各镇人民政府，各街道办事处，政府各部门、直属机构，各垂直管理单位：

根据区、市政务公开工作有关部署和要求，结合西夏区情实际，现将《银川市西夏区2023年政务公开工作要点》予以印发，请认真贯彻落实。

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（此件公开发布）

银川市西夏区2023年政务公开工作要点

为进一步加强西夏区政务公开工作，根据《自治区人民政府办公厅关于印发全区2023年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2023〕24号）要求，制定本要点。2023年西夏区政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实国务院、自治区关于深化新时代政务公开的工作要求，全过程推动重点领域信息公开，全环节优化政策环境，全方位畅通政民互动渠道，全链条提升标准化规范化水平，更好发挥政务公开促落实、促规范、促服务作用，不断提升政府工作透明度，以高质量的政务公开助力西夏区全方位高质量发展。

一、围绕深化重点领域做好政务公开

（一）聚焦经济高质量发展深化公开

1．聚焦西夏区委、区政府重点工作任务，多渠道展示黄河流域生态保护和高质量发展先行区、铸牢中华民族共同体意识示范区和乡村全面振兴样板区相关信息，多层次、多方式发布“六新六特六优”产业、“三新”产业、银川科创新城、“两地四区”建设等方面的政策法规、工作方案、进展成效、典型案例、创新成果，做好标志性项目落地、重大政策创新等关键节点的集中推介。

（二）聚焦保障改善民生深化公开

2．做好就业创业信息公开。通过政府网站、政务新媒体、政务公开专区等各类平台，发布推送就业创业、职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息，让各项政策文件落得快、落得准、落得实。

3．利用政府网站、政务新媒体、政务公开专区等平台，精准推送养老服务、社会救助、医疗保险等政策信息，提高信息公开覆盖度和查阅便利度。

4．主动公开社会组织信息，在政府网站按年度公开社会组织评估等级结果和年检结论信息，及时发布慈善组织认定名单。

（三）加强政府自身建设信息公开

5．抓好司法行政信息公开。及时公布政府立法工作计划，做好立法、执法、普法及法律服务、律师、公证、司法鉴定、法律援助等方面的便民利民举措信息公开。推动法治政府建设及法治政府建设“八大提升行动”政策公开，对法治政府建设各项指标的具体内涵和考核办法进行详细解读，让群众读得懂、记得住、信得过。

6．持续深化涉及财政领域的信息公开。定期在政府网站财政预决算栏目公开集中公开本级人民政府预决算、部门预决算和部门所属单位预决算信息。推进行政事业性收费目录清单常态公开，公开收费项目、政策依据、收费标准等。

7．抓好扩大投资信息公开。贯彻落实2023年中央、自治区、银川市经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，按季度公开政府工作报告重点任务，做好扩大有效投资政策文件及重大建设项目、重要民生实事信息公开。

二、围绕政策发布推送和解读咨询做好政务公开

（一）优化政策集中发布

8．全面开展清理。按照“谁制定、谁清理”“谁起草实施、谁提出清理建议”原则，行政规范性文件由制定机关负责清理。政府、政府办公室制定的行政规范性文件的清理，由起草实施部门提出清理意见和建议，报司法局审核后，提交政府决定。

9．打造专题政策文件包。优化行政规范性文件专栏，及时归集、稳步推进专栏动态更新，确保行政规范性文件全生命周期管理，合法有效。建设西夏区政策专题库，归集展示关注度高、专业性强、办事需求大的政策文件。

（二）做好政策高质量解读

10．开展政策“精准”解读。行政规范性文件以及行政机关制发的对公众权益产生影响的政策文件均要开展解读，做到“应解读、尽解读”。解读材料不得简单复制摘抄文件原文，要充分收集企业群众需求，针对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引。

11．政策解读要采用多元化形式，通过图片、视频、互动直播、简明问答、现场宣讲等形式开展。年内做到图文解读全覆盖，动漫视频占比20％。

12．常态开展政策咨询和政民互动，组织各单位开展多种形式“政策公开讲”活动。讲透政策重点、讲清政策红利、讲明政策兑现。

（三）优化政策咨询服务

13．市民大厅设立“西夏区政策咨询导引综合服务站”，统一挂牌标注“政务公开”标识，并向“政务公开专区”指引查阅相关政策文件。设立“政策咨询窗口”，统一挂牌标注“政务公开”标识，积极解答企业群众的相关咨询问题，精准传达政策意图。

三、围绕全方位参与互动做好政务公开

（一）做好重大行政决策事项全流程公开

14．编制西夏区年度重大行政决策事项目录，通过银川市西夏区人民政府网站及时公开。深入落实重大行政决策事项目录管理制度，按照决策事项推进流程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。

15．决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所，以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，对公开征集意见的决策草案要同步开展解读。决策文件出台后的10个工作日内，承办单位要向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因，通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他公众参与方式将征求意见情况一并公开。

16．持续推动利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议，年内邀请公众代表列席本单位决策会议不少于5次，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开，有条件的单位可以选取适当议题，对议题审议过程进行在线直播。

（二）畅通政民互动主渠道

17．日常做好热线电话、区长信箱、网站互动交流等政民互动渠道的日常维护，严格落实各渠道办理时限，规范做好留言选登。全面落实国务院办公厅关于中国政府网网民留言转办工作的具体要求，严格落实办理时限，确保回复质量。

