2022年，银川市西夏区教育局认真贯彻落实《西夏区法治政府建设实施方案（2022年－2025年）》（银西党办〔2022〕84号）文件精神，履职尽责，狠抓落实，不断推动教育系统法治政府建设提质增效，取得了一定成效。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

     1．推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）加强思想建设，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。西夏区教育工委、教育局党组高度重视思想建设，把习近平法治思想作为西夏区教育系统的重要学习内容，深入学习《论全面依法治国》《以科学理论指导全面依法治国各项工作》等内容，通过图书角、“法宣在线”等载体，以“集体学习＋个人自学”“学习＋考试”形式，加强教育系统习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等内容的学习。广泛宣传引导，充分利用政府网站、自媒体等宣传习近平法治思想。发挥学校阵地作用，组织指导辖区内各学校以知识竞赛、校园广播等多种形式学习宣传，推进习近平法治思想进学校、进课堂、进师生头脑。

（二）强化宣传引导，全面抓好重点对象法治宣传教育。一是完善国家工作人员学法用法制度。抓住领导干部这个“关键少数”，通过理论中心组学习、局机关周一例会学法、领导干部述职述廉述法、学校领导干部法治培训等多种形式，形成领导干部带头学习法律、掌握法律、捍卫法治、遵纪守法的氛围，示范带动教育系统广大师生。建立领导干部应知应会法律法规清单和考试制度，完善领导班子集体学法制度，开展法治培训。将机关干部、各中小学师生列入法治宣传教育重点对象，组织学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《保密法实施条例》等法律法规共30余次，依托“法宣在线”网络平台学习并参加国家工作人员无纸化学法用法考试12次，推动机关领导干部做尊法学法守法用法的楷模。二是加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，开齐开足《道德与法治》课程。加强对教师的法治教育培训，提高中小学教师的法治素养。认真落实“法治副校长”制度，有针对性地开展防范校园欺凌、性侵害等方面法治教育，深化学校及周边环境依法治理。结合“国家宪法日”“国际禁毒日”“全国消防日”“全国中小学生安全教育日”及学校开学仪式等重要时间节点，向青少年宣传普及法律法规，积极开展“学法小公民”、青少年法律知识答题、每周“一课一练”、中学生模拟法庭辩论、法治主题演讲、校园法治教育情景剧等活动，辖区各中小学组织各年级学生观看法治中国系列纪录片，通过校园网络、黑板报、横幅、微信公众号、文化长廊等多种途径和形式，形成全方位宣传教育格局，营造浓厚的宣传氛围，增强了普法学习的积极性和主动性。针对闲散青少年、有不良行为青少年、农村留守儿童等重点群体，开展有针对性的法治教育工作。2022年共开展各类青少年法治宣传教育活动42场次。

（三）认真履行职责，切实保护未成年人权益。加强与西夏区检察院沟通协作，严格落实《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，组织辖区各学校按时上报强制报告情况，严格要求各学校要做到突出重点、精准报告，对侵害未成年人犯罪零容忍、早发现、必报告，对报告人信息做好保密工作。安排部署学校排查特殊家庭学生，对留守儿童、单亲家庭、智障学生进行特殊关注，凝聚各方力量，共同担起责任，为未成年人健康成长织密防护网。修改完善《西夏区教育局行政职权事项》，增加“对于学生欺凌行为制止、处理”职权事项，建立完善对学生欺凌行为处置机制，保护学生身心健康。

（四）全面推进依法行政，严格规范行政执法。对辖区中小学食品药品、安全领域、校园环境等重点领域开展行政检查执法，对不符合条件的学校及培训机构下发整改通知书，对涉及违法行为依法进行行政处罚，2022年共开展行政检查97次，立案1起。充分发挥互联网大数据优势，按照上级部门要求及时建立开通教育系统“互联网＋监管”“宁夏互联网＋监管”“双随机、一公开”“宁夏行政执法监督平台”4个监管平台，目前已经建立了执法人员大数据库，进一步完善了37所中小学校监管账户配置，系统行政执法信息录入等工作。

