2023年上半年，在区委、政府的坚强领导下，西夏区农业农村和水务局紧紧围绕区委、区政府的决策部署，认真按照年初确定的各项任务目标，坚持把维护党的政治纪律放在首位，不断加强廉政教育，聚焦粮食安全、特色产业发展、乡村振兴等重点工作，扎实推进全区农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，全面推进“三农”发展。上半年，西夏区农村居民可支配收入预计增速7.5％，达到7786.3元，增速较去年同期增长1个百分点；农林牧渔业总产值预计4.5亿元，增速8％，其中第一产业增加值预计2.14亿元，增速8％。现将上半年工作总结如下。

一、上半年工作开展情况

（一）加强政治引领、广泛凝聚思想共识。一是抓好政治建设。开展贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要指示讲话精神“回头看”，深入学习宣传党的二十大精神，持续抓好学习贯彻中央和自治区、银川市党委农村工作会议精神落实，严格落实“第一议题”“第一课题”制度，通过中心组理论学习、支部主题党日、“三会一课”学习等方式，把学习融入日常、抓在经常，不断增强了机关干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是严抓纪律作风建设。常态化开展廉政警示教育，组织机关干部到镇北堡镇廉政警示教育基地参观学习，定期传达学习有关通报精神，教育引导机关干部树牢规矩意识、纪律意识，增强拒腐防变的底线。扎实开展农村领域腐败和作风问题、纠治形式主义官僚主义专项治理工作，学习文件精神、制定实施方案、成立领导小组、明确责任分工，压实专治工作任务，明确责任到人。

（二）抓好稳产保供，粮食生产保持稳定。一是促进粮食丰产增收。积极落实自治区下达的粮食生产任务，扎实开展春耕备耕工作，及时指导农户做好春季农业生产工作，积极推广粮食主导品种和主推技术。截至目前，落实粮食播种面积15.5万亩（小麦0.225万亩，水稻0.859万亩，玉米14万亩）。二是抓好“菜篮子”产品供应。上半年，西夏区冷凉蔬菜播种0.58万亩，产量达1.32万吨；奶牛存栏2.63万头，完成目标任务105％，生鲜乳产量6.04万吨，完成目标任务41.66％；肉牛饲养量2.8万头，存栏2.06万头，完成目标任务140％；生猪存栏0.99万头，家禽存栏15.3万羽；肉、蛋、奶、水产产量分别为3484吨、533吨、6.04万吨、606吨，有力保障了“菜篮子”供应充足。三是加强高标准农田建设。推进2019年以来高标准农田项目竣工验收工作，扎实开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动，集中对水利设施、电力设施、田间道路、土地平整等工程开展专项整治，认真梳理排查2019年以来实施的5个高标准农田建设项目，截至目前，存在问题的有3个项目，5处问题，现已全面整改完成。

