2023年以来，朔方路街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实全面依法治国的重大决策部署和自治区银川市及西夏区委关于依法治区的工作部署要求，紧紧围绕西夏区委全面依法治区委员会2023年度法治建设工作要点，大力开展法治政府建设工作。现将2023年度法治建设工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）深入开展习近平法治思想学习

认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，切实以习近平法治思想为引领推动法治政府建设落地生根。制定《领导干部学法清单》，利用周例会、党工委会、中心组理论学习等形式开展会前学法，带领街道全体干部有计划、有组织地学习习近平法治思想、《民法典》《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规共17场次，为干部职工配备《民法典》《宪法》等学法用法口袋书，推动形成时时学法、处处学法、人人学法的浓厚氛围。街道干部职工及社区两委成员共计79人参加了2023年度国家工作人员无纸化学法用法考试，以考促学，有效提升了干部职工的法治素养。

（二）深入贯彻落实“一规划一方案一意见”

将《西夏区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》作为推进街道法治政府建设工作的重要抓手，深刻把握“一规划一方案一意见”任务要求，履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将法治街道建设工作纳入重要议事日程，精心组织，专题研究部署，严格贯彻落实，推动法治建设具体事项落实。

（三）加强制度建设，完善组织保障体系

1．强化领导责任。街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，建立由主要负责人挂帅，各办、中心分工落实的法治政府建设工作领导协调机制，把法治政府建设各项任务指标细化量化，形成各口分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。定期听取法治政府建设工作情况汇报每年不少于2次，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，促进法治政府建设各项任务落地见效。积极支持西夏区人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促班子其他成员依法办事，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。2023年度接收检察建议2件，均办结答复完毕。

2．健全依法决策机制。严格执行重大事项请示报告制度，提请区委研究重大事项16 件。主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大议案建议3件，办复率100％。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大事件处置等工作中的参谋作用，组织法律顾问参与街道决策研究讨论5场次，确保每一项行政决策有法可依、合法有效。

3．深入推行法律顾问制度。街道及各社区全部配备法律顾问，法律顾问常态化参与街道社区重大行政决策、信访调解、合同协议合法性审查、普法宣传、矛盾纠纷调处、法律咨询等工作。经政府统一招标，聘请北京盈科（银川）律师事务所律师作为街道法律顾问，提供法治讲座、法律咨询、法治审核、矛盾纠纷协调化解等服务，协助街道办事处依法行使行政职权、维护合法权益。2023年度共合法性审查文件、合同、协议67件。

（四）依法履行职能，落实行政执法责任

1．进一步规范行政执法。开展行政执法人员的教育培训12场次，提升行政执法人员的执法能力，严格落实行政执法“三项制度”，疏解整治与提升同步推进，构建公正文明执法新秩序。2023年做出行政处罚35件，罚款7500元，无行政处罚决定被复议或诉讼情况。先后开展规范流动摊点、店外经营、电动车乱停放、犬类管理、户外广告等10项专项整治工作，全面改善社区、商圈周边环境，切实解决突出矛盾和问题，提高群众满意度。

2．普法宣传教育工作常态化。通过“三个聚焦”（聚焦区委、区政府中心工作，抓好领导干部这个“关键少数”；聚焦青少年、老年人等特定群体需求，开展常态化“法律八进”活动；聚焦辖区经济社会发展需要，开展法治沙龙、法律义诊等精细化法律服务），积极构建“街道－社区－居民”三级“互联网＋法治宣传”普法体系，形成多级联动、纵横协调、共同参与、整体推动的普法工作格局。2023年以来共开展各类法治宣传教育活动65场次，发放宣传资料、宣传品2万余份，发布原创信息68期，受众4万余人。

3．依法有效化解矛盾纠纷。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依托“一站式”矛盾纠纷调解中心，发挥“1＋5＋N”联动治理机制，开展矛盾纠纷排查，加强源头治理，坚持部门联动，优化机制措施，实现“小事不出社区、大事不出街道”目标。2023年总计开展矛盾纠纷排查385次，化解矛盾纠纷102件，调解案件成功率为100％。

4．推动公共法律服务惠民利民。整合平台资源，及时流转和办理各类法律服务事项，提高服务效率。打造“宁阳商圈公共法律服务驿站”，优化法治化营商环境。2023年度，公共法律服务工作站、工作室共接待来电来访咨询90余人次，协助办理法律援助68人次；社区法律顾问为群众提供法律咨询390人次，开展法治宣传74场次，累计服务时间760.5小时。

5．扛起安全生产政治责任。将安全生产工作纳入党工委、街道办重要议事日程，认真分析研究，做好安排部署，建立健全安全生产责任体系，形成齐抓共管合力。与辖区内重点企业签订2023年安全生产、消防安全、森林防火目标责任书200余份，深入商户调研食品安全工作和“两个责任”落实情况400余次。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，重点整治燃气餐饮、再生资源回收站、醇基燃料、宁阳商圈相关安全隐患问题，累计排查问题1014件，累计整改问题930余件，其他问题正在整改。

6．深入推进社会治理现代化。一是抓好重点人员管控。在册社区矫正对象18人，安置帮教人员36人，全部建立一人一档，制定帮教方案，落实帮教措施，无再犯罪情况出现。及时加强对辖区5名重点涉访人员、156名精神病患者、112名涉毒人员行踪管控，了解掌握重点人员动态，做好稳控工作。二是强化防汛工作责任落实。结合街道实际，进一步修改完善《朔方路街道城市防汛应急预案》，成立街道防汛指挥部，实行包社区领导包内涝点制，将每一个内涝点的每一处薄弱环节压实责任到人。

7．全面推进政务公开。落实政务公开“规定动作”，加强重点领域信息公开，加强政策解读和政务舆情回应处置回应，以政务公开促工作、树形象、赢民心。2023年度共发布微博375条；通过银川市西夏区人民政府网站发布镇街动态42条；预决算公开2条；阳光村居公开110条；重点工作公开37条；开展“为民办实事”开放日9次，其中征集意见建议17条，答复率100％；建议提案办理公开1条、社会救助公开1条；“12345”便民服务平台共受理群众诉求1360件，全部在规定时限办结完成。

二、存在的不足

一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进法治社区的工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实街道理论中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为街道理论中心组学习和党工委会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。充分利用好“法律八进”、每月活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。