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索 引 号 11640103010093749A/2022-00206 文号
发布日期 2022-06-08 公开时限 长期公开
所属分类 政府文件 效力状态 有效
责任部门 西夏区政府办公室 公开方式 主动公开

中共银川市西夏区委办公室银川市西夏区人民政府办公室关于印发《西夏区“大干40天 奋战200日”行动方案》的通知

发布日期: 2022-06-08

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各镇街党(工)委和人民政府(办事处)、区直各委局办,各人民团体,直属事业单位,垂直管理各单位:

《西夏区“大干40天 奋战200日”行动方案》已经区委、政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

中共银川市西夏区委办公室    银川市西夏区人民政府办公室

                                       2022年6月2日

银川市西夏区“大干40天 奋战200日”行动方案

为深入贯彻落实全国稳住经济大盘以及区市稳经济、保增长、促发展会议精神,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,落实落细稳住经济一揽子政策措施,高效统筹疫情防控和经济社会发展,努力保持经济运行在合理区间。经研究决定,在全区集中开展“大干40天、奋战200日”,全力以赴稳经济保增长促发展“七大战役”行动。为确保活动扎实开展、有序推进、取得实效,制定本方案。

一、目标要求

(一)上半年目标任务。地区生产总值192亿元,增长7%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,地方公共财政预算收入2.48亿元,增长3%左右,固定资产投资52.7亿元,增长25%左右,社会消费品零售总额37.8亿元,增长6.5%左右,城镇居民人均可支配收入17930元,增长6%左右,农村居民人均可支配收入7340元,增长8%左右。

(二)1―9月目标任务。地区生产总值300亿元,增长7%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,地方公共财政预算收入3.45亿元,增长4%左右,固定资产投资92亿元,增长15%左右,社会消费品零售总额60亿元,增长6.5%左右,城镇居民人均可支配收入27870元,增长7%左右,农村居民人均可支配收入13250元,增长8%左右。

(三)全年目标任务。地区生产总值430亿元,增长7%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,地方公共财政预算收入4.8亿元,增长5%左右,固定资产投资126亿元,增长10%左右,社会消费品零售总额74亿元,增长7%左右,城镇居民人均可支配收入37550元,增长7.5%左右,农村居民人均可支配收入16280元,增长8.5%左右。

二、重点任务

(一)打好政策落实速度战

1.认真领悟政策要义。认真学习国务院6个方面33项政策措施和自治区50条政策和银川市32条措施,学懂弄通政策措施的内涵和外延,准确掌握支持对象、使用范围、条件标准、实施要求,最大限度释放政策红利。(区委办、政府办、各部门、镇街)

2.坚决落实既定政策。坚决把党中央、国务院以及区市党委、政府出台的各类促发展、惠民生政策落实落细,建立问题清单、责任清单、措施清单、时间清单、实效清单,形成从责任落实到督导检查再到评估问效的工作闭环,推动稳增长各项任务举措落地见效。(各部门、各镇街)

3.积极抢抓政策支持。在全面落实普惠性政策的基础上,认真研究政策导向,加大跑部进厅力度,主动汇报、主动对接,积极争取更多政策和项目资金支持。(各部门、各镇街)

4.及时出台配套措施。6月初,出台本级配套措施,明确职责分工、完成时限和预期目标,全力解决市场主体、居民就业、能源供应、物流畅通、投资消费、保供稳价等方面存在的问题,让企业享受更多实惠。做好政策宣传和解读,简化申请手续和办理流程,尽量实现“免申即享”。(发改局、宣传部、科技局、财政局、人社局、住建局、农水局、文体局、商经局)

(二)打好经济运行阵地战

5.持续开展“千名干部包千企”工作,落实县级领导干部联系包抓机制,优化项目代办、帮办服务,切实做好稳企纾困工作,协调解决企业发展难题。(发改局、各有关部门、各镇街)

6.加强政银企对接,帮助解决企业融资难题;鼓励企业增产增收,帮助企业积极争取区市科技创新成果转化、服务业引导资金、一二三产融合发展示范项目等各类惠企奖补资金。(财政局、各有关部门、各镇街)

