2025年以来，西夏区坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示批示精神，认真落实自治区党委十三届十一次全会、银川市委十五届十四次全会精神及区、市党委和政府工作要求，深入打好污染防治攻坚战，全力抓好中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改，生态环境质量稳步向好、持续向优。

一、主要指标完成情况

环境空气质量状况。2025年西夏区空气质量优良天数比例达到87.6％，完成年度考核目标（85％），空气质量明显改善；PM10年均浓度降至69微克／立方米，为近七年来的最低值，完成年度考核目标（69.5微克／立方米）；PM2.5年均浓度为35微克／立方米。

水环境质量状况。2025年西夏区地表水区控断面（典农河南绕城高速公路旁）平均水质达到自治区考核III类标准，北郊水源地在用期间水质稳定保持达到或优于III类比例为100％。城市黑臭水体动态清零，无劣Ⅴ类水体。

土壤环境质量状况。2025年西夏区重点建设用地安全利用率100％，危险废物安全处置率保持100％，农村生活污水治理（管控）率为100％，辖区无土壤污染地块。

二、重点工作开展情况

（一）提高政治站位，在高位推动上谋划新思路。区委常委会、政府常务会、专题会议先后35次研究部署生态环境保护工作，制定印发《银川市西夏区2025年PM2.5攻坚专项行动方案》等系列工作方案，进一步理清工作思路、明确目标，强化责任落实，统筹推进生态文明建设和生态环境保护。积极对接银川市党委和政府及自治区有关厅局51次，主要领导深入实地督导调研，有效推动各类突出问题及时解决，区人大、政协多次实地调研大气污染防治、环保督察反馈问题整改等工作，提出整改建议。形成了区委和区政府牵头抓总、人大和政协监督指导、各部门镇街分工协作的高效运作机制，有效保障各项生态环境保护任务目标完成。

（二）坚持靶向聚焦，在问题整改中体现新担当。把整改落实生态环境保护督察反馈问题作为重大政治任务，细化制定整改方案，第三轮中央生态环保督察组转办信访件31批次38件，已全部办结，实现全市信访转办件数量最少、办结速度最快。第三轮中央生态环境保护督察反馈问题，西夏区涉及共性问题9项，正在有序推进。

（三）紧盯重点任务，在污染防治上落实新举措。一是打好蓝天保卫战，创新开展大气污染防治4个专项攻坚行动，统筹各类资金916万元，实施宁夏石化公司造粒塔粉尘回收、北方清洁能源取暖等大气治理项目11个，改造供热面积74.9万㎡，发放清洁取暖设备774套，完成4台10蒸吨及以下燃煤生物质锅炉替代，推动建成区816户散煤用户动态清零。开展柴油货车、非道路移动机械路检路查42次，依规处置超标车辆90余辆，巡检建筑工地128家次，关停违规工地1处，巡查秸秆禁烧130余次，苫盖裸露空地5万余平方米。督促宁夏电投银川热电、赛马水泥等重点企业完成智能环保门禁系统安装联网，调度辖区涉挥发性有机物排放企业实施优化调峰80余次，检查汽修厂40余家，下达责任告知书10份，推动建成区内加油站油气回收在线监测系统安装率达到100％。二是打好碧水保卫战，扎实推进入河排污口整治工作，完成133处入河排污口规范化治理，开展河湖沟渠巡查43次，发现并整改8处水质异常问题，对典农河进行生态补水1513万m³，地表水区控断面（典农河南绕城高速公路旁）水环境质量状况排名银川市第一，北郊水源地在用期间水质稳定保持达到或优于III类比例为100％。三是打好净土保卫战，建立固体废物定期巡查机制，移交综合执法局以及各镇街固废堆体线索51个。开展15宗建设用地土壤调查状况评审，“一住两公”重点建设用地安全有效利用100％。持续强化农村污水处理站日常监管，保障农村污水处理站稳定运行，农村污水治理（管控）率达100％。

（四）着力攻坚克难，在深化改革上实现新突破。一是持续推进排污权改革，动态更新排污权改革基础台账，将简化管理、登记管理企业一并纳入排污许可确权登记范围，截止12月30日，核定初始排污权118家，可交易排污权6家，新增排污权17家，累计开展排污权交易18笔，交易总成交金额达到87.46万元。二是持续推进碳排放改革，深入贯彻“双碳”战略部署，聚焦全国碳市场本轮履约周期核心任务，推动银川热电及赛马水泥规范完成排放核算、报告编制与配额清缴全流程履约工作。同阳新村清洁取暖碳普惠项目试点“光热＋空气能”清洁取暖改造覆盖90％农户，碳普惠碳减排量交易金发放1.2万元，受益居民77户。西夏区怀远路街道富宁村与宁夏清洁发展机制环保服务中心签署分布式光伏项目碳普惠核证减排量开发合作协议，开发富宁村村部、养老服务中心和卫生院屋顶分布式光伏项目的碳普惠核证减排量，预计年均发电量达14万度，每年可减少二氧化碳排放约140吨。

