一、起草依据

为落实《自治区教育厅关于推进中小学（幼儿园）集团化办学的指导意见》（宁教基〔2020〕192号），根据《自治区教育厅　自治区党委机构编制委员会办公室　自治区财政厅　自治区人力资源和社会保障厅关于实施中小学教师“县管校聘”改革的指导意见》（宁教人〔2021〕15号）和中共银川市西夏区委办公室　银川市西夏区人民政府办公室印发的《银川市西夏区基础教育质量提升行动实施方案》（银西党办〔2021〕72号）精神，教育局起草了《意见》。

二、主要内容

《意见》共分为6个部分。

第一部分“指导思想”，提出了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持以人民为中心发展教育，紧紧围绕加快推进教育现代化、全面提升基础教育质量新要求，深化基础教育管理体制和办学模式改革，优化教育资源布局，以区域内优质学校为基础，落实教育优先发展战略，深化教育综合改革，通过理念、资源、方法、品牌的共享，进一步扩大优质教育资源覆盖面，整体提升城乡学校教育质量。

第二部分“总体目标”，明确到2025年，形成一批品质卓越、品牌卓著的优质教育集团，努力培育创建1个自治区级优质特色教育集团，创建2个市级优质特色教育集团，创建5个有特色有影响的本地优质教育集团。

第三部分“工作原则”，提出了坚持开放协同、聚焦内涵发展、激发办学活力三项内容。

第四部分“主要举措”，明确通过新组建4个教育集团，调整1个教育集团，解散1个教育集团，成立2个教育学区，整合管理体系架构及管理方略。按照“一年规范、两年发展、三年树品牌”的工作思路，以打造“区内示范、市内知名”集团化办学为发展目标，共创教育管理、教学教研、学生活动、文化建设等一流的义务教育集团。

第五部分“组织保障”，明确通过加强组织领导、加强督查考核、营造良好氛围三方面内容，保障西夏区中小学集团化办学工作有序推进。　　

第六部分“其他”明确了《实施意见》的执行时间及其他事项。