18．依法依规做好政府信息依申请公开。全面理解《政府信息公开条例》等有关法规文件要求，准确把握依申请公开的各项规定。依托“宁夏回族自治区政府信息公开申请平台”推行在线上线下、PC端手机端相结合的方式，实现政府信息公开申请管理，确保接收、登记、审核、办理、答复、邮寄、办结、归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。加强政府公开申请内部协调和沟通衔接，对“疑难件”研讨处理方案，确定承办部门，按时保质处理；对“超期件”建立预警机制，分类研判、按单督办；对“高频件”查找原因，明确职责分工，制定常态化解决方案，不断提升申请的针对性、办理的实效性和答复的精准度。

（三）常态化开展政府开放日活动

19．全面落实《全区“政府开放日”工作方案》（宁政公开办发〔2021〕28号）和《银川市西夏区人民政府办公室关于印发〈西夏区2023年“为民办实事”开放日实施方案〉的通知》文件精神，各部门、镇街按照“制定方案、发布公告、组织实施、报送结果（包括活动内容、现场图片等）”原则，做好“政府开放日”和“为民办实事”开放日活动。活动采取实地参观、现场考察、座谈交流、问卷调查和意见反馈等组织形式开展，做好开放日活动群众诉求的收集、办理、回访工作，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，切实提高诉求办理质效和群众满意度。

四、围绕夯实工作基础做好政务公开

（一）深入推进村（居）务公开工作

20．按照《自治区人民政府办公厅关于全面推进全区基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（宁政办发〔2020〕15号）精神，严格落实《自治区人民政府政务公开办公室关于开展全区村务公开试点工作的通知》（宁政公开办发〔2022〕13号）要求，积极总结2022年村（居）务公开工作开展经验，坚持以人民为中心的发展理念，全面深入推进村（居）务公开工作，方便群众办事，便于群众知情，利于群众监督。

（二）加强政务公开平台规范化建设管理

21．不断规范完善信息发布、转载审核制度，严格落实政府信息公开“三审三校”制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关，重要信息做到多人审看、专人把关，确保表述规范、内容准确，切实维护政府网站和政务新媒体发布内容的权威性和严肃性。规范政府信息公开专栏（平台）建设，有序、及时、集中、规范发布法定主动公开内容。加强公开后信息管理，定期清理过时、失效内容，避免信息散乱无序，防范汇聚风险。高效办理“我为政府网站找错”等平台的网民留言。常态开展全区政府系统网络工作群清理，每年年底前报送清理报表。

22．强化政务新媒体监督管理，深入推进政务新媒体规范化建设，严格落实主管主办责任，健全政务新媒体监管机制，确保每周更新、内容准确。对无专人维护的“空壳号”、安全保障不到位的“僵尸号”进行梳理，关停、注销。加强政务新媒体矩阵建设，打造具有一定影响力、竞争力的政务新媒体。

23．优化职能职责一键查询。线上不断优化更新完善政府网站“政府信息公开”专栏职能职责栏目相关内容，包括村民委员会（社区）简介、机构名称、办公地址、办公电话、办公时间、乘车路线、通讯地址、邮政编码、领导简介、工作分工等，及时动态管理、更新调整，全面展现政府机构配置情况。线下在镇（街）挂墙展示各村民委员会（社区）二维码、在村民委员会（社区）挂墙展示本地区基本信息等相关内容和二维码，所有内容模式和门户网站保持一致、互相呼应、彼此映衬。

（三）规范政府公报内容及形式

24．各单位要将制发的规范性文件、政策性文件于正式印发后5个工作日内，报送政府办公室，集中在《银川市西夏区人民政府公报》刊登。各镇（街）、村（社区）负责及时核实本辖区《政府公报》的寄送地址和配送使用等情况，应提前告知变更情况、及时调整地址、数量和范围。

（四）加强培训交流和业务指导

25．每年组织一次政务公开专题培训，提高领导干部公开意识和水平。加大工作指导力度，推动工作重心下沉，积极主动帮助基层单位解决重大疑难、苗头性倾向性问题，抓好重点专项工作的推进。各单位要密切关注本地区、本系统政务公开的经验做法、存在问题、意见建议，及时提炼简报信息，加大政务公开信息报送力度，做好总结推广工作。

（五）组织开展调查研究活动

26．围绕基层政务公开、政府网站及政务新媒体等各项任务落地情况，找准本地区、本行业政务公开短板弱项，积极参与西夏区政务公开交叉互检活动，通过“互查互评、信息交流、互学互促”方式，直面问题、掌握情况、学优补短、改进工作。

（六）加强工作任务落实

27．政府办公室将根据年度重点任务，以评价实际工作为导向，优化政务公开“年初建账、年中查账、年底交账”的台账式效能考核指标，加大重点专项工作考核权重，提高考核区分度，持续推进西夏区高质量政务公开。

28．政府办公室根据本要点梳理形成工作台账，明确责任主体和落实时限，实时跟进推动，确保落实到位。各部门、各镇街落实本要点进展情况分别于2023年8月15日、12月5日前报送政府办公室，纳入本部门政府信息公开工作年度报告，及时公布、接受监督。对上一年度政务公开工作要点落实情况开展“回头看”，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查开展落实情况，对未完成的依法督促整改、依规清理销号。

银川市西夏区2023年政务公开工作要点台账

一图读懂《银川市西夏区2023年政务公开工作要点》