（三）聚焦产业振兴，培育壮大特色产业。一是推进葡萄酒产业高质量发展。扩大葡萄酒种植规模和提升种植水平，上半年新增葡萄种植基地4500亩，实施低产园改造3000亩。加快重点项目谋划实施，积极推进张骞葡萄郡、酒仙网茉莉花酒庄等13个重点项目建设，目前所有项目均已开工建设。协调办理酒庄建设审批，通过跟踪协调服务，卓德、翠亨村、正元明睿等9个酒庄建设获自治区批复，其中批复新建酒庄3个。加快“酒文旅”深度融合，通过政策撬动，鼓励张裕龙谕、志辉源石等13家酒庄围绕接待能力提升等方面进行提升改造，总投资1.2亿元。多渠道拓宽葡萄酒销售，安排专项资金303万元，组织酒庄积极参加第三届葡萄酒文化旅游博览会，辖区28家酒庄（企业）参加布展，邀请200多名经销商进酒庄观摩洽谈。同时，开展系列葡萄酒促销活动，在怀远红酒街开展8场促销活动，促进产区葡萄酒宣传和销售。上半年，累计销售葡萄酒94.22万瓶，销售额达8023.78万元。积极开展西夏区国家现代农业产业园创建工作，今年三月底，顺利通过农业农村部创建绩效中期评估。二是推动肉牛奶产业健康发展。紧盯自治区奶产业高质量发展目标任务，持续做好优质饲草保障，推进牛奶产业“质”“量”双提升。2023年，争取粮改饲项目资金260万元，计划种植青贮玉米1.5万亩，收贮优质全株玉米青贮5.2万吨，计划推广“青贮玉米＋饲用小黑麦”一年两茬种植模式0.65万亩；争取高产优质苜蓿示范建设项目150万元，计划新增苜蓿种植面积2500亩。使用2022年引进的优质肉牛冻精10000支，改良能繁母牛5000头，肉牛冻精3800支，改良肉牛1900头，逐步提高良种肉牛覆盖率。三是提升冷凉蔬菜产能。制定了西夏区2023年冷凉蔬菜实施方案、冷凉蔬菜种植分布图，成立产业领导小组，进一步明确了产业高质量发展的思路和重点任务。优化调整冷凉蔬菜产业结构，上半年实现瓜菜种植面积7944.08亩，上半年蔬菜上市量1.32万吨，产值0.5亿元。

（三）持续推进农村环境治理，打造宜居宜业和美乡村。一是扎实开展农村人居环境整治。制定印发《西夏区农村人居环境整治提升五年行动实施方案　（2021－2025年）》《银川市西夏区农村人居环境整治提升五年行动2023年工作方案》等文件。狠抓落实村庄清洁提升行动，组织工作人员和志愿者发放宣传资料5535份、种植绿植1.4275万株，清理农村生活垃圾6187.6吨，清理村内道路242.7公里，清理村内沟渠181.1公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量1481.3吨。深化厕所革命，着力完成自治区下达的农村户改厕任务，并建立农村户厕管护机制。在推进改厕时注重“回头看”。截至目前，尚未整改的207户问题厕所已制定整改措施，计划2023年10月底整改完成102户，2024年10月全部整改完成。二是提升农村基础设施水平。兴泾镇泾华村签订土地置换协议23份，拆除村民安全隐患住房35处，拆除安全隐患住房面积115400余平米，铺设污水管网4300米。宁华路街道平吉堡奶牛场、贺兰山农牧场二队等片区生活污水无法集中处理问题。镇北堡镇实施农村居民煤改气项目（德林村、吴苑村）和德林村、团结村排水管网改造项目，进一步提升村庄环境格局，实现村庄生态、经济和社会的全面协调发展。三是加强农村环境综合治理。持续推进化肥减量增效行动，建设玉米“三新”配套示范区建设1个0.6万亩，示范展测土配方施肥＋机械深施，测土配方施肥＋无人机喷施等技术模式，开展化肥减量增效试验1项。持续开展入河排污口规范整治、打击整治河道非法采砂、沟渠清洁等河湖“清四乱”行动，目前，累计封堵截留河湖排污口1处，清淤疏浚15.1公里，清理沟渠垃圾1000吨，砌护、岸坡植绿沟道8.3公里，河湖水环境显著提升。扎实推进水利部下发西夏区河湖遥感图斑36处，自治区水利厅下发西夏区遥感图斑305处，河湖沟道划界数据复核45条（处），正在稳步推进核查复查。积极开展辖区河湖沟道涉污涉乱问题专项整治，常态化开展河道非法采砂巡查工作，对四二干沟、芦花排洪沟、平二支沟等河湖环境卫生突出的，督促各镇街积极进行清理整治，聘请第三方对典农河、宏图街排水干沟、高家闸沟等重要水域开展日常保洁。

