村（社区）

七、稳扎稳打守牢安全底线，全面筑牢风险防范坚固屏障

20．纵深推进民主法治建设。全力支持人大依法履行监督职能，广泛接受社会监督和舆论监督，确保权力在阳光下运行。支持工会、共青团、妇联等群团发挥桥梁纽带作用、积极参与全镇工作。严格落实党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责，推进法治政府建设。持续开展“八五”普法，不断引领党员干部群众学法尊法守法用法。全面加强依法行政，推进严格规范公正文明执法。

责任领导：邓瑞红、孙苗苗、禹飞龙

牵头部门：综合办公室、党建工作办公室、综合执法办公室、司法所

配合部门：各办（中心）、各村（社区）

21．坚决守好民族团结生命线。深化“五进”宗教活动场所，积极打造铸牢中华民族共同体意识示范点，让“三个离不开”“五个认同”思想更加深入人心。加强宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员、互联网宗教事务管理，持续巩固民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

责任领导：苏　虹

牵头部门：党建工作办公室

配合部门：各村（社区）

22．全方位抓实安全生产。巩固深化安全生产专项整治三年行动成果，持续抓好“自建房”及建筑、交通、消防、食品药品等重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，常态化开展好防汛防火应对工作，加强应急救援物资储备，定期开展救援队伍规范培训，进一步提升我镇应急处置专业性。

责任领导：管鹏飞、郑丹、禹飞龙

牵头部门：经济发展办公室、社会事务管理办公室、应急管理办公室

配合部门：各村（社区）

23．深层次抓好社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善“1＋4＋X”矛盾预防调解机制，继续发挥各级“跑长”作用，严格落实信访包案责任制，稳妥推进用工、拆迁等重点领域信访突出矛盾化解，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，切实将矛盾化解在基层。坚决捍卫政治安全，常态化开展扫黑除恶专项斗争，打好反诈人民战争，严厉打击各类违法犯罪活动。争创全国乡村治理示范镇，支持华西村创建全国乡村治理示范村。

责任领导：张建峰、禹飞龙

牵头部门：综治中心、司法所

配合部门：各村（社区）

八、毫不松懈加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展

24．坚持把党的政治建设摆在首位。永葆忠诚品格，弘扬伟大建党精神，坚决拥护“两个确立”，坚持做到“两个维护”，确保习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神在镇北堡镇落地生根、见行见效。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，做到“五个必须”，防止“七个有之”。常态化开展“四史”学习教育，推动理想信念教育常态化、制度化。

责任领导：张建峰

牵头部门：党建工作办公室

配合部门：各办（中心）、各村（社区）

25．全面加强基层党组织建设。深入实施基层党组织建设“提质增效”工程和“两抓两增”工程，建强基层带头人队伍，持续用好驻村第一书记和工作队。扎实推进发展党员工作，加强党员教育管理，激发党员发挥先锋模范作用。加强党员教育管理，扎实开展“党员群众中心户”工作，提高党内组织生活质量，提升党员队伍整体素质。

责任领导：苏　虹

牵头部门：党建工作办公室

配合部门：各村（社区）

26．切实加强巩固作风建设。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，教育引导全镇党员领导干部牢记“三个务必”。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”，坚定不移纠“四风”树新风，制定落实干部日常管理制度，巩固和改进工作作风。扎实开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，督促干部转作风、强能力、抓落实、促发展，推进作风建设常态化长效化。

责任领导：王　静、苏　虹

责任部门：镇纪委、党建工作办公室

配合部门：各办（中心）、各村（社区）

27．纵深推进反腐败斗争。巩固深化群众身边腐败和不正之风专项整治成果，加大惠民政策落实、制度建设执行等情况的监督检查。深入开展廉政警示教育活动，打造“廉心向阳”实践教育基地，办好廉政警示教育月、“廉润初心”学习活动，发挥典型案例警示教育作用，时时警醒、处处提醒班子成员、镇村干部廉洁从政。严格贯彻落实“一把手”和领导班子监督机制，灵活运用监督执纪“四种形态”，不断加强常态化、近距离的日常监督，提升监督实效。

责任领导：王　静

责任部门：镇纪委

配合部门：各办（中心）、各村（社区）