2025年，西夏区文化旅游体育广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想，严格按照党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及自治区、银川市和西夏区工作要求，紧紧围绕全区文化旅游体育事业高质量发展目标，扎实推进法治建设各项工作，为文旅产业深度融合与持续繁荣提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）强化组织领导，构建法治建设责任体系

1．加强组织领导。构建主要领导为法制政府建设工作的第一责任人，分管领导具体抓，业务岗位牵头负责的法治政府建设责任体系，坚持将法治建设摆在突出位置，纳入部门重要议事日程，与中心工作同部署、同推进、同考核。完善权责明晰的履职清单，健全“三重一大”事项集体决策机制，召开法治建设专题会议2次，定期听取法治工作进展汇报，及时研究解决重大难点问题，形成各业务岗位相互配合、协调联动的法治工作格局。

2．坚持理论学习。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要议题，紧扣学习贯彻习近平法治思想，党的二十大精神、二十届二中、三中、四中全会精神与习近平法治思想紧密结合，纳入年度党组理论学习中心组专题学习及党支部年度理论学习计划，坚持干部职工大会和党组会前学法，组织开展中心组理论学习10次，党组会学习20次，例会学习40余次，“三会一课”、主题党日学习40余次，举办干部专题教育培训会2期，全面系统学习习近平法治思想、法律法规及业务知识。

（二）深化执法改革，打造规范高效执法模式

1．加强涉企执法。严格制定并落实《2025年涉企行政检查事项清单》，明确文旅体市场各业态检查靶向，实施“综合查一次”，提升监管的精准性和规范性；根据企业信用状况和经营历史，建立涉企行政检查“白名单”，对信用良好、连续无违法记录的企业降低检查频次。2025年以来，对网吧、KTV、A级景区、乡村旅游示范点、体育场所、文博单位等开展业务检查，共计出动检查人员1000余人次，检查文旅企业440余家次；联合应急管理局、消防大队部门开展联合检查30余次，排查辖区内文旅体行业安全隐患300余起，已督促全部完成整改确保文旅体市场健康有序的发展。

2．规范公正执法。以促进执法人员执法规范化为抓手，严格落实行政执法“三项制度”，开展日常执法检查、重点执法检查、双随机执法检查，强化现场执法能力。制定完善随机抽查事项清单、执法检查人员等，明确抽查事项名称、内容、依据和主体，联合有关部门开展联合“双随机、一公开”执法检查8家，公示率达到100％。

（三）创新普法形式，营造全民法治文化氛围

1．推进法治宣传教育。充分利用民法典宣传月、“3·15”消费者权益日、“12.4”国家宪法日等重要节点，开展形式多样的普法活动。通过西夏文旅微信公众号、微博、等新媒体平台开展形式多样的网上宣传活动，累计推送普法内容50余期；发放宣传折页及手册500余份，广泛宣传安全生产、反诈、优化营商环境等法律知识。

2．打造法治特色品牌。紧抓文化遗产日等重要节点，组织开展形式多样的主题宣传活动，将法治宣传与“四送六进”惠民文艺演出等活动相结合，嵌入式开展法治宣传教育，累计举办“文化西夏　花开四季”第二十二届湖城之夏广场文化季等各类文化惠民演出500余场次。

（四）优化政务服务，提升法治化营商环境

1．加强规范性文件管理，健全行政规范性文件合法性审核与公平竞争审查衔接机制，对所有涉及市场主体的规范性文件在聘请专业律师顾问开展合法性审查的同时，按要求同步开展公平竞争审查，切实为文旅企业搭建公平和平等的市场平台，今年以来，起草制定规范性文件1件，保留有效规范性文件1件。

2．落实政府法律顾问制度，健全完善重大决策合法性审查机制，建立法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同书审查等方面发挥法律顾问的专业作用，为落实合法、科学的工作程序提供了有效保障，截至目前法律顾问审核相关协议、合同及法律意见书共20余件。

3．深化政务公开。建立健全政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度，严格按照程序在政府门户网站公开行政执法主体资格、行政执法人员名单、涉企行政执法事项目录清单等内容，动态更新2025年权责清单。畅通“12345”热线等投诉渠道，建立“接诉即办”机制，处理信访督办件8件，受理市民人民网诉求件1件，处理“12345”平台及电话投诉616余起，办结率100％。

二、存在的问题

我局推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、法治建设的目标相比，还存在一些不足：

1．法治建设意识还有待提高。干部职工自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待提高，依法决策的能力有所欠缺。

2．执法队伍力量薄弱。目前文化市场点多、线长、面广，具有执法证的人员数量不足，法律专业人才缺乏，执法水平仍需进一步提升。虽然组织了执法业务培训，但专业性技术人才仍然短缺。

3．普法形式创新不足。法治宣传的载体形式不够丰富，普法对象的受教育面还不广，需进一步增强针对性和实效性。投诉处理机制虽然已建立，但仍有进一步完善空间。

三、下一步工作计划

（一）强化法治教育培训，提升依法行政能力

落实干部职工学法用法制度，将法治学习纳入党组理论学习中心组、局务会常态化议程，每季度至少开展1次专题学法活动。组织执法人员参加行政执法业务轮训，邀请法律专家授课，重点培训《行政处罚法》《旅游法》等法律法规，提升执法规范化水平。

（二）深化普法宣传创新，扩大法治影响力

持续推进“谁执法谁普法”责任制落实，全力谋划“九五”普法规划，加强文化旅游体育市场以案释法宣传工作等。用好图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站等文化场所建设法治文化阵地，发动基层文化单位和文艺团体参与法治文艺题材节目创作，积极开展“广场文化季”“四送六进”“周末欢乐大舞台”等活动，将普法宣传融入文化活动中，以法治文艺作品润养人心，提升普法覆盖面与影响力。

（三）加强执法队伍建设，夯实法治建设基础

加强对执法人员的业务培训，内容涵盖新法律法规解读、执法技能训练等，全面提升执法人员的业务能力和水平。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，鼓励和支持在岗执法人员行政执法证学习考试，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的行政执法队伍。