（四）巩固脱贫成效，推进乡村全面振兴。一是筑牢防止返贫“监测网”。紧盯“三类人口”，实行动态监测。扎实开展防返贫监测帮扶“大排查”。完成13686户入户排查，完成率100％。组织各镇街分管领导及网格员开展集中业务培训2期，提升镇村干部业务能力。对排查发现有返贫致贫风险的农户，及时进行“一键预警”，确保及早发现、应纳尽纳。上半年已识别纳入监测对象7户25人。二是深入推进示范创建工作。印发《西夏区关于落实银川市乡村全面振兴示范市建设的实施方案》，成立工作专班，细化任务部署，定期研究推动创建工作，压紧压实工作责任，强力推进自治区“一区十镇百村”示范创建；指导督促兴泾镇泾河村、泾华村、兴盛村争创银川市移民致富提升示范村；兴泾镇争创自治区移民致富提升示范镇；泾河村、同阳新村、富宁村、十里铺村、镇北堡村5个村争创自治区移民致富提升示范村；昊苑村争创全国乡村振兴示范村，镇北堡镇、兴泾镇争创自治区乡村振兴示范镇，昊苑村、富宁村争创自治区乡村振兴示范村；镇北堡镇争创自治区乡村全面振兴样板镇；镇北堡村、富宁村、十里铺村、泾华村、昊苑村、华西村争创自治区乡村全面振兴样板村；镇北堡镇争创银川市城乡融合示范镇，镇北堡村争创乡村全面振兴示范村，富宁村、十里铺村、泾华村、昊苑村、华西村分别为产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”特色村；兴盛村、团结村、兴泾镇争创第三批乡村治理示范村镇，镇北堡镇、昊苑村争创2023年全国乡村治理示范村镇；泾华村争创银川市宜居宜业和美乡村；昊苑村、十里铺村争创银川市高质量庭院经济试点。三是加强产业就业帮扶力度。统筹各类资金1.67亿元，谋划移民致富提升项目121个，其中产业发展项目20个，截至目前已开工18个，开工率90％。制定《西夏区2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接产业就业扶持实施方案》，通过就业帮扶车间吸纳、产业项目带动、公益性岗位托底等措施，持续拓宽群众就业增收渠道，增加工资性收入。2023年春季“雨露计划”补助67人，发放补助资金10.05万元；农村公益性岗位安置务工人数65人，完成自治区全年90人目标任务的72％；发放小额信贷共81户405万元，“富民贷”24户411.7万元。截至目前，脱贫人口务工1567人，其中监测对象87人，完成2023年自治区脱贫人口务工就业1500人目标任务的104％。四是狠抓各级各类反馈问题整改。结合乡村振兴领域专项治理工作，对银川市3月督查、《全市衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况督查的通报》、工作提示函反馈共17个问题加大整改力度，制定问题整改清单，下发督办单，明确整改责任限期整改。确保各类反馈问题一体整改、落实见效。截至目前，17个问题已完成整改9个，取得阶段性成效8个。

（五）落实“四水四定”，推进水资源集约利用。一是加强基层用水组织建设。成立以涉农镇街、农垦集团农场为基本管理单元的基层水管组织，科学、规范、优化了农业灌溉基层水管组织。推行电子缴费模式，通过“悦生活＋裕农通＋代收代付”为农户建立从个人用户到灌溉服务有限公司到统一专用账户的三级收费模式。二是加大再生水基础设施建设。配合银川市市政管理局开展再生水确权交易试点建设，对第三污水处理厂进行提升改造，完成再生水的深度处理，满足工业用水水质需求，现已完成工程建设量的85％。三是推进再生水确权交易试点建设。配合银川市水务局对具备水源置换条件的宁夏电投西夏热电有限公司、银川隆基光伏科技有限公司、银川隆基硅材料有限公司等10家企业协调开展再生水置换，推动将部分黄河水置换为再生水。四是推进取用水管理工作。切实加强取用水管理，规范水资源开发利用行为，积极对接自治区水利厅，配套中央中型灌区建设资金，并争取社会资本注入，加快推进镇北堡中型灌区节水建设项目落地实施。积极对接银川市水务局，争取地下水指标790万方，联合审批服务管理局于4月底前完成15家葡萄酒庄20眼自备井取水许可办理工作。五是持续保护地下水资源。制定《西夏区贺兰山区域地下水取水井专项治理行动方案》等方案，强力推进违规取水井关停，规范取用水秩序，从源头遏制地下水超采。扎实推进贺兰山区域地下水取水井专项治理工作，争取于12月底全面完成贺兰山区域地下水取水井专项治理工作。六是压实河湖长制责任。邀请水利河湖专家在西夏区举办河湖长制工作培训会，召开河湖长工作推进会。及时调整因工作变动的河湖长，保证工作不断档、不缺位。上半年，县级河湖长巡河率100％，镇街级河湖长巡河率72％，村居级河湖长巡河率为65％，参与巡河218人，巡河6154次，下发巡查通报3期，专报1期，更换公示牌3块。