（五）强化法治意识，严格依法决策。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，2022年度2项重大行政决策严格履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，并及时向政府汇报决策落实情况。聘请北京大成（银川）律师事务所律师团队作为法律顾问，参与重大决策制定、重点工作推进、重要合同签订，加强法律风险把控，及时纠正调整、堵塞漏洞，让决策更加合法、科学。完善重大执法决定法制审核制度，行政处罚案件办理全过程由法律顾问指导把关，召开领导班子集体讨论会议，对行政处罚案件进行集体讨论、共同决策，保障重大执法行为合法合规。

（六）亮点创新工作。创新方式方法，开展形式多样、丰富多彩的普法宣传教育活动，提高法治宣传教育实效。突出宪法教育核心地位，组织开展学生“宪法卫士”“学宪法、讲宪法”系列活动。持续开展青少年法治宣传周、送法进校园等活动，营造浓厚的尊法、学法、守法、用法氛围。充分发挥法治副校长的作用，举办各类法律知识讲座，使法治教育入脑入心。大力推进辖区各中小学、幼儿园“互联网＋法治”，强化互联网思维，积极运用网络、微博、微信、政务公开、LED大屏等媒体平台提供多样化的学法渠道，组织开展知识竞答赛、主题演讲、宣讲诵读、播放公益宣传片等形式多样的主题宣传活动，切实增强活动吸引力和影响力。银川市中关村小学、西夏区实验小学等学校利用班队会、国旗下演讲、征文比赛和手抄报创作等组织学生学习《民法典》，组织开展“小手拉大手，共学民法典”活动，推动学生和家长养成有法可依、有法必依的良好共识。西夏区第七小学、西夏区第五小学等学校通过与当地法院联系对接，开展小学生走进“大法庭”、模拟法庭、法治宣传进校园等专题教育讲座，加强未成年人思想道德教育、法治思维教育等安全防护教育，提高未成年人自我保护和防范能力。西夏区第十七小学与西夏区人民法院共同打造“法护蓓蕾”未成年人教育基地，在基地建设校园法治文化长廊、青少年模拟法庭、法护蓓蕾心灵驿站、法律图书角，让学生们近距离接触和感受法治文化，在潜移默化中提升法律素养，构建以法治观念养成为中心，实践教学、探究学习、自主参与等多种模式相结合的青少年法治教育新格局。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

西夏区教育局虽然在法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足和问题。一是部分学校教师、学生法治观念和法治意识仍有待提升。二是对未成年人的保护仍需进一步加强，三是法治宣传教育方式方法有待创新。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是提高政治站位，强化思想认识。全面贯彻落实自治区、银川市、西夏区关于依法治区和法治政府建设的决策部署，始终将全面依法治区、法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同落实，切实履行推进法治政府建设领导职责，及时总结法治政府建设情况，部署安排法治政府建设年度重点工作，及时研究解决教育系统法治政府建设中的重大问题并向区委报告。二是夯实思想根基，带头组织学习。坚持带头学法，结合党的二十大精神，主动深入学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。坚持自觉守法。严格遵守各项法律法规和规章制度，未发生违法情况和影响党员干部形象的行为。积极抓好内部监督，督促其他班子成员和领导干部依法行政，营造风清气正的工作环境。

四、2023年推进法治政府建设主要安排

（一）进一步提高政治站位。加强领导，严格落实行政执法责任制。要进一步统一思想，加大对于青少年问题的关注，切实按照依法行政、依法治教的总体要求，明确任务，齐抓共管，压实普法责任，提升普法质效。

（二）进一步强化责任落实。加大执法监督，对教育领域发现的违法行为重拳出击、整治到底。严格落实行政执法责任制，坚决践行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

（三）进一步加强宣传教育。积极推动教育领域普法宣传工作创新，注重普法实效，不断创新和丰富法治宣传教育载体，继续联合西夏区人民法院、西夏区人民检察院等部门共同打造校园法治宣传教育实践基地，不断提高法治宣传教育的覆盖面和渗透力。

五、其他需要报告的情况

2022年度无行政诉讼案件和行政复议案件。

2022年度无行政调解案件和信访案件。

                                          银川市西夏区教育局

                                             2023年3月24日