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银川市西夏区统计局2025年度法治政府建设年度报告

发布日期:2026-03-11

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2025年,西夏区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕法治政府建设的总目标,依法履行政府统计职能,持续提升依法统计依法治统能力和水平,为统计事业高质量发展提供坚实的法治保障。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

(一)坚持深学笃行,夯实法治根基。一是精心谋划部署,扎实有力推进。结合工作实际,制定《银川市西夏区统计局2025年统计法治工作要点》,明确年度工作任务和思路,细化落实举措,确保统计法治建设工作各项任务落到实处。坚持将法治建设工作纳入全局重要议事议程,与局重点工作同谋划、同部署、同落实,定期召开法治建设工作会议,分析统计法治建设形势和任务,明确工作重点,确保统计法治工作有序推进。二是深化思想认识,增强行动自觉。将习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及《中华人民共和国统计法》《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》等作为局党组会、党组理论学习中心组及干部例会学习重要内容,坚持第一议题与会前学法制度相结合,深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求,切实把思想和行动统一到党中央关于统计工作重要决策部署上来,有效推动各项决策部署落地见效。今年以来,会前共学法33次,观看警示教育片5次,旁听庭审2人次。三是树牢法治思维,提升工作履职能力。西夏区开设“领导干部业务学习大讲堂”专题培训,第一期邀请银川市统计局包抓领导主讲服务业综合指标及统计类型,着重用具体数据解读西夏区服务业发展现状,为下一步推动服务业产业体系发展找准问题、谋准方向、定准措施。第二期邀请国家统计局银川调查队有关领导同志围绕“筑牢法治思想防线,守牢依法统计底线”开展专题授课,以《中华人民共和国统计法》及相关配套法规为核心,从统计法治建设的重要意义、依法统计的核心要求、统计违法行为的风险防范等关键方面,结合实际案例进行深入且系统的解读,为坚守依法统计底线、以真实统计数据赋能区域发展奠定坚实统计法治基础。

(二)深耕主责主业,依法履职尽责。一是高质高效完成常规统计调查。严格执行国家统计调查制度,精心组织开展工业、能源等14个专业(228家一套表企业、452个投资项目)常规统计调查工作,完成285家非一套表样本单位轮换及季度监测、50户百万移民收入统计监测以及妇女儿童“两纲”监测工作,为精准监测经济发展形势筑牢根基。二是稳步推进统计重点领域改革。在自治区、银川市统计局的指导下,顺利推进规模以上服务业生产经营情况统计调查试点工作,为全面深化服务业统计改革夯基筑石。按照国家统一部署,开展先进制造业和现代服务业深度融合发展企业情况(2024年报)试填工作,为现代服务业发展提供统计支撑。有序推进机关事业单位全面调查、建筑业产值按经营主体活动发生地统计等改革任务。三是着力做好五经普“后半篇文章”。深入开发利用五经普普查资料,完成了西夏区经济普查年度GDP核算及历史数据衔接工作,组织撰写和发布《银川市西夏区第五次全国经济普查公报》,共享普查成果,为推动西夏区高质量转型发展提供有力的数据支撑。四是扎实开展全国1%人口抽样调查工作。积极推进2025年全国1%人口抽样调查工作,成立工作协调小组,压实各方责任,形成工作合力。择优选聘并培训调查员,组织开展培训4场次,参训人员达700余人。精准划分调查小区、细致摸底,严格按照调查方案要求开展入户登记工作。

(三)聚焦依法治统,加强监督制约。一是坚持问题导向,狠抓督察整改。坚持把抓好统计督察整改落实工作作为一项重大政治任务,局主要领导亲自安排部署,全程跟踪督导,牵头起草《银川市西夏区贯彻落实国家统计局2024年常规统计督察反馈意见整改方案》,印发《西夏区统计局贯彻落实国家统计局2024年对宁夏统计局开展常规统计督察情况反馈意见整改方案》,系统建立整改台账,反馈问题已全部清仓见底、销号清零。二是压实防惩责任,筑牢法治防线。为进一步健全完善防治统计造假责任制度,牵头研究制定《银川市西夏区党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》,形成下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作机制,通过层层压实责任、传导压力,筑牢维护数据质量坚实防线,形成齐抓共管的工作格局。三是扎实开展统计造假专项整治“回头看”工作。严格按照《自治区统计局关于印发〈统计造假专项整治“回头看”任务分工〉的通知》,逐项对标对表,抓好任务落实。紧盯重点领域和关键环节开展自查自纠,常态化开展数据质量核查,守牢统计数据质量生命线。四是开展执法检查,护航数据质量。配合银川市统计局统计执法检查组对辖区11家企业开展统计执法检查,积极跟进落实问题整改。联合永宁县统计局对辖区内10家企业开展统计执法检查,相关工作正在稳步推进中。