7.深入开展工业“四大改造”,推动能源化工、装备制造业加速转型,推进宝塔实业轴承生产线技改等工业项目建设。(发改局、各有关部门、各镇街)

8.加强重点产业在土地、水电、用工、用能等方面的保障力度,积极落实煤炭、火电等能源补贴,推动新型材料、电子信息等产业集聚发展,加快推进中环50GW太阳能级单晶硅智慧工厂、隆乐叶3GW单晶电池等重点项目投产达效。(发改局、各有关部门)

9.开展企业梯次培育行动,开展数字化车间和智能工厂示范试点,年内新增升规入统企业5家、“专精特新”企业5家,建设自治区级智能工厂1家、数字化车间5个,打造“互联网+制造业”试点示范项目2个。(发改局、科技局、各有关部门、各镇街)

10.强化工业效能提升,严格能源“双耗”管理,严控“两高”项目,创建节水型企业8家,一般工业固废综合利用率达到92%以上。(发改局、各有关部门、各镇街)

(三)打好扩大内需攻坚战

11.严格落实项目“四制”,扎实开展“夏比进度”活动,第一批143个项目6月底全部开工,30%以上项目建成投入运营,上半年固定资产投资增长25%以上。全年投产达效项目80个,完成固定资产投资124亿元、同比增长8%目标任务。(发改局、各相关部门、镇街)

12.全面启动实施北方地区冬季清洁取暖、系统化全域推进海绵城市建设项目,梯次谋划实施项目60个以上。(住建局、发改局、各镇街)

13.推进宁夏电投清洁能源智慧供热、银川学院110千伏输变电等40个基础设施项目,加快自治区中医院门急诊综合楼、山地综合实战训练基地等38个投资亿元以上项目建设。(发改局、中关村双创办、公铁物流、各镇街)

14.全面落实“标准地”出让、能耗总量优化、排污权储备等政策,保障重大项目顺利实施。(发改局、自然资源局、审批服务管理局、生态环境分局)

15.落实好老字号餐饮企业营业奖励、新入库批发零售企业10万元奖励、餐饮企业5万元奖励、适当摆摊促销经营等政策。(商务经合局、市场监管分局)

16.举办“阅宁夏鉴优品”“欢乐购物季”、宁夏·银川双品网购节等系列活动,孵化更多直播电商,鼓励电商销售葡萄酒、枸杞、益生菌粉等特色产品。(商务经合局、农业农村和水务局、自然资源局)

17.加快怀远葡萄酒文化街建设,落实好三年房租减免、销售奖补等招商优惠政策。(住建局、农业农村和水务局、文旅体育和广电局、财政局、商务经合局、北京西路街道)

18.组织各景区景点举办特色活动,落实好景区门票减免、酒店民宿折扣、文旅产品优惠、会展延期补贴等消费惠民政策。(文旅体育和广电局、财政局、商务经合局、农业农村和水务局、各镇街)

19.拓展“互联网+消费”,发展服务消费,加快共享经济、健康养老、信息服务、创意设计、健身休闲等新型消费发展,培育消费新热点。(商务经合局)

(四)打好市场主体纾困战

20.落实好国家和自治区加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施,落实“六税两费”减免、失业保险稳岗返还、中长期信贷支持、账款清欠等措施。(发改局、财政局、人社局、税务局、各园区)

21.全面落实好转贷过桥费率减半、支农支小再贷款、普惠小微贷款、水电气费20%补贴、重要行业免费核酸检测等政策。(财政局、税务局、农业农村和水务局、卫健局、住建局、各镇街)

22.坚决抓好留抵退税,合理安排库款支出次序,保障退税资金需求,确保中小微企业和个体工商户存量留抵税额在6月底前全部退还,制造业等6个行业年底前全部完成。(税务局、财政局)

23.摸清困难企业底数,落实好中小微企业、个体工商户“首次贷款”20%贴息补助,餐饮、零售、文旅、交通运输等受疫情影响较大的困难企业和个体工商户40%贴息补助等政策。(发改局、商务经合局、市场监管分局、文旅体育和广电局、住建局、农水局、财政局、公铁物流服务中心)