（六）健全防汛机制，全力保障安全度汛。一是完善各项保障措施。汛前对各类灯具，水泵、对讲机 进行保养维护，为防洪抗洪提供有力保障。现有各类物资10755件，总价值38.24万元。二是完善山洪灾害监测预警体系。及时维护保养10处重点山洪沟道视频监控点，35处重点风险区预警广播系统，实现山洪灾害的远程监测及预警；利用现有雨量、视频监测设施，加强雨情、水情、汛情监测，通过云MAS、电话、微信群等方式及时通知到相关责任人。三是加强汛期24小时应急值守。自5月20日进入汛期开始，我局严格执行防汛值班制度，实行领导带班和防汛工作人员24小时值班，始终保持临战状态，以高度的责任感，真正担负起防汛的重任。

（七）做好“三资”监管，完善农村基本经济制度。一是持续规范“三资”管理。修订完善《西夏区农村集体资产财务内控制度》并下发镇街、村，指导各镇街、村依法依规开展三资管理工作。二是深入推进农村产权制度改革。对18个成立村集体（股份）经济合作社的村进行分立账套，完成所有村集体合作社“中银E农通”农经服务平台建设，完成各村开设账户等工作，使村委会和村集体经济组织账务分离，实行村民委员会和农村集体经济组织分账管理。三是逐步加强农村宅基地管理。根据自治区领导关于农村宅基地和农房闲置情况的批示要求，对全区农村宅基地和农房闲置情况、利用情况开展调查统计，对西夏区所属全部宅基地闲置情况进行梳理。做好宅基地相关政策的宣传，在依法维护农民宅基地合法权益和严格规范宅基地管理的基础上，探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅的政策宣传。

（八）抓实行业监管，守牢安全生产底线。一是开展安全生产大排查大整治专项行动。6月21日富洋烧烤店燃气爆炸事故发生以后，我局制定印发了《西夏区农业农村和水务局安全生产大排查大整治专项行动实施方案》，成立大排查大整治专项行动领导小组，紧盯农业企业及农家乐、河湖沟道水域、农机大户及合作社、养殖场及饲料企业、葡萄酒庄等农业生产经营主体（企业）等重点领域，开展拉网式、起底式安全生产大排查大整治行动，分类建立台账清单，对发现的问题隐患，逐一整改销号。截至目前，累计排查243家（次），共发现隐患223个，整改到位147个，正在整改84个，重大安全隐患0个，整改到位0个，对未整改到位的主体限最迟于7月15日前完成整改。二是强化农产品质量安全。2023年银川市下达西夏区定量检测任务280批次，目前已完成检测92批次，检测合格率100％；配合自治区、银川市、国检完成定量抽检45批次，合格率100％；完成定性检测3850批次，合格率98.73％。检查兽药饲料经营企业23家，饲料生产企业7家，兽药生产企业1家，不断规范企业生产经营行为。二是做好动物防疫及卫生监督。认真做好春季重大动物疫病集中免疫工作，目前免疫奶牛口蹄疫2.37万头，肉牛口蹄疫1.6万头，猪口蹄疫1.09万头，羊口蹄疫6.89万只，羊小反刍兽疫6.72万只，禽流感17.5万只，牛结节性皮肤病1.7万头，炭疽2.35万头（只），农村犬狂犬病430条，农村犬驱虫1320条，强制免疫因免畜禽免疫密度达到100％，并持续开展补免工作，不留免疫死角。截至目前，西夏区检疫出具动物检疫合格证明620余张，检疫各类畜禽2.3万余只。三是加强渔政监督检测工作。加强重点水域、重点河道巡查力度，劝阻垂钓行为，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为。紧紧围绕《2023年全区渔业安全生产和消防工作要点》开展渔业安全生产检查。截至目前，共计出车次16次，出动工作人员48人次，检查渔业生产经营主体21家。发放宣传材料83份。四是加强农机管理工作。做好农机车辆检（审）验、入户挂牌和驾驶操作人员培训工作。截至目前，共出动农机安全检查20人次，发放宣传材料500余份，注册上牌23辆，审验驾驶员120人，上半年检验103台，驾驶操作人员培训153人，办理跨区作业证8份。检查出违章作业的5台次，纠正违章作业5台次。与辖区农机安全联组、农机合作组织、农机作业服务公司签订西夏区2023年与农机安全联组签订责任书19份，为我区农机安全保驾护航，创造良好农机安全环境。