(四)优化服务供给,提升工作实效。一是细化业务培训,夯实统计基础。聚焦工业、投资、服务业、商贸等重点行业和重点领域,常态化开展统计业务培训,详细讲解统计指标含义、填报要求和“统计云”平台操作流程,帮助企业理解统计报表制度,熟练掌握数据报送技能。今年以来,举办各类统计业务培训班30余场次,覆盖新增“非一套表”机关事业单位会计、镇(街)统计员、企业统计员等1400余人次,“线上+线下”服务指导企业500余次,投资项目200余次,通过分层次、多形式的持续培训,基层统计人员业务能力不断增强。二是优化产品供给,赋能决策参考。坚持“用数据说话,为决策服务”的理念,积极开发新的统计服务产品,定期发布《西夏区2025年国民经济和社会发展统计公报》,印发经济运行卡片9期、主要经济指标手册4期、《国民经济和社会发展数据》(2021—2024年)手册1期,致力于服务政府、企业以及社会各界对统计数据的多元化需求。形成《2025年上半年西夏区经济运行分析》《2024年西夏区人口变动情况专报》等统计专报10篇、统计分析37篇、统计信息182篇,为研判经济运行情况、及时增补政策措施提供重要数据支撑。

(五)强化宣传引导,营造良好氛围。一是聚焦关键环节,推进普法宣传。聚焦重点内容、抓住重点群体、注重方式方法、分层分类推进,深入学习、广泛宣传统计法律法规。严格落实“谁执法谁普法”责任制,将普法宣传融入到统计工作的各个环节,结合消费者权益日、民法典宣传月、统计开放日等时间节点,着重加强对领导干部、统计人员、调查对象及社会公众普法宣传,确保统计工作各方参与者尊法知法守法用法。今年以来,组织开展统计法治集中宣传活动4次,开展“嵌入式”普法集中培训7场次500余人,发放《中华人民共和国统计法》单行本、新修改《中华人民共和国统计法》宣传折页领导干部篇以及调查对象篇各660余份,推动学习宣传教育深入人心。二是强化警示教育,筑牢思想防线。依托政府门户网站等宣传阵地,抓好统计数据发布解读服务,持续丰富统计数据发布内容。巩固和强化警示教育效果,结合虚报瞒报、数据造假等典型案例开展警示教育,组织观看《反腐为了人民·以案促改 以案促治》等统计造假典型案例教育片,将《云南省曲靖市统计造假、政治生态恶化的典型案例》纳入党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育内容,并围绕“树立和践行正确政绩观、推动领导干部担当作为”开展交流研讨,教育全体干部职工树立依法统计理念,恪守统计职业道德。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化责任落实。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,严格督促领导班子其他成员依法履职,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务办公室各司其职,全方位履行法治建设职责。二是积极带头讲法。紧盯“关键少数”,通过区委常委会、政府常务会等重要会议深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,进一步增强领导干部依法统计、依法治统意识。今年以来,在区委常委会、政府常务会上传达学习统计相关法律法规2次、警示案例1次。

三、存在的问题

尽管各项工作取得了一定成效,但依旧存在一些短板亟待补齐:一是统计调查对象的统计法治意识仍待深化。当前统计调查工作中,部分统计调查对象的统计意识仍显薄弱,主要表现为对统计工作的重要性认识不足,随着统计资料凭证提供逐步精细化,企业统计人员配合的积极性不高。二是统计执法力量薄弱。西夏区统计局现仅有1人持有国家统计局颁发的统计执法证,不满足统计执法条件,无法独立开展统计执法检查工作,在开展执法检查工作时需要依靠上级部门提供支援或者与兄弟县区联合,在一定程度上制约了统计执法监督效能。

四、下一步工作计划

(一)强化理论武装,持续深化统计法治思维。坚持和加强党的全面领导,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,学深悟透习近平法治思想。常态化开展理论学习活动,通过“线上+线下”联动学习模式,依托“三会一课”、主题党日、业务研讨等载体,常态化开展习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要论述、经济政策解读等专题学习,将理论学习深度融入统计工作全流程,以理论清醒确保政治坚定,以政治坚定引领业务精进。

(二)依法履职尽责,持续推进统计法治建设。认真落实西夏区委、区政府及上级统计局各项工作要求,依法履行监督检查职责,常态化组织开展统计执法检查。坚持把提高统计执法专业化、规范化水平摆在更加突出的位置,严格规范公正文明执法,严格执行《中华人民共和国统计法》规定的程序要求,全面落实自治区提升行政执法质量三年行动工作要求,认真执行国家统计执法检查规范,严格执行统计行政处罚裁量基准,持续补齐短板弱项,确保执法检查程序合法、事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确,不断巩固依法统计、依法治统良好局面。

(三)坚持依法统计,持续夯实统计数据质量。持续深化统计法律法规学习宣传,构建“线上+线下”多维普法矩阵,推动统计法治理念入脑入心。同时,以“强基提能”为目标,加大对统计人员的业务培训力度,通过法治教育与业务培训双轮驱动,引导统计人员牢固树立法治思维,严守统计工作红线。以数据质量生命线为核心,持续加大统计数据质量核查和执法检查力度,推动统计数据质量实现质的跃升。

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