2025年度,西夏区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务,始终将法治理念贯穿于民政工作的全过程,不断提升依法行政能力和水平,为全区民政事业高质量发展提供了坚实的法治保障。
一、工作开展情况
(一)全面推进依法行政,深化法治民政建设。一是深化理论学习,筑牢法治思想根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入局党组理论学习中心组和干部职工日常学习计划。通过组织专题学习会、开展交流研讨等多种形式,引导全体干部职工深刻领会其核心要义和实践要求,切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。截至目前,党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次,党组会议会前学法11次,例会学习《社会救助暂行办法》《殡葬管理条例》等民政领域政策法规16次。二是完善制度体系,夯实依法行政基础。持续加强民政法规制度建设,确保各项工作有法可依、有章可循。严格落实规范性文件合法性审核和公平竞争审查机制,对现有文件进行动态清理,及时修改或废止与上位法不一致、不协调的内容,确保制度体系的合法性、协调性和时效性。同时,强化对《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的学习宣传,切实做好保密工作,筑牢安全防线。三是规范执法行为,提升行政执法质效。严格落实行政执法“三项制度”,确保执法行为公开、透明、可追溯。加大对养老服务、社会组织监管等重点领域的执法力度,严格落实涉企行政检查计划开展行政检查,依法依规开展扫码入企,按照养老机构每月查1次,社会组织每年查2次的频率,依法查处违法违规行为,维护民政领域良好秩序。同时,积极组织人员参加法律知识测试,不断提升执法队伍的专业化水平。
(二)深化普法宣传教育,弘扬法治文明新风。一是聚焦安全应急,提升群众防范能力。围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”主题,开展安全宣传咨询日活动。通过设置宣传展板、咨询台,发放宣传资料200余份,面对面解答群众疑问50余人次,广泛普及消防安全、食品安全及民政惠民政策知识。联合市场监管部门专家开展食品安全培训1次,养老机构开展食品安全常识以及应急逃生技能等培训42次,参与人数达625余人次。组织消防疏散、地震演练、食品安全应急演练及电梯应急处置演练等20次,累计参加人数549人次.二是普及防诈知识,守护老人幸福晚年。积极发动各村(社区)累计举办专题讲座、现场咨询等各类宣传活动100余场,发放《老年人防诈骗指南》等宣传资料6000余份,覆盖老年群体超7000人次,有效提升了老年人的风险防范意识。同步实施“重点群体数字惠民便民公益活动”,联合社区乐龄大学开设防骗知识讲座,并通过社区微信群等线上平台持续推送防诈警示案例和智能手机操作指导短视频,累计覆盖老年人1200余人次,帮助老年人跨越数字鸿沟。联合老年大学总校邀请中国银行西夏支行专业人员开展“智慧金融”专题培训,现场演示手机银行安全转账、理财产品真伪查询等实用操作,面对面指导老年人掌握数字工具使用技巧,增强金融风险识别能力。三是倡导婚俗改革,树立文明新风尚。截至目前,深入乡村宣传婚俗改革2次,发放“文明婚俗倡议书”1000余份。婚姻登记员在做好婚姻登记业务的同时,积极当好婚姻法律法规、倡导文明新风、抵制高额彩礼的宣传员。有效利用“214”、520和七夕节等登记高峰日期间,举办“新岁新缘,情蕴婚俗”、“织女相亲会”、“爱在贺兰山·音为有你”、“七夕游园·山盟之约”集体颁证、山顶集体婚礼等活动,共举办集体颁证4次,邀请45对新人参加集体活动。举办集体登山活动婚礼1场,吸引近千余人参加。
(三)推进依法精细治理,提升民政服务温度。一是优化政务服务,推进职能转变。深入推进“放管服”改革,持续优化行政审批流程,大力推行“一网通办”、“一站式”服务,不断提升政务服务效能。通过整合资源、简化环节,让数据多跑路、群众少跑腿,切实提高群众办事的便捷度和满意度。截至目前,西夏区民政局婚姻登记处总共完成结婚落户一件事103条,其中户籍婚姻状况变更73条,户籍迁移4条,生育登记26条。二是强化监督管理,规范社会组织发展。严格行业协会商会监督管理,建立民政局牵头、各行业主管部门参加的联动监管和联合执法机制,坚持日常监管和重点监管相结合,对社会组织内部管理、资金使用、业务活动等实施全方位监管,发现并敦促整改问题10余件,未发现有重大风险隐患。同时与各行业协会商会签订《社会组织诚信自律承诺书》和《抵制非法社会组织承诺书》,严厉打击非法社会组织,净化行业协会商会生态空间。三是推广智慧服务,提升救助工作质效。采取“线上+线下”双轨宣传模式,全面推广“宁夏救助通”小程序,有效提高群众办事效率,切实打通救助服务“最后一公里”。截至目前,西夏区已圆满完成城乡低保、特困对象、低保边缘家庭等“救助通”注册、电子授权4162人,在全区率先实现注册率、授权率全覆盖目标,真正构建起“数据多跑路、群众零跑腿”的智慧救助新格局。
二、存在问题
一是部分干部职工运用法治思维解决问题的能力有待进一步提升,法治意识入脑入心还需加强。二是法治宣传教育的形式和载体有待进一步创新,开展精准普法的深度和广度有待拓展。三是行政执法的熟练度和精细化水平有待提高,执法规范化建设仍需持续用力。
三、下一步工作计划
(一)持续提升法治思维与能力。加大干部职工,特别是领导干部和行政执法人员的法治培训力度,建立健全常态化学习培训机制,通过案例教学、模拟执法等方式,切实增强依法履职的能力和水平。
(二)强化执法与监管效能。进一步完善执法程序,规范执法行为,探索建立跨部门联合执法机制。聚焦群众关切的热点难点问题,加大在社会组织、养老服务等领域的监管和执法力度,坚决维护人民群众的合法权益。
(三)深化民政法治宣传教育。创新宣传方式方法,整合宣传资源,构建多部门协同的普法宣传机制。充分发挥社区宣传栏、法治文化长廊、居民议事亭等阵地作用,聚焦老年人、困难群体等重点人群,针对性宣讲《民法典》《老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》等与民政工作密切相关的法律法规,切实提升群众法治意识和依法维权能力。
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