2025年以来，西夏区住房城乡建设和交通局在区委、区政府的坚强领导下，深刻领悟践行习近平法治思想，锚定法治政府建设目标，深入推进依法行政，严格依法决策，全面提升行政执法水平，纵深排查化解矛盾纠纷，为住房城乡建设和交通领域高质量发展提供了坚实的法治保障。现将上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，法治政府建设存在的不足和原因，及下一年度推进法治政府建设的主要安排其他需要报告的情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）强化组织领导，压实法治责任。始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与业务工作同部署、同推进、同督促。明确由局长担任组长，副局长为副组长，具体业务口负责人为成员的法治建设领导小组，构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务口协同落实的工作格局，统筹推进法治政府建设各项工作任务有效落实。党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作年度报告，研究解决重大问题，亲自协调重大事项，研究审议法治政府建设相关议题18次，严格落实党政主要负责人“述法”制度，“以述促改”推动法治政府建设从“纸面”走向“实处”。

（二）深化理论武装，提升法治素养。坚持把学习教育作为提升法治素养的基础性工程，充分发挥领导干部示范引领作用，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十届三中、四中全会精神，习近平法治思想，党内法规及住建交通领域相关法律法规等纳入党组理论学习中心组、党组会、干部职工学习会学习计划，通过集中学习、专题研讨、宁夏干部网络学院、“主题党日”等载体，广泛、深入领会精神要义。2025年，党组理论学习中心组集体学习11次，党组会议会前学习17次，干部职工集中学习10次，“主题党日”学习10次，开展微党课3次，全面提升“关键少数”运用法治思维、法治方式解决问题的能力。提升执法人员法律素养，制定培训计划，明确培训课时及内容，组织开展行政执法人员执法技能培训10课时，法律法规培训20课时，完成法治教育网30学时学习任务，着力提升行政执法人员执法能力。

（三）规范决策程序，提升行政效能。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，均坚持集体讨论决定，并按程序办理。落实合法性审查，全面推行重大行政决策、规范性文件合法性审查机制，聘请专业律师团队担任法律顾问，全年法律顾问参与重大决策3次，审查合同25份，审查、草拟其他文件14份，为依法行政提供了有力支持。强化公平竞争审查，出台的《西夏区购房补贴实施方案》均进行了公平竞争审查，规范政府补贴行为，维护统一市场秩序。

（四）严格执法行为，提升公信水平。以严格规范公正文明执法为目标，多措并举提升行政执法质效。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定审核制度，今年以来，通过政府门户网站全面公开行政执法主体、权限、依据、程序等信息，保障公众的知情权和监督权。严格落实行政执法人员持证上岗制度，鼓励执法人员参加执法资格考试，2名同志换发取得行政执法证件，确保了行政执法队伍的稳定性、专业性。主动公开19名行政执法人员信息，有效杜绝了“无证执法”现象发生。按规定配备执法记录仪9台，对行政执法全过程进行记录存档；加强执法案件文书管理，办结的行政处罚案件均已装订、归档，确保执法工作全程留痕，有据可查。明确法制审核的范围和程序，配备1名具有法律职业资格证书的人员具体负责法制审核工作，所有重大行政执法决定案件均经法制审核，确保了执法决定的合法性。加大案卷评查力度，今年以来开展案卷评查1次，评查案卷18本，全面提升案卷质量，规范行政执法行为，从源头杜绝行政诉讼案件发生。

（五）聚焦重点领域，净化市场环境。聚焦建筑领域，开展房屋市政工程专项执法，对54处建筑工地开展专项检查86次，排查并督促整改隐患106项，累计立案18起，依法作出行政处罚14件，共计罚款51.5万元，建筑市场领域违法行为得到有力遏制。聚焦房地产领域，将天熙湾项目列入“保交楼”计划，申请纾困资金0.7亿元支持项目建设，目前天熙湾项目3栋楼已顺利交付使用。落实物业服务提升专项行动，成立业主委员会21个（新增2个）、新成立物业管理委员会30个（新增10个），居民自治区组织覆盖率上升至22％，引进无物业小区物业4个，规范物业公共收益200余万元。规范涉企行政检查，通过“宁夏行政执法监督平台”及宁夏行政执法APP，开展“扫码入企”检查，已检查物业服务企业10家，合格率为100％。聚焦交通领域，联合市交通、市邮政管理部门开展物流快递企业检查8次，排查并督促整改隐患52处。排查整治铁路、高速公路和主干道沿线等重点区域问题隐患331处，排查整治农村公路安全隐患26处，投资近30万元对交安设施进行改造，农村公路优良等路率达87.08％。创新监管方式，高效完成“互联网＋监管”系统3项监管任务。推行“双随机、一公开”监管，全年牵头或配合开展部门联合抽查7次，检查结果公示率100％。

（六）强化监督制约，化解矛盾纠纷。坚持将权力运行置于有效监督之下，积极化解矛盾纠纷，维护住建行业和谐稳定。及时处置群众投诉举报，受理12345平台投诉3289件，已全部办结。切实回应网民关切，反馈人民网留言21件。完善信访投诉处理机制，加强信访积案源头治理，依法受理宁夏信访业务智能辅助平台信访件共计26件。受理、办结各级移交信访件56件。化解棚改拆迁遗留信访问题2户，办理中央巡视组转办信访件共计10批次47件。完成纪委交办第十一巡视组移交纪检监察机关业务范围外信访举报材料、办理情况说明共计15件。通过处置固定资产、债务系统清欠等方式解决历史欠账7000余万元，一批时间长、难度大、涉及面广的“钉子案”得到有效解决。积极运用调解、行政复议、诉讼等方式化解行业纠纷，办理行政复议案件3件，行政诉讼案件5件（其中3件行政机关负责人均按要求出庭应诉，出庭、发声率100％），民事诉讼案件34件，依法履行法院生效裁判12个，累计支付金额1957.10万元，切实维护司法权威。自觉接受各方监督，全年办理自治区、市、区人大代表建议和政协委员提案主办件12件，协办件12件。