24.紧盯各行业领域产值、纳税排名前30的骨干企业,建立问题台账,优化要素保障,做好供需对接,一企一策帮助解决实际问题。(发改局、各相关部门、各镇街)

25.全程帮助有基础的企业认定“专精特新”,鼓励有能力的企业扩大生产,支持有条件的企业入规上限,争取更多认定奖补资金、产值增长补贴资金、入规上限奖励资金。(发改局、科技局、统计局、财政局)

(五)打好就业收入扩增战

26.全力保障高校毕业生就业,抓好农民工、下岗失业人员等重点群体就业工作,确保西夏区离校未就业高校毕业生就业率总体不低于85%。(人社局、各镇街)

27.加大就业创业扶持,减缓创业主体资金压力。6月底前,完成创业担保贷款发放900万元,实现创业带动就业1000人;12月底前完成创业担保贷款发放1500万元,实现创业带动就业  2200人。(人社局、各镇街)

28.开展大规模、多层次职业技能培训,提高居民就业技能。6月底前,开展政府补贴性培训1500人;9月底前,开展政府补贴性培训2000人;12月底前,开展政府补贴性职业技能培训不少于3000人。(人社局、农业农村和水务局、工会、残联、妇联、各镇街)

29.做好农村劳动力转移就业。6月底农村劳动力转移就业人数超过3800人,实现工资性收入3000万元;9月底前完成农村劳动力转移就业5000人,实现工资性收入6000万元;12月底前完成农村劳动力转移就业5500人,实现工资性收入7000万元。(人社局、农水局、各镇街)

30.持续推进年度“铁杆庄稼保”参保工作,保障农村劳动力外出务工安全,12月底前完成参保任务3850人。(人社局、各镇街)

(六)打好基本民生保障战

31.推进镇北堡镇、富宁村、芦花苑综合养老服务中心建设,切实提高养老服务水平。12月底前,完成3家养老服务中心项目结项,确保2家正式投入运营。(民政局、镇北堡镇、贺兰山西路街道、怀远路街道)

32.关注老年人吃、住、行和陪伴需求,办好社区老年人幸福食堂。12月底前,7家社区老年人幸福助餐食堂全部投入使用。(民政局、北京西路街道、西花园路街道、怀远路街道、文昌路街道、宁华路街道、朔方路街道)

33.扩大居家养老社会购买服务范围,确保经济困难老年人家政、康复理疗和送餐服务全覆盖。12月底前,实施第三方结项评估,确保服务满意率不低于95%。(民政局、各镇街)

34.落实困难残疾人生活补贴政策。开展残疾人精神康复购买服务项目20万元,确定项目不少于3个。12月底前,残疾人生活补贴政策100%覆盖。(民政局、残联)

35.深化“互联网+教育”示范区建设。12月底前,完成学校多媒体教室智慧黑板和西夏区第八小学等3所标杆学校建设工作,多媒体教室覆盖率100%。(教育局、财政局)

36.加强师德师风建设。12月底前,打造“三名”工作室20个。(教育局、宣传部)

37.深化“三医联动”改革。家医签约率达到45%;“人工智能辅助诊断系统”基层使用率达到100%,门诊病历规范率达到96%。(卫健局)

38.创建中医药传承示范区。12月底前,实现乡镇卫生院及社区卫生服务中心中医馆建设全覆盖,中医角建设覆盖率达到80%。(卫健局、各镇街)

39.深入开展文化惠民活动,办好非遗活动比赛、诗王争霸赛等群众文化品牌赛事,完成广场文化季演出480场次。(文旅体育和广电局)

40.深化书香城市创建活动。12月底前,完成新建城市书房4家,“馆外馆阅读联盟点”(读书驿站)2家。(文旅体育和广电局)

41.打造“10分钟健身圈”。12月底前,建成贺兰山东麓葡萄酒庄半程马拉松赛道改造、射箭场工程等项目。(文旅体育和广电局、镇北堡镇、财政局)

