根据《西夏区法治政府建设实施方案》要求，西花园路街道坚持全面推进落实依法行政各项工作部署要求，在区委政府的正确领导下，紧紧围绕发展大局，立足街道职能，全力落实促发展、切实加强法治政府建设，提升依法行政工作水平。现将2021年工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实建设基础。一是西花园路街道高度重视法治政府建设工作，根据法治政府建设工作需要，成立了法治政府领导小组，制定了《西花园路街道开展法治政府建设示范创建活动实施方案》，强化工作部署、狠抓贯彻落实，扎实开展法治政府建设示范创建活动，做到了有组织、有计划、有落实。二是把法治建设经费纳入财政预算，加大投入力度，强化财政监管，促进街道法治政府建设工作的顺利开展。

（二）依法全面履行政府职能。一是制定权力清单。围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，对行政审批、行政处罚、行政强制等方面进行全面清理，并按时向社会公布政府权力清单和责任清单制定进度，明确职责权限、管理流程、监督方式等，做到了法无授权不可为。二是信息公开到位。将党务、政务信息公开内容与各项重点工作有机结合起来，紧紧围绕政府中心工作以及群众关切的民生问题，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，从落实各项惠民政策和群众利益紧密相关的问题入手，对信息公开工作实行动态管理。三是全面推行行政审批改革。街道民生服务中心在各个社区设置政务服务代办点14个，群众可选择就近政务服务代办点提交资料，实现就近一次办理。整合一站式大厅服务、网上平台、自助终端等，充分利用“互联网＋”依托宁夏政务服务网，借助民政云、社保等信息平台，实现各窗口信息共享，落实“一窗受理、分类审批、一窗答复”，有效提升办件效率。四是机构改革强化执法力量。整合街道执法资源和派驻执法力量，推行“两个机构、两张清单、一支队伍”管理模式，由派驻综合执法中队长兼任综合执法办公室主任，统筹执法调度和规范执法，实现统一指挥、统一调度、统一监管。五是全面掌握社情民意。进一步做好群众诉求排查和矛盾纠纷化解工作，积极创新社会管理方式方法，提高群众满意度，达到服务满意度评价为“优、佳”程度。

（三）加强制度建设，坚持依法决策。一是建立了重大行政决策风险评估机制。结合实际，健全《西花园路街道重大事项决策风险评估制度》，在较大范围的征地拆迁和安置、重大建设项目、社会保障和社会事业方面的重大决策、环境保护以及其他涉及群众利益的有关重大决策等方面进行了细化，为重大行政决策提供了制度保障与行为准绳，从源头上预防和减少影响稳定的社会矛盾，进一步提高了政府决策的科学化、民主化水平。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定，推动民主集中制作用得到充分发挥。

（四）坚持依法行政，提升治理能力水平。一是发挥政治引领作用。实行“党建引领、社区吹哨、部门报到”联动机制，协调派出所、市场监管所、司法所、执法中队、住建局等部门联动，凝聚多元共治合力。二是发挥“智治”支撑作用。建成“社会治理”综合指挥中心、“智慧城运”“数字西夏”指挥调度中心，整合大数据信息，网格员实现“指尖上”快速反映，智慧小区覆盖率达到40％以上，社会立体化治安防控建设水平明显提升。三是发挥“自治”强基作用。深化“问题墙＋回音壁”工作机制，将事关群众切身利益的热点难点问题搬上“问题墙”，打造居民“合事亭”“议事亭”，引导群众参与议事协商，协商解决小区车辆随意停放、私搭乱建、飞线充电、高空抛物等关系群众生活的热点问题。四是发挥“法治”保障作用。善“三调联动”工作机制，发挥法官诉前调解，律师答疑解惑作用，14个社区实现“一居一律师”全覆盖，开展法律服务6000余人次，提供法律咨询400余人，组织法治讲座35场，参与人民调解工作23次，引导群众懂法守法尊法，争做“法律明白人”。五是发挥“德治”教育作用。开展在职党员下社区“访千家万户、创文明城市”志愿服务活动，围绕小区违建、停车、养犬等不文明现象进行劝导整治，引领居民养成良好文明习惯，推进文明城市建设高质量发展。　

（五）行政执法严格，规范公正文明。一是规范行政执法行为。通过加强对执法人员的法律和业务知识的培训提高执法人员的执法水平，西花园路街道卫生、计生等涉及执法辅助人员全部参加了集中培训，并按时进行法律法规学习。二是完善调解机制。在街道醒目位置公示张贴包社区领导、社区干部、公共服务人员姓名、联系电话等内容，接受群众咨询，帮助调查民情，受理解决问题。联合司法调解室采集群众诉求，调处矛盾纠纷，完善服务职能。三是严格行政责任追究。建立了执法过错追究制度，积极畅通违法执法发现渠道，公布了举报电话、及时妥善的处理权责范围内的信访事项，对推诿、敷衍、拖延的责任个人或责任站所上报街道纪工委处理。截至目前，约谈街道、社区干部5人，通报批评2人。受理问题线索共18件，初核13件，立案5件。其中，2人开除党籍，2人严重警告，1人警告，1人诫勉谈话，处理违纪党员干部6人。

