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银川市西夏区镇北堡镇人民政府2025年法治政府建设年度报告

发布日期:2026-03-17

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2025年,镇北堡镇在区委、区政府的坚强领导下,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,紧扣高质量发展主题,以法治政府建设为核心,在人民调解、普法宣传、公共法律服务、社区矫正、安置帮教及涉法涉诉等方面精准发力,为辖区经济社会高质量发展营造了安全、稳定、公平、透明的法治环境。现将全年工作报告如下:

一、工作开展情况

(一)深化矛盾纠纷化解,筑牢社会稳定“第一道防线”

我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,将人民调解作为维护社会和谐稳定的基石,构建了多元、高效、专业的矛盾纠纷化解新格局。一是健全调解网络,实现全域覆盖。全镇共设有村居调委会和行业性、专业性调解委员会7个,实现全镇五村一社区人民调解组织全覆盖,并依托“一优多元”司法协作平台,实现了与法庭、派出所、综治中心的常态化联动。截至目前,全镇共配备专兼职人民调解员60名,其中大专以上学历人员占比超过50%,队伍专业素质显著提升。二是聚焦旅游特色,实施精准调解。针对我镇旅游产业发达的特点,在镇北堡西部影城、漫葡小镇等核心景区及游客集散点设立“旅游纠纷调解室”“法治驿站”。建立“快速响应、就地调处”机制,针对消费争议、服务瑕疵、价格纠纷等,调解员15分钟内即可抵达现场。全年成功化解涉旅纠纷27起,调解成功率达98%,有效避免了小摩擦升级为大舆情。三是强化排查预警,化解风险于未然。组织开展常态化与专项排查相结合的矛盾纠纷“大排查大走访大化解”活动,重点聚焦婚恋家庭、邻里关系、劳资债务及涉旅企业经营等领域。全年累计开展排查742次,受理324件并成功调处各类矛盾纠纷322件,调处成功做卷127件,成功率达99%,切实做到了“早发现、早防范、早处置”。

(二)创新普法宣传模式,提升全民法治素养

我镇以“八五”普法规划为牵引,推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,努力使法治精神深入人心。一是打造立体化普法矩阵。线下,我们巩固提升昊苑村宪法公园法治阵地矩阵,将其打造为集宣誓、教育、文化于一体的法治精神地标。串联镇北堡西部影城、漫葡小镇、德林村法治公园等法治阵地,开通“法治公交专线”13次,让法律知识随着公交车“跑”进千家万户,实现普法宣传的“永不打烊”。二是实施精准化分类普法。针对领导干部,将法治学习纳入党委中心组学习必修课,开展专题述法,强化“关键少数”的法治思维。针对青少年,全面落实法治副校长制度,在辖区3所中小学校开展“开学第一课”、模拟法庭等法治教育活动7场次。针对企业经营者和游客,开展“法治体检”、“诚信经营”专题培训及景区普法活动40余场,发放《游客权益保护指南》、《经营者合规手册》等普法资料超2000余份。三是培育本土化法治文化。实施“法律明白人”培养工程,全年新培育“法律明白人”30名,实现每个村(社区)至少有5名“法律明白人”,使其成为活跃在群众身边的普法宣传员和纠纷调解员。同时,创作了一批具有本地特色的法治文化作品,让普法宣传更接地气、更具活力。

(三)优化公共法律服务,增强群众法治获得感

镇北堡镇致力于推动公共法律服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”升级,努力为人民群众提供便捷、高效、优质的法律服务。一是拓展服务阵地,推动服务前移。在镇公共法律服务中心基础上,在景区、重点村居设立“法律服务驿站”和“立法信息采集点”,为群众和游客提供“家门口”的法律咨询、合同审查等服务,全年累计服务2100余人次。二是推行便民利民措施。法律援助方面,做好农民工欠薪维权“绿色通道”引导工作,为行动不便的申请人提供上门服务,全年引导办理法律援助案件8件,为群众挽回经济损失180余万元。三是主动服务企业发展。成立“法治护航”服务小组,深入葡萄酒庄、民宿等特色经营主体,开展“法治体检”60余次,帮助企业解决法律问题32个,开展法治讲座2场,精准对接企业法律需求,以法治力量优化营商环境。

(四)规范社区矫正与安置帮教,护航特殊人群回归路

我镇坚持“严管”与“厚爱”相结合,全力做好社区矫正和安置帮教工作,有效预防和减少重新违法犯罪。一是实现社区矫正精准化管理。2025年,累计接收社区矫正对象8名,解除矫正8名,目前在册8名。通过信息化核查、实地走访等方式加强动态管控,同时针对性开展交通安全、刑法等法规教育,并组织社区服务、心理辅导等活动,帮助矫正对象重塑社会责任感,顺利回归社会。二是落实安置帮教无缝衔接。 严格落实重点安置帮教对象“必接必送”制度,衔接率保持100%。对在册的31名安置帮教对象实行分级分类管理,对7名重点对象建立清单,落实“双列管”和包保责任制。全年累计走访安置帮教对象103余人次。三是深化教育帮扶措施。积极协调相关部门,为有困难的安置帮教对象落实低保、就业指导等帮扶措施。开展“黄丝带” 帮教行动,为7名有需求的安置帮教对象协调职业技能培训,从源头上预防其再犯罪风险。

(五)依法化解涉法涉诉争议,维护政府公信力

我们坚持运用法治思维和法治方式处理涉法涉诉事务,不断提升政府依法行政水平。一是强化合法性审查。严格执行规范性文件制定程序,对镇、村两级重大决策、合同、文件等进行合法性审查106余件,出具审查意见7件,确保政府行为于法有据、决策科学。二是规范行政复议与应诉。依法办理行政复议案件,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,全年出庭应诉率保持100%。尊重并执行法院生效裁判,通过涉法涉诉案件的妥善处理,有效化解政府行政风险,维护法律权威。三是加强行政执法监督。常态化开展行政执法案卷评查,对执法部门反馈的问题进行“回头看”,督促整改落实,不断提升行政执法行为的规范性和公信力。

二、存在的问题与2026年工作计划

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇法治政府建设仍存在一些短板,例如:基层法治力量相对薄弱;普法宣传的精准度和形式创新仍有提升空间;多元化解纷机制的信息化、智能化水平有待加强等。2026年,镇北堡镇将坚持问题导向,瞄准更高目标,一是在深化基层治理上,进一步做强“一优多元”平台,探索“智慧调解”模式,提升矛盾纠纷预防化解的智能化水平;二是在普法宣传上,继续深耕“法治+文旅”模式,打造更多具有镇北堡特色的法治文化品牌,进一步提升普法实效;三是在公共法律服务上,推动公共法律服务从“有效供给”向“优质体验”迈进,不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感;四是在队伍建设上,加强对司法行政人员、人民调解员、“法律明白人”的系统性培训,打造一支高素质的基层法治铁军。

我们将以更加坚定的决心、更加务实的作风,推动镇北堡镇法治政府建设再上新台阶,为打造平安、和谐、繁荣的镇北堡提供更加坚实的法治保障!

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