西夏区委全面依法治区委员会办公室：

2020年，在区委、政府的坚强领导下，应急管理局法治政府建设各项工作推进有力，现将工作情况报告如下：

一、本年度工作的完成情况

（一）加强组织领导，提高思想认识，有力推进工作进展。

及时成立并调整了应急管理局法治政府建设工作领导小组。结合应急管理局实际，严格落实西夏区2020年法制政府建设实施方案要点。组织召开法治政府建设工作推进会和培训会4次。积极开展法治政府建设示范创建活动，争当法治政府建设先进排头兵。

（二）深入推进法治政府建设，依法全面履行政府职能

1.严格规范行政执法。全面推行行政执法“三项制度”，成立以单位主要负责人为组长的行政执法“三项制度”工作领导小组，印发《西夏区应急管理局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度实施方案》。同时，对行政执法“三项制度”工作落实情况开展自查自纠，确保行政执法“三项制度”工作取得实效。

2.充分发挥政府法律顾问作用。为进一步推进法治政府建设，提高依法行政水平，聘请法律顾问对行政执法案件、权责清单等进行法律评估论证、合法性审查。注重与法律顾问事前沟通咨询、开展案件评析，认真研究常见案件、典型案件、常用法规，通过以案释法，提升了全局干部防范和应对法律风险问题能力。

3.加强政府诚信建设。一是认真开展双公示工作。在自治区“中国•宁夏”门户网站上“双公示”信息5条。二是在微博、微信公众号上广泛开展诚信体系建设宣传工作50余次。三是信用权益保护和失信惩戒机制不断健全，政务诚信建设不断完善。

4.加强权责清单规范管理。结合2019年机构改革，完善了《西夏区应急管理局行政职权事项》。明确了工作步骤和完成时限，完成了权责清单动态调整和数据梳理汇总工作。

5.深化政务公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，2020年应急管理局通过银川市西夏区人民政府网站政务公开专栏主动公开政府信息共39条，其中：安全生产信息9条、重点工作15条、安全事故调查报告2条、机构职能1条、部门文件6条、督查检查4条、政务公开基本目录1条、信息公开指南1条；通过微信公众号“银川市西夏区应急管理局”、官方微博“西夏应急”发送安全生产服务信息1200余条。

6.做好行政规范性文件清理工作。结合机构改革及工作需要，对现行规范性文件进行清理，对不符合要求的规范性文件及时修改或废止。截至2021年1月12日，西夏区应急管理局已清理并上报需要废止的规范性文件12份。

7.深入开展宣传教育。一是开展“6·16”安全生产月普法宣传咨询日活动，活动设置展台18个，悬挂横幅40余条，展出展板、展架共30余块，发放宣传资料、宣传品8000余份，接待群众咨询1000余人次。二是组织相关部门、企业安全生产负责人和专干400余人开展了安全生产月主题宣讲，对安全生产法律法规进行了宣讲解读和培训。三是积极开展以案示警活动，组织500名怀远夜市经营商户和从业人员集中观看了安全生产事故警示教育片，确保公共服务和经营性场所安全风险防范工作落实落细。

二、存在的问题及原因

（一）法治工作力量薄弱。存在着专业知识受限，专业人才匮乏等问题。

（二）部门联动有待加强。各部门职责还未完全厘清，部门履行行业监管职责不到位，推诿扯皮现象时有发生。

（三）行政执法“三项制度”需进一步落实落细。对行政执法“三项制度”的重要性认识不够，与行政执法规范化建设要求依然存在差距。

三、2021年工作思路

（一）压紧压实第一责任人职责。深入落实主要负责人作为推进法治政府建设工作第一责任人的要求，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党组专题研究法治政府建设工作、任务及进度安排，确保责任到人、工作落实稳步有序。继续借助“三会一课”、两课一微、学习强国等平台普法学法，注重联系实际，坚持问题导向，提升学习效果，力戒形式主义。

（二）加强行政执法规范化建设。按照西夏区全面依法治区委员会办公室的工作部署，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。依法依规及时更新并严格执行行政处罚制度。加强行政执法人员培训力度，提升行政执法监督效能。

（三）加强部门协调联动。在安全生产、应急救援、防灾减灾救灾，物资保障等方面，与各部门加强统筹协调，确保形成工作合力。

（四）加强对法治教育培训。根据年度学习计划，2021年应急管理局继续开展法治专题培训及法治专题讲座。

（五）深化示范创建和工作宣传。上下联动开展法治政府建设示范品牌。加强法治政府建设工作宣传，创新宣传方式，拓宽宣传阵地，全面展示法治政府建设工作新动态、新进展、新成就，及时向上级部门拟送法治政府建设工作进度和先进经验，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

                                                                                  银川市西夏区应急管理局

                                                                                       2021年1月25日

(此件公开发布)