(七)打好安全稳定保底战

42.全力抓好疫情防控。强化指挥部运行,实现指挥体系平战急转,切实推进“人、物、技”同防,6月底前建成15分钟核酸“采样圈”,努力在长周期内不发生疫情。(卫健局、疫情防控指挥部办公室、各部门、镇街)

43.积极做好银川市安全工作抽查暗访组督导反馈问题整改。6月底前,按时限要求完成第一阶段10批次279个反馈问题整改;7月底前,完成第二个阶段反馈问题整改,开展第一阶段问题整改“回头看”,确保反馈问题全面整改到位、问题清仓见底。10月1日至党的二十大胜利闭幕,常态化开展安全工作督查检查,全力消除各类事故隐患,坚决遏制重特大事故发生。(应急管理局、各部门、各镇街)

44.全面加强耕地保护。推深做实田长制,健全耕地保护共同责任机制,6月底前全面摸清西夏区耕地保护范围底数,配合银川市完成“三区三线”划定工作;9月底前与各镇街签订耕地保护目标责任书,完成西夏区四级(区、镇、村、组)田长耕地保护责任分工,实现耕地田长全覆盖,切实筑牢粮食安全“保护墙”。(自然资源局、各部门、各镇街)

45.坚决守住耕地红线。全面完成粮食播种任务,粮食产量11.2万吨,瓜菜产业播种面积0.936万亩3.696万吨,确保高标准农田达到2.2万亩以上,永久基本农田保有量稳定在20.1万亩以上。(农业农村和水务局、自然资源局、各镇街)

46.切实保障基层运转。牢固树立“过紧日子”思想,一般性支出6月底前压减4.6%,9月底前压减8.7%,全年压减10%;“三公”经费6月底前压减2.4%,9月底前压减3.9%,全年压减5%。(财政局、各部门、各镇街)

47.扎实推进“办证难”专项行动,6月底前化解第一批次8个小区问题;9月底前化解第二批次14个小区问题;12月底前,化解第三批次9个小区问题。(住建局、各部门、各镇街)

三、工作要求

(一)提高政治站位。各镇街、各部门要充分认识当前经济形势的严峻性和紧迫性,立足经济社会发展大局,坚持系统观念,明确目标责任,深入研究推进重大事项、重大政策落实落地的措施和办法,加强协调配合,形成工作合力,切实推动党中央国务院、自治区、银川市、西夏区委政府“稳经济、保增长、促发展”各项决策部署落到实处。各镇街、各部门主要负责同志要脚踏实地抓落实,靠前指挥,深入一线督查进度、协调问题、解决困难,确保重点工作任务序时推进。

(二)主动担当作为。各镇街、各部门要主动担当责任,把“稳经济、保增长、促发展”摆在更加突出位置,对于辖区各行各业进行全面摸排、及时研判,细化实化工作措施,挂图作战、压茬推进,加大协调服务力度,切实解决企业和人民群众关心关切的突出问题,尽快形成工作成效。各责任部门要按照任务分工、时限要求,列出重点、拉出清单,建立周分析、月报告、随时协调制度,全力推进重点工作提速、提效、提质。财政部门要加大财政支持力度,特别是支持项目建设、支持民生的资金,要尽快拨付到位。宣传部、融媒体中心要及时报道各镇街、各部门在“大干40天、奋战200日”行动中的典型经验、先进做法,营造团结鼓劲、勇于担当、激情干事的良好氛围。

(三)加强指导问效。政府督查室要围绕重点工作和重点项目,统筹协调各责任部门,开展指导式督查,既要督进度、促发展,又要协调解决政策落实中的各种问题。要坚持两周一督查、一月一通报,盯住不落实的事,追查不落实的人,对工作推进慢、履职不力的,要点名道姓通报曝光,优秀的要表扬,落后的要约谈,推动重点工作“天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象”。

附件:1.西夏区“大干40天奋战200日”主要经济指标目标任务分解表;

      2.西夏区“大干40天奋战200日”第一批重点项目投资时序任务清单;

      3.西夏区“大干40天奋战200日”招商引资工作目标任务分解表。

一图读懂《西夏区“大干40天 奋战200日”行动方案》

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