银川市西夏区委全面依法治区委员办公室:

2020年，在西夏区委、政府的坚强领导下，西夏区财政局深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚持依法行政、依法理财，努力提高财政法治工作水平，有力推动了辖区财政系统法治政府建设工作再上新台阶。按照区委全面依法治区委员会办公室《关于报送2020年法治政府建设年度报告并向社会公示的通知》要求，现将工作情况报告如下:

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导，党政主要负责人切实履行职责，及时调整局依法治理工作领导小组成员。局党组书记、局长作为全局党政主要负责人，切实担负起法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入部门工作大局，全年听取和研究法治建设工作推进情况4次，将法治政府建设内容列入例会学习内容，做到法治建设与财政工作相结合，共同谋划部署。将法治建设理念贯穿财政工作始终，切实增强依法理财、科学理财、民主理财的能力。

(二)深抓学习教育，提升法治意识。一是坚持学法用法。局班子成员带头学法用法，将法律知识纳入年度学习计划中，深入学习《预算法》《会计法》《政府采购法》《招投标法》《行政处罚法》等财政税收法律法规以及关于新冠病毒疫情防控方面的专业知识，通过微信工作群“每日课堂”逐条学习《预算法实施条例》，让学习不流于形式。二是完成法宣在线培训。组织全体职工认真参加法宣在线学法用法培训，通过参加专题考试，对干部职工学习情况进行检查督促，考试通过率达到100%。三是积极参与法治宣传。按照“谁执法、谁普法”工作要求，结合“七五”普法验收，认真组织开展财政宣传周、保密法治宣传月、“12.4”宪法日、扫黑除恶专项斗争等宣传活动，让群众及时了解财政政策和相关法律法规，进一步扩大了普法范围，提高了知晓度。四是以案释法筑牢思想防线。通过组织干部职工旁听庭审、开展“以案正风、以案肃纪”活动、挑选典型案例“以案释法”等活动，进一步提高财政干部法治素养，提高法治实践，培育法治信仰，坚决筑牢拒腐防变的思想防线。

(三)严抓行政规范，推进依法理财。一是积极推进政务公开。按照《预算法》及《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，坚持“以公开为常态，不公开为例外，依法依规公开预决算”的原则，通过西夏区政府门户网站等途径，主要向社会公开了2019年部门决算及2020年部门预算等相关信息，公开率达到100%。二是规范财政监督管理。开展“2020年度会计法规执行情况”行政执法检查，贯彻落实会计法律法规和国家统一的会计制度，检查范围覆盖政府投融资平台、在同级民政部门登记管理的社会团体、基金会和民办非企业单位以及代理记账机构，努力构建财政“大监督”工作格局，做到有法必依、依法执法。三是全面实施法律审查。聘请专业律师担任我局法律顾问，法律顾问积极提供法律咨询服务，参与财政重大决策制定、法律事务审核等，有力促进依法决策、科学决策水平提高，法律顾问制度成效彰显。四是严格执行收费标准。严格执行行政事业性收费项目目录公开制度，通过西夏区政府网站向社会公开2020年度行政事业性收费目录清单。各相关部门、单位和个人可进行实时查询，凡未纳入本目录清单的行政事业性收费项目，公民、法人和其他组织可拒绝支付，并可向自治区财政厅投诉。

(四)发挥财政职能，提供经费保障。受疫情、经济下行、减税降费等因素影响，在辖区收支压力极大的局面下，坚持保障和加大依法治区工作经费投入。本年度安排各类依法治区经费825.01万元，为西夏区法治政府建设、普法宣传、扫黑除恶专项斗争、禁毒、司法救助、法律援助、青少年法治教育等项目提供坚实经费保障。同时，加强对依法治区工作经费使用情况的监管力度，确保资金及时落实到位、专款专用和使用安全，将有限的资金用在刀刃上，切实提高资金使用效益。

二、存在的不足

2020年，我局较好地完成了法治政府建设的各项阶段性目标任务，取得了一定的成效，但还存在一些差距和不足，主要体现在以下几个方面:一是学法普法方式缺乏创新及多样性，主要学法方式多为传达文件精神、例会学习，普法宣传形式单一;二是财政体制改革对财政法治化建设提出了更高的要求，法律专业人员有待进一步补强。

三、下一步工作计划

2021年，我局将深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕党中央、国务院、区市和区委政府的工作部署和要求，结合“八五”普法开篇，进一步强化组织领导、扛鼎责任落实，规范依法行政行为，扎实做好依法理财工作，不断加强财政系统法治政府建设，努力为西夏区经济社会和谐发展提供更有力的财政保障。

(一)落实区委部署，增强法治宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步加强财政普法宣传，将普法活动渗透到财政业务开展、日常行政管理和行政执法活动的全过程。同时，加强协调联动，积极配合主管部门开展各类面向群众的普法宣传活动，营造良好的法治建设氛围。

(二)加强组织建设，提升财政干部的法治意识。将法治政府建设摆在重要位置，结合财政工作实际，进一步完善财政法治工作体制机制。不断提升财政干部的法治意识，紧扣法治精神和财政改革主题，创新学法方式方法，拓宽干部学法用法渠道，切实提高财政干部依法理财的能力，不断提高各项工作法治化管理水平。

(三)规范行政执法，强化预算约束。根据相关法律法规，认真做好规范性文件审核、行政复议、行政诉讼、重大行政决策以及财政监督等方面工作，特别是在财政预算管理、政府采购管理、财政资金管理、政府资产管理、会计管理、非税收入管理等方面，切实做到依法理财，全面推进我局依法行政、行政执法工作，为法治政府建设的发展作出贡献。

银川市西夏区财政局

2021年3月2日

(此件公开发布)