（九）全力推进项目建设提升农民收入。今年以来，按照区委、政府关于重点项目建设工作要求，以“时间过半、任务过半”为工作目标，加快推进项目建设，力争如期完成各项工作任务。一是第一、二批重点项目推进情况。第一、二批重点项目共有4个，年度计划投资30800万。顺利推进的项目有2个，其中宁夏裕达盛种养殖农民专业合作社项目总投资800万，已完成投资770万，处于收尾阶段，计划7月初完工。张骞葡萄郡项目今年计划投资3亿元，已完成投资1832万元，正在顺利进行中。二是推进新建酒庄及改造提升项目。2023年，西夏区实施葡萄酒新建酒庄及基地项目10个，总投资约14亿元，今年计划总投资约8亿元，已投资2500万元。目前，张裕龙谕酒庄光影旅游建设项目目前已基本竣工，正在进行收尾工作；卓德酒庄、美贺庄园民宿酒店等项目建设正在顺利推进中。三是抓好重点防洪项目建设。为妥善处理张骞葡萄郡项目建设与防洪安全，建立健全富宁村防洪体系，积极谋划西夏区高家闸沟（一期）治理工程、西夏区富宁村甘沟导洪沟治理工程，保障贺兰山东麓葡萄长廊规划区防洪安全。四是实施基础设施提升项目。小型农田水利维修改造工程已全部完成。农村饮水巩固提升工程已开工建设，预计9月底完工；镇北堡镇酒庄及民宿人饮工程预计7月24日开工建设。积极谋划实施西夏区高家闸沟（一期）治理工程（高个子沟段），已完成编制，正在办理立项手续。

二、存在问题

（一）葡萄产业创新推进力度不够。由于贺兰山东麓葡萄酒产业起步发展较晚，从葡萄种植、葡萄酒酿造加工、葡萄酒成品的营销推广到最终的葡萄酒产业与文化复合链尚未形成一套完善的产业综合体系。产区内“葡萄酒＋”等创新推进力度不够，产业结构单一，酒庄开发新产品、延伸产业链意识不强，葡萄酒产业和其他产业结合不紧密。产区酒庄产品特征重复度高，缺少葡萄酒其他酒款如低醇、无醇葡萄酒，葡萄酒生产用品如酒瓶、酒塞。

（二）人居环境整治问题力度不够。农垦集团移交的三大农场问题难彻底解决。由于在前期建设过程中规划设计不到位，没有充分考虑农场长远发展，导致三大农场产业布局、住宅规划、基础设施规划等不科学，存在缺陷。除此之外，农牧场社区辖区面积大，农场外来人口较多，基础设施较差，流动人口多，人居环境不断整治，不断反弹，缺乏有效监管举措。且三大农场场部及各庄点分散，垃圾收集点、垃圾箱放置点间距较长，造成垃圾收集困难、转运成本较高。

