2025年,宁华路街道办事处在西夏区区委、西夏区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕《中共银川市西夏区委全面依法治区委员会2025年工作要点》《西夏区落实法治化保障“六个攻坚战”分工方案》要求,扎实推进法治政府建设各项工作任务。现将2025年街道法治政府建设相关工作报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。一是夯实法治理论基础。发挥党工委在法治建设中的统筹领导职能,坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,聚焦领导干部“关键少数”,开展主要负责人讲法,领导干部带头学法用法,通过街道党工委会、党工委理论学习中心组、专题法治辅导讲座、干部教育集中学习等形式,组织集中学习24次、专题学习4次。二是强化干部法治教育培训。习近平法治思想列入党员干部全年学习内容,推行班子成员领学、部门促学、集中研学、干部自学“四学联动”机制,培养干部法治思维、完善学法用法制度,共组织全体干部学习培训班4期,重点提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。三是压实普法责任落实。制定年度普法责任“四个清单”明确党工委、办事处、各部门、各社区的普法职责,形成“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的工作格局。细化任务分工,确保普法内容精准、形式多样。通过“法治大讲堂”“以案说法进社区”等形式,结合街道实际,选取征地拆迁、邻里纠纷、劳动保障等典型案例,用身边事教育身边人,提升普法实效化,以案释法常态化。
(二)加强执法力度提升基层法治能力水平。一是梳理明确履职事项清单责任。贯彻落实相关会议精神,充分汲取试点镇街先行经验,立足涉农街道管理实际,梳理、丰富、完善履职事项清单。明确基本履行职责122项,配合履行职责事项67项,收回事项85项。同时明确各项职责分管领导、责任办公室及具体承办人,推动干部职工明责知责、履责尽责,确保各项事务有人负责、有章可循,避免职责交叉以及事项落空。二是强化监督,推进法治化营商环境建设。提升政务服务效能,全面深化“一网通办”;开展行政规范性文件清理和规范涉企行政执法检查和执法案卷评查,落实扫码入企,深化“综合查一次”,减轻企业负担,依法保护企业合法权益。落实政务诚信建设,清理拖欠企业账款78万元。三是纠纷溯源治理,筑牢安全防线。持续深化“塞上枫桥”基层法治化机制,充分发挥多部门联动作用,提升法治建设效能。开展矛盾纠纷排查化解工作,从根源上预防重大矛盾的产生,全年成功化解婚姻家庭、邻里矛盾纠纷以及物业纠纷1388起,处理信访案件 19 件,接待来访群众260人;12345 平台累计处理案件660件,及时就地将矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是织牢两类人员监管网,维护社会稳定。坚持以预防和减少社区矫正对象重新犯罪为目标,严把思想认识总开关、织密从严监管网,避免和预防重新违法犯罪。共接收社区矫正对象19人,衔接安置帮教人员6人,共解除社区矫正对象21人,开展分级管理和分类教育,共开展集中教育11次,个别教育198人次,法治教育170人次。
(三)加大普法宣传渲染提升法治服务能力。明确普法清单,实行重点领域精准普法,重要行业专项普法,全年共开展普法宣传191次,受众人数9197人,开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重点宣传活动31次,参加人数730人;举办法治讲座、文艺演出等法治宣传活动54次、线上微信工作群转发相关案例300次,发放法治宣传折页1100份。发挥法治保障作用,有效推进法治建设成果。充分发挥街道法律顾问在街道行政管理、依法决策、法律咨询等方面的作用,推进西夏王陵环境整治工作法务咨询、纠纷化解,出具《法律意见书》。实现“一社区一律师”全覆盖,开展公共法律服务,村居法律顾问进社区服务共计77次,举办讲座28场次,共接待法律咨询402人次。组织“法律明白人”和“人民调解员”培训11次,为法治建设提供有力基层保障。
(四)推进公正司法增强行政争议化解实效。提高行政复议应诉工作质效,今年街道行政机关负责人出庭应诉3次,出庭应诉率、出庭应诉答辩举证“发声率”100%,组织街道领导班子成员及部门负责人参加西夏区人民法院旁听庭审1次共11人。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
2025年宁华路街道党政主要负责人按照要求发挥党在推进法治建设中的领导核心作用,自觉运用法治思维和法治方式推动发展。一是严格议事决策程序。抓实法治建设工作责任,将法治建设工作纳入局总体工作布局和重要议事日程,与党建业务工作同部署、同检查、同考核。严格执行“三重一大”决策制度,带头贯彻执行民主集中制,依法接受工作监督,自觉维护班子内部团结。办理各级人大代表议案、建议1件。二是用好法律顾问制度。将重大行政决策、重大涉法涉诉事项及合同协议等纳入审查范围,2025年审查合同、协议等合法性25件次,参与街道民生服务、物业管理等方面专题会、协调会等4次,民事诉讼3起,法律咨询及专题讲座4次。三是用制度规范管理。加强街道干部项目审核、财务管理等方面的学习培训,严格执行财务管理相关制度规定,增强党员干部的廉政意识,用制度规范管理,约束干部行为,从源头上杜绝腐败现象的发生。同时将法治建设工作作为述职评议的重要内容,接受民主评议和社会监督。
三、法治政府建设存在的不足和原因
一是部分干部职工法治素养有待提升。在日常工作中,一些干部职工运用法治思维和法治手段来分析、解决问题的意识和能力明显不足。面对复杂棘手的工作任务,往往习惯于凭借过往经验或行政指令行事,缺少从法律角度进行思考和判断。二是行政执法行为规范性不足。部分执法人员在执法过程中,对执法程序的重视程度不够。存在未按规定出示证件、未履行告知义务等问题。这些不规范的行为不仅损害了执法对象的合法权益,也影响了执法机关的公信力和形象。三是行政执法监督力度薄弱。行政执法监督重视程度不够,监督方式单一,缺乏主动性和创新性,难以发现和纠正执法中的问题。四是信息公开工作亟待完善。信息公开的内容不够全面及时,渠道不够畅通,形式不够多样,无法满足公众的需求。
四、推进法治政府建设的主要安排
2025年宁华路街道将按照要求围绕法治建设重点全力推进街道法治政府建设工作。一是巩固思想根基,提升法治水平。继续严格履行法治建设第一责任人职责,强化法治培训,提升干部职工法治素养,增强干部职工的法治意识,提升运用法治思维和法治手段解决问题的能力。打造上下一体的学法懂法用法环境,通过强化法治思想学习、法律业务培训,营造“街道主要领导带头学法、部门干部主动学法、普通人员认真学法”的良好氛围。二是完善工作机制,形成治理合力。强化各项机制建设,为工作提供制度支撑。着力推进街道执法工作、平安工作、行政工作、法治化营商环境提升等工作能力水平,立足新形势、对标新要求,加大对校园食品、生态保护、劳动保障等重点领域执法力度,完善矛盾纠纷化解、社会治安防控领域执法力度,探索模式创新、流程规范、办事高效的治理能力提升再造。三是推进重点工作,培育法治新动能。锚定“补短板、强弱项、惠民生”的目标,立足实际做好释放辖区发展潜力。推进垦地融合共谋共治,完善平安体系建设、优化行政执法、提升公共法律服务能力与水平。探索新的工作方法,选育结合配强干部队伍,发挥“导师帮带”效能,紧跟上级工作要求,持续提升宁华路街道法治工作水平,打造执法科学、平安高效、服务暖心的法治大环境。
五、其他需要报告的情况
无
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