（六）落实普法责任制，提高法治思维。一是加强法治宣传。全力做好“八五”普法验收工作，切实从增强社会主义法治理念、构建和谐社会高度出发，认真做好各项法律法规的宣传教育活动，共开展集中法治宣传活动175场次，发放宣传资料9560多份，接待咨询124人次。二是领导干部带头学法用法。街道利用中心组理论学习，在街道社区干部大会上学法12次，组织街居干部学习《中国共产党政法工作条例》《民法典》等各项法律法规。组织全体在编、在岗干部参加学法用法考试，通过培训和学习，西花园路街道全体领导干部的学法、用法意识，依法决策、依法办事的观念明显增强，为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐奠定了良好的基础。三是鼓励领导干部参加法律培训。对有培训需求或培训安排的领导干部予以适当照顾，确保培训时间、培训经费充足，并将参加法律知识培训作为干部年底考核的加分项目，鼓励领导干部积极学法、守法、懂法。

（七）夯实基层基础，推进依法治理。坚持统筹协调，推动基层治理取得新的进展。一是全力推进街道、社区管理体制改革，健全“1＋4＋N”“街道吹哨、部门报到”等联动机制，共吹哨272次，解决问题224个。全面建立“一书三单”，实现社区党组织和驻区单位党组织“双向联系”“双向认领”“双向服务”。二是深化街道综治中心与民生服务中心“一体化”建设，创新建立“四级五介入五治”矛盾纠纷化解机制，解决了“三供一业”改造、潮庭健身等群体性复杂矛盾纠纷5件。受理“12345”群众来电，办理逾期案件16件、以及诉求案件13件。三是推进重点项目建设，橡民A区棚户区改造项目稳步实施，项目一期安置群众143户，二期已开工建设，积极推动三期项目落地建设。先后实施老旧小区改造9个，铁路小区“三供一业”改造11个，惠及群众2.8万人，小区居住环境、配套设施、物业服务水平显著提升。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

强化组织部署，落实工作责任。一是加强责任落实，及时听取街道法治政府建设进展情况，加强组织领导和保障落实机制，建立由主要负责人挂帅、各部门分工落实的法治政府建设工作领导协调机制，把依法治区、法治政府建设各项任务指标细化量化，分解到各站办中心，形成各业务口分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。二是加强组织领导，街道党工委书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，发挥街道党委领导核心作用，压实法治政府建设第一责任人责任，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，引领法治政府、法治市场、法治社会一体化建设。三是强化制约监督，全面推进党务公开、政务公开、财务公开，及时更新公开事项及内容，自觉接受群众监督，全年公开事项128条。

三、法治政府建设中存在不足和原因

一年来，西花园路街道在法治政府建设方面取得了明显成效，各站所、社区的执法办公行为进一步得到规范，民众权益得到进一步维护，发展环境得到进一步优化。但是，在取得成绩的同时，还存在一些不足之处，具体表现在：一是部分社区干部法治意识还有所欠缺，法律素质有待进一步提高。二是法治政府的监督制约机制还不够健全，还一定程度存在行政行为不够规范的情况。三是普法宣传有些单一，对各个社区、群众普及力度不够大，覆盖面不够广、深度不足。

四、下一步工作计划

2022年，西花园路街道办事处将牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，积极推动社会治理工作，不断提升街道依法行政工作水平，促进街道法治政府工作扎实有序推进。

（一）强化制度建设，不断完善法治街道长效机制。进一步完善了领导班子决策制度，促进政府决策科学化、民主化、法制化。认真执行党务政务公开制度，及时将财政预决算、民生工程及工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、公众信息网等平台公布。

（二）完善社区自治，提升法治政府效果。通过进一步修订完善居规民约、加强各社区公开工作力度、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，切实提升各社区居民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与社区管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）强化协调联动，加强法治宣传教育。协调司法、公安等各方力量，积极开展“法律八进”“以案说法”等法治宣传教育活动，不断增强街道广大党员干部和广大人民群众的法治意识，努力营造街道领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，广大群众解决问题用法的良好氛围。

（四）加强督促检查，加强信息透明度。继续强化对行政权力的制约和监督，创新监督渠道，利用多媒体手段对政务信息进行公开，保障政务信息的及时度、透明度，接受广大群众的意见和建议。