（七）创新普法形式，营造法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展法治宣传教育。充分利用“4.15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“安全生产月”“非法集资宣传月”“全国消防宣传月”等时间节点，通过设立宣传咨询台、发放宣传资料、宣传册、张贴宣传横幅、开展培训讲座、实地观摩、知识竞赛、应急演练、执法普法教育等方式，广泛宣传住建交通领域法律法规。全年开展法治宣传活动23次，发放宣传彩页、宣传品1000余份，开展培训讲座、观摩、知识竞赛、实操演练等20余次，参与人数800余人。积极联合应急局、教育局、社区协调组织辖区中小学校、幼儿园及社区居民开展防灾减灾科普宣传、应急演练活动8场次，不断提升居民及中小学生的防灾减灾应急能力。强化服务对象普法宣传，发送执法普法教育告知书8份，达到以案示警的良好效果。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责，推动全局法治工作取得新成效。将习近平法治思想作为首要学习内容，全年组织专题学习3次，压实“关键少数”责任，研究法治议题18次，确保法治建设与业务工作同部署、同落实。坚持以习近平法治思想为根本遵循，将法治建设贯穿住房城乡建设、交通运输、行业监管、民生服务等工作全过程、各方面，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。严格落实法治建设领导责任制，定期研究部署法治建设重点任务，专题听取依法行政、行政执法、普法宣传等工作汇报，及时解决法治建设中的突出困难和问题。带头尊崇法治、敬畏法律，带头学习宣传宪法、民法典、行政处罚法及住建、交通领域专业法律法规，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。坚持依法决策、科学决策、民主决策，严格执行重大行政决策程序规定，健全合法性审查、集体讨论决定等制度，确保各项决策于法有据、程序正当。持续规范行政执法行为，强化执法队伍建设，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核  “三项制度”，推动公正文明规范执法，切实维护群众合法权益和市场公平秩序。认真履行“谁执法谁普法”责任制，深入开展法治宣传教育和行业普法活动，引导干部职工和管理服务对象尊法学法守法用法，不断夯实法治建设基层基础，以高水平法治保障住建交通事业高质量发展。

三、存在问题及不足

虽然在法治政府建设中取得一些成效，但是也清醒地认识到局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足，一是执法力量薄弱，既精通业务又懂法律的执法人员缺乏，影响了执法效率提升；二是执法规范化水平有待提高，行政执法机制还不够完善，执法程序还不够规范；三是普法宣传效果有待增强，普法宣传教育的覆盖面还不够广，影响力还不够大，普法工作创新不足，普法的精准性和时效性有待提高。

四、下一步工作计划

2026年，始终坚持以习近平法治思想为指导，坚持问题导向，精准发力，持续推进法治政府建设向纵深发展。

（一）强化思想引领，筑牢法治根基。坚持将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，并将其贯穿法治政府建设的全过程、各环节。突出“关键少数”示范引领，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的必学内容、首学议题，每年至少安排2次以上专题集中学习。将法治思想作为决策的“根本遵循”，健全依法决策机制，所有重大行政决策必须按照程序进行。强化决策的合法性审查，充分发挥法律顾问、公职律师作用，对各项政策、项目进行前置法治审核，确保其符合法治精神和法律规定，从源头上预防法律风险。严格落实领导干部学法用法制度，不断提高其运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）规范执法行为，提升执法质效。完善执法制度，持续完善重大案件审核制度，确保依法公正处罚；健全行政处罚案件刑事移送程序，畅通“两法衔接”路径，形成法治监管合力。探索执法手段智慧化建设，强化科技赋能，积极运用信息化手段，全面推行“双随机、一公开”“互联网＋”监管，实践智慧执法。强化执法培训，针对性开展行政执法人员法律知识培训，尤其是对行政处罚法、行政强制法及住建领域法律法规的学习培训，提高行政执法人员法律法规理解运用、疑难案件分析判断等综合素养。常态化开展行政执法人员业务技能培训，通过专题讲座、以案释法、案件评析、案卷观摩学习等多种方式，逐步提高行政执法人员案卷制作、执法装备使用等技能。加强执法监督，完善行政执法监督机制，开展常态化案卷评查和执法检查，严格落实执法责任制和错案追究制。

（三）深化普法教育，增强法治观念。深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，切实履行法治宣传教育责任。全面落实“谁执法谁普法”责任制，动态更新“四清单一办法”，将普法工作融入执法、司法和管理服务的全过程，增强住建交通行业人员法治观念，夯实法治社会建设基础。持续开展宪法、民法典等普法宣传教育，同时，围绕国家安全、生态环境保护、扫黑除恶、安全生产等重点工作，开展专项法治宣传活动。创新普法形式和载体，增强吸引力与覆盖面，充分利用新媒体等平台，精准推送普法产品，全面提升普法精准性与实效性。