（五）强化保护提升，在绿色发展上取得新成效。提升企业绿色发展水平，实施中石油宁夏石化公司生产装置加热炉燃烧器环保隐患治理项目、化肥装置节能优化项目等节能环保类项目6个。推动企业绿色转型升级，杞里香、共享机床辅机2家企业成功认定为自治区“绿色工厂”。切实提高企业工业固废处理和综合利用能力，西夏区工业固废综合利用率为92％，位居全区前列。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力推进生态修复，实施三北工程林草湿荒一体化保护治理、历史遗留矿坑生态修复等项目，实施2025年黄河“几字弯”攻坚战其他国土绿化项目西夏区贺兰山东麓水源涵养生态修复项目1.13万亩，配合银川市实施历史遗留矿山生态修复5000余亩，组织开展全民义务植树活动，种植樟子松、连翘、丁香、榆叶梅等树种6000余株。有效形成政府主导、部门发力、社会联动、群众参与的“大环保”格局。

（六）推动依法行政，在提升效能上彰显新作为。严格落实“零容忍、严执法、重实效”总体要求，聚焦重点领域、关键问题和薄弱环节，依法依规开展生态环境执法工作，确保各项污染物稳定达标排放。建立公安、生态环境、综合执法等部门联动监管机制，开展一般工业固废、涉水重点企业、核辐射、加油站等专项执法292次，出动执法人员669人次，发现并整改问题103个，立案查处27起，处置在线监测平台异常数据457期，共受理12345平台反馈群众油烟噪音等投诉件共548件，已全部办结。

三、下一步工作举措

2026年是“十五五”规划开局之年，全区将继续以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面落实中央、区、市生态环境保护决策部署，持续深入推进污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力建设天蓝地绿、水清气净的美丽西夏区。

（一）进一步完善环境治理机制。认真贯彻“党政同责、一岗双责”，严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”，坚决担负起生态文明建设的政治责任，做到守土有责、守土尽责。大力加强制度引领，完善问责机制，建立科学合理的考核评价体系，不断提升西夏区生态环境治理体系和治理能力现代化水平。始终保持生态优先、绿色发展的战略定力，切实加强企业、行业监管巡查，大力强化企业相关项目后续运行监管，多措并举打击企业停运治污设施、偷排超排污染物等违法行为，持续保持环保高压态势。

（二）进一步推动污染防治攻坚。推进“四尘同治”，加强“五水共治”，统筹“六废联治”，全面提升西夏区生态环境质量。以更高标准打好蓝天保卫战，推动大气污染治理向农村延伸，实现空气质量优良天数比例新突破；以更高标准打好碧水保卫战，全面完成区、市考核指标要求，实现地表水和集中式饮用水水质达标率100％；以更高标准打好净土保卫战，继续实施化肥减量增效、农膜回收行动。大力推进产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化齐头并进，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，切实推动黄河流域生态保护和高质量发展。

（三）进一步深化重点改革任务。坚持以碳达峰碳中和目标为引领，积极推进碳排放权交易，探索建立碳排放权改革奖励激励机制。大力推进排污权配额交易，努力提升交易市场活跃度，实现污染减量化、生产清洁化、发展绿色化。坚决遏制“两高”项目，加快清洁能源替代，加强淘汰落后产能总量指标收储，有效淘汰落后产能。加大节能减排力度，推动实现废物资源化和再生资源回收利用，加快形成节约资源和保护环境的经济发展方式。全面推进生态环境执法标准化建设，建立健全执法责任制，不断优化提高执法保障水平，加强与公安、综合执法、市场监管等部门的联动协调，严厉打击生态环境违法行为。

（四）进一步抓好反馈问题整改。紧盯生态环境保护督察反馈问题清单，持续抓好各级各类生态环境保护督察整改任务，对照中央、自治区环保督察反馈问题整改方案，全力抓好整改工作。巩固提升已完成整改任务，全面评估核查，严防反弹，确保督察整改工作取得长效成果。紧盯大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理，统筹抓好散煤管控、秸秆禁烧、工地道路扬尘监管、散乱污动态清零、洁净煤配送、河湖沟道管理等工作，确保不发生新的环保问题。

（五）进一步强化生态修复治理。实施黄河“几字弯”国土绿化项目和银川市贺兰山东麓水源涵养和生态治理项目，稳步推进林草湿荒一体化项目，进一步增加西夏区的森林面积。坚持生态优先，持续加强资源保护管理，保持打击破坏森林草原资源行为高压态势。持续聚焦水泥建材、石油化工、装备制造等重点行业，严格执行2025－2026年度水泥行业常态化错峰生产计划。落实国家推动工业领域大规模设备更新政策，以节能降碳、超低排放为导向，推动赛马水泥、瀛海建材实施生产线升级与超低排放改造项目，全面提升企业能源资源综合利用效率，切实降低污染物排放强度。

（六）进一步加强环保宣传教育。加强生态文明宣传教育，依托“6·5”世界环境日等活动载体，深入开展群众性生态文明教育、科普宣传和志愿服务等环保宣传教育活动，广泛宣传习近平生态文明思想及《中华人民共和国环境保护法》等，引导全社会牢固树立生态文明价值观念和行为准则，自觉贯彻国家、区、市生态环境保护决策部署，以思想自觉引导行动自觉，以思想统一引领行动统一，促进西夏区生态环境治理体系和治理能力现代化建设。