2023年宁华路街道办事处在西夏区委、区政府的领导下，按照自治区党委全面依法治区委员会《关于进一步加强市县法治建设的实施意见》和《关于进一步加强西夏区法治建设的实施方案》要求，全面提升法治建设水平，推进落实法治建设各项任务，努力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、人民满意的法治街道，为街道经济社会各项事业健康发展提供良好的法治环境。

一、推进法治建设的主要举措和成效。

（一）坚持以习近平法治思想引领法治建设。一是坚持理论武装头脑。加强习近平法治思想学习，组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，学懂弄通做实习近平法治思想，切实用以引领新时代法治建设实践。二是坚持压实组织责任。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神和自治区第十三次党代会精神等内容，通过党工委会、党工委理论学习中心组、专题党课、辅导讲座等形式，组织集中学习40余次、专题学习会3次、交流研讨3次、专题党课8次、撰写心得体会200余篇。三是坚持干部教育培训。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“四强”能力作风建设年活动，通过“领导领学、干部集体学”的方式，培养干部法治思维、提升干部法治工作能力和保障水平，增强人民群众在法治领域的获得感幸福感安全感。

（二）强化措施切实加强依法行政制度保障。

一是切实加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实“一岗双责”，将法治建设列入重要议事日程，围绕法治建设责任落实，坚持党政主要负责人法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，细化工作措施，明确任务分工，压紧压实工作责任，形成主要负责人抓法治的良好局面。健全工作制度和工作机制，召开法治建设工作会议，研究部署全面依法治街工作。二是坚持和完善领导干部学法用法制度。按照“谁执法谁普法，谁服务谁普法”的原则，制定《2023年宁华路街道办事处普法依法治理工作要点》和《四清单一办法》，将普法工作任务分解到街道各部门，形成领导有责任、各部门有任务，上下齐普法，全民齐学法的格局；制定印发《宁华路街道办事处领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，不断提高依法行政、科学施政、为民执政的能力水平。三是常态化会前学法保障工作需要。坚持会前学法活动，将学法活动贯穿到各项工作之中，学法保障工作的方向，学法保障工作顺利开展。结合区委、区政府中心工作学法、结合时间节点学法、结合工作学法，结合干部职工需求学法，结合主题活动学法，逐步形成了依法办事，依法决策局面。四是严格落实意识形态工作责任制。全面加强党对意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。召开会议分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。全年共召开意识形态专题会议及舆情研判分析会议3次，定期听取班子成员抓意识形态工作情况汇报，切实维护了意识形态领域安全稳定。

（三）坚持依法行政提升基层治理能力水平。

一是全面推行网格化管理。以“小网格”撬动“大治理”，建立“1＋2＋X”的网格治理模式和健全“1＋4＋N”的“小区吹哨、部门报到”机制，有效整合辖区在职党员、退休党员、两委员一代表、楼栋长、志愿者等力量，成立“红背包”志愿宣讲队、“沙枣花”党员志愿者服务队，共开展理论宣讲20余场次，送学上门、安全巡查等志愿服务400余次，征集“我为群众办实事”项目13个。二是创新体制机制，构建基层社会治理新格局。创新完善“大数据＋网格化”治理机制，以社区网格为基础，构建全域覆盖的社会治理“一张网”，推动“网格化＋”服务管理，真正将网格打造成为基层党建、社会治理、服务群众的基本单元，提升网格治理预测、预警、预防支撑能力。三是有效化解信访矛盾纠纷。完善平安建设体系，推进综治中心规范化建设，整合综治、司法、禁毒等力量，大力推进“人民调解＋仲裁＋信访”纠纷治理模式，实现矛盾联调、治安联防、平安联创。不断优化信访协调联动机制，协同相关部门解决群体性信访事件。深入开展矛盾纠纷排查化解，强化打击整治震慑，从根源上预防重大矛盾发生。共排查矛盾纠纷1000余件，受理各类信访件168件，均已办结，办结率100％。

（四）发挥法治保障作用推进法律服务建设。街道法律顾问积极为街道行政管理、决策进行法律解答、提供法律咨询和建议。完善“三调联动”工作机制，发挥法官诉前调解，律师答疑解惑作用。6个社区实现“一居一律师”全覆盖，开展公共法律服务、引导群众懂法守法遵法，开展“法律明白人”和“人民调解员”培训，为法治建手法设构筑坚实的基层基础。

（五）加强法治宣传渲染推动平安法治建设。

一是加强普法宣传，增强法治意识。坚持会学法，提升领导干部学法用法水平和法治素养，提高依法决策能力，通过“干部学法用法在线”平台考试检测学法成果；开展形式多样的法治宣传活动，多层次推进普法工作，街道各部门、社区司法所以不同形式的宣传方式开展了120余次法律宣传活动，接待群众咨询200余人次，悬挂横幅70条，制作宣传展板32块，发放宣传资料2000余份。二是加强安全风险防范，推动平安建设。深刻汲取银川烧烤店爆炸事故教训，牢牢把握“深、准、狠”总要求，严格落实“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务，召开各类会议15次，成立工作专班，设12个工作组，组织工作人员900余人次，对辖区重点行业领域进行起底式摸排调查走访。修订完善《宁华路街道安全生产事故应急救援预案》等预案7项，开展应急演练7次。通过小区长廊会、知识问答、文艺演出、快板宣讲、电子屏等群众喜闻乐见的形式加强宣传引导，发放应知应会手册4000余本，悬挂条幅38条，印制发放宣传折页6000份，广泛凝聚安全发展的共识、智慧和力量。重点对燃气设施、用气环境、消防设施设备等重点领域进行集中检查，共检查商户336家，排查问题隐患402处，已全部完成整改，整改率100％。三是加强依法制约和监督管理。严格落实行政执法“三项制度”，推行行政执法“三项制度”规范化、制度化建设。整合街道执法资源和派驻执法力量，按照“两个机构、两张清单、一支队伍”管理模式，统筹执法调度和规范执法，实现统一指挥、统一调度、统一监管。不断建立健全执法管理机制，扎实推进依法行政工作，提高执法效能。街道执法中队全年共办理各类违法案件共32件，罚款27400元。

二、推进法治建设存在的问题。

一是法治建设责任落实有待提高。对法治建设理论学习的深度、理解的高度、落实的程度还不够，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责方面，党政领导班子对法治建设重要性的认识有待提高。领导干部和行政执法人员对运用法治思维法治手段解决问题的意识和能力不够强，专业能力还需进一步提升，法治建设整体推进还不够平衡。二是行政执法不够规范，执法力量薄弱。执法过程中对程序的合法性不够重视。重大决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等法定程序环节还需加强落实。持有行政执法证的人员较少，对专业性较强的领域执法力量有限。

三、2024年推进法治建设的主要安排

（一）继续加强领导，持续推进法治建设。高度重视法治建设工作，按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，切实加强组织领导，确保责任到位、职能发挥到位。进一步加大干部的法治思维培养，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，提高依法行政的水平。

（二）强化统筹联动，加强工作力量保障。统筹政府各方执法部门力量，建立健全部门工作联动机制。加强信息共享和工作互通，利用信息共享和信息平台建设，加强法治工作建设，将普法宣传与执法、司法、法律服务紧密融合，完善“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任清单，健全法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，全面提升街道法治建设水平，夯实基层法治建设基础。