（三）产业增收基础需进一步提质升级。农业产业化水平较低，产业链条短，产业发展仍处在以原料生产、种养为主的较低层次，农业规模化集约化发展程度不高，发展后劲不足，产业服务带动能力弱。

三、下半年工作计划

下半年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总

书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，争创自治区乡村全面振兴示范县（区），实现农业增加值增长5％，农村居民人均可支配收入增长7.5％以上。

1．紧紧抓牢粮食安全底线。针对降水、气温异常、旱情、病虫害等方面给粮食生产带来不利影响因素加强灾情预警监测，指导生产主体提前预防应对，实施统防统治项目，开展农作物防冻、病虫害防治等服务工作，抓好农作物田间管理与夏粮复种工作，确保粮食生产安全。

2．巩固拓展脱贫攻坚成果。加大识别纳入监测对象纳入力度，积极落实监测对象的开发式帮扶措施，持续加强收入监测分析。对照自治区项目库建设管理指南对入库项目实施和资金使用的规范性，确保资金支出进度11月底达到95％以上，12月底达到100％。紧盯稳岗就业任务，加紧完成衔接资金购买公益性岗位任务，对帮扶车间吸纳脱贫人口（监测对象）稳定就业给予奖补，千方百计促进农民增收。加强小额信贷、富民贷政策宣传力度，确保应贷尽贷。深入推进自治区“一区十镇百村”示范创建，争创兴泾镇为自治区移民致富提升示范镇，泾河村、同阳新村、富宁村、十里铺村、镇北堡村5个村为自治区移民致富提升示范村。

3．聚力抓实特色产业发展。持续推广增施有机肥、科学修剪、节水配套等改造技术，加强产业工人技能培训等工作，进一步调动企业积极性，完成美贺、卓德、迦南美地等酒庄改造提升低质低效葡萄园2500亩。加快推进奶牛养殖场、滩羊养殖场、肉牛养殖场等重点项目实施进程，继续促进规模养殖场的补栏工作，扩大养殖量，夯实畜牧产业发展基础。

4．持续抓紧和美乡村建设。健全农村人居环境整体提升长效机制，持续完善村貌整治行动，力争兴泾镇泾华村创建银川市宜居宜业和美乡村。推进农村生活污水治理，全面推进农村厕所革命，确保完成100座改厕任务。加强农业面源污染问题综合治理，推进农村生活垃圾、畜禽养殖废弃物、秸秆和农膜等就地分类和资源化利用，开展农村存量垃圾治理，健全行政村常态化保洁制度，提高乡村垃圾处置能力和水平。

5．全面抓严安全生产监管。继续开展安全生产排查整治行动，针对农业农村领域、水利领域等重点难点问题，特别是一些难以消除的安全生产隐患，建立问题隐患台账，因地制宜、因情施策，限期销号，集中攻克风险隐患。开展农药质量专项整治工作，确保农业生产用药质量安全；开展肥料质量监督抽查工作，确保肥料质量安全。

6．推动治水兴水高质量发展。进一步压实压紧河湖长责任，盯住盯牢各级河湖长对相应河湖管理保护的直接责任，加强河湖队伍管理，强化督导检查。深入推进用水权改革，指导原有及新增工业企业分年度向西夏区人民政府缴纳用水权有偿使用费。以再生水资源化利用为突破，实施以需定供、分质用水，全面推行再生水配额制。定期评估用水权交易实施效果及影响评价，严厉打击违法违规套取用水指标，囤积水权等行为。

7．全力推进项目建设。按期完成西夏区2023年农村饮水巩固提升工程、西夏区镇北堡镇酒庄及民宿人饮工程项目建设。宁夏裕达盛种养殖农民专业合作社项目计划7月初建设完工。下半年，张骞葡萄郡项目计划投资3亿元，完成建设共享智能集成酒庄系统项目、游客集散中心项目、赛马水泥厂35KV高压线路改迁工程和生态修复及国土整治项目。加快推进高家闸沟（一期）治理工程（高个子沟段），争取9月份开工建设。