2024年西夏区教育工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻自治区第十三届四次、五次全会，银川市委十五届八次、九次全会，西夏区委四届六次全会精神，认真贯彻落实自治区、银川市及西夏区两会精神，紧紧围绕立德树人根本任务，对标对表区委、区政府决策部署，紧紧抓住银川市“五八”强首府战略契机，以创建教育部基础教育综合改革实验区、擦亮“教育在银川”品牌为牵引，大力实施教育质量提升行动，聚力打造“三高一特”（即高质量、高水平、高品质、特色化）教育发展强区，努力办好人民满意的教育，为加快“两地五区一中心”建设、推动银川科创新城高质量发展贡献教育力量。

一、坚持和加强党对教育工作的全面领导

1.坚持用党的创新理论凝心铸魂。贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，教育引导广大党员干部及教师深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党委（党组）“第一议题”、中心组“第一主题”“第一议题”制度，用党的二十大精神武装党员干部头脑，推动指导工作。进一步完善党员教育培养长效机制，常态化开展“大学习、大讨论、大实践”活动，引导党员学懂道理哲理学理、学出信仰信念信心。（牵头单位：党建办公室；配合单位：综合办公室，各中小学（幼儿园）党总支、党支部）

2.全面加强教育系统基层党组织建设。深入实施党组织领导的校长负责制，统筹做好党组织职责定位、领导班子调整、制度机制配套和学校章程修订等工作。持续深化星级党组织创建，力争到2024年底，一星级及以上达到80%，三星级及以上达到65%以上，“四星级”“五星级”提高至25%。探索推进集团化办学背景下的党组织领导的校长负责制，优化党组织设置、创新办学方式，示范引领推动西夏区教育高质量发展。发挥党建指导员作用，持续推动幼儿园党组织建设和工作全覆盖，提高园内党组织生活规范化水平。健全“双培养”机制，加强对优秀教师的政治引领和吸纳，建立非党员中青年骨干教师党内联系人制度，把优秀教师培养成党员，充分彰显党员教师示范引领、辐射带动作用。加强党组织队伍建设，积极开展党组织书记、党务干事、党员培训，努力培养打造一支会创新、敢破难、讲奉献的领头雁队伍。（牵头单位：党建办公室；配合单位：人事室，教师发展中心，学前教育发展中心，各中小学（幼儿园）党总支、党支部）

3.坚定不移推进全面从严治党。认真落实各级党组织全面从严治党主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，严格执行全面从严治党“三个清单”，加强对“一把手”和领导班子监督。常态化开展廉洁从教警示教育活动，积极承办全区教育系统“清风校园”现场会，持续推进廉洁文化进校园，全力营造风清气正育人环境。贯彻落实中央“八项规定”精神和自治区“八条禁令”，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，巩固教育领域侵害群众利益不正之风专项治理成果，大力整治解决在维护教育公平、教育项目及资金管理、校外培训监管、师德师风等领域的突出问题，推进教育系统全面从严治党走深走实。全力支持配合西夏区纪委监委派驻第三纪检监察组开展监督执纪审查工作。（牵头单位：党建办公室；配合单位：各科室，各中小学（幼儿园）党总支、党支部）

4.高标准打造党建特色品牌。结合“两抓两增”重点任务，构建“党建阵地、德育园地、教学天地”三位一体模式，发挥已有党建品牌示范引路、以点带面作用，着力打造新一批“十佳党建品牌”，促进学校形成“一校一特”党建品牌文化，培育一批党建品牌项目和创新案例，打造一批党建“示范引领”先进典型，形成一批“可学、可看、可复制”的基层党组织示范经验，不断提升教育系统党建整体影响力、鲜明辨识度、广泛美誉度，助推辖区教育高质量发展。（牵头单位：党建办公室；配合单位：各中小学党总支、党支部）

二、全面落实立德树人根本任务

5.全力开创大思政工作新局面。大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，发挥思政课程主渠道作用，用好讲好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。严格按标准配齐配足配强思政课教师，落实思政课教师列席同级党组织学习会议制度，年度内对思政课教师开展集中培训不少于24学时。健全学校党组织书记、校长带头抓思政课机制，落实党组织书记上讲台讲思政课制度，每学期听思政课不少于4次，为学生讲思政课不少于4课时，每学期至少召开1次专题会议研究解决工作中遇到的问题。深入挖掘中小学语文、历史、地理等课程蕴含的思政元素，用好区域红色资源优势，推进课程思政和思政课程、课堂教学和实践研学同向同行。（牵头单位：教师发展中心；配合单位：党建办公室，各中小学党总支、党支部）

6.持续提升德育实效。构建以社会主义核心价值观为引领的一体化德育体系，把理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、公民意识教育贯穿始终。开展“扣好人生第一粒扣子”“我们的节日”等主题活动和研学旅行、志愿服务等实践活动。积极参与文明城市、文明校园、儿童友好城市创建，选树新时代好少年。全面贯彻国家通用语言文字方针政策，加强国家通用语言推广力度。（牵头单位：党建办公室；配合单位：基教室，教师发展中心，各中小学、幼儿园）

7.强化铸牢中华民族共同体意识。坚持把铸牢中华民族共同体意识落实到立德树人全过程、融入办学治校各领域、贯穿教书育人各方面。全面开展以“石榴花开校园·籽籽同心向党”为主题的“三十个一”铸牢中华民族共同体意识教育系列活动，持续实施夯基育苗“七个一”行动。积极承办自治区教育系统铸牢中华民族共同体意识现场会、西夏区“校校牵手石榴红”铸牢中华民族共同体意识教育实践活动启动仪式，积极构建全方位、立体化育人矩阵，努力在铸牢中华民族共同体意识示范区建设中走在前、作表率。（牵头单位：党建办公室；配合单位：各科室，各中小学（幼儿园）党总支、党支部）

8.加快补齐体育美育短板。落实体育工作“教会、勤练、常赛”要求，开齐开足上好体育课。进一步健全体育竞赛体系，举办西夏区第十六届中小学生田径运动会，组织西夏区第九届校园足球联赛和校园足球选拔，开展羽毛球、乒乓球等体育赛事，推动武术等传统体育、花样跳绳等新兴体育项目进校园，帮助每名学生掌握1－2项专项运动技能。注重“学、练、赛”一体化教学，持续开展“四课”比赛和教师技能大赛。落实近视防控要求，引导学生正确用眼习惯，学生近视率逐年下降0.5%。推进体育评价改革和学生体质监测，中小学生体质健康优良率达到45%。做好学生国防教育和军训工作。加强学校美育工作，开齐开足上好艺术课程，鼓励艺术教师走教，优化学校艺术课时安排，帮助学生掌握1－2项艺术特长。全面开展美育“学练展评”，常态化做好中小学艺术展演、高雅艺术进校园系列活动，精心承办全国中外人文交流小使者活动，持续推动创建“一校多品”特色学校，形成多品牌、特色化发展格局。（牵头单位：基教室，教师发展中心；配合单位：各中小学、幼儿园）

9.强化劳动和生态文明教育。开齐开足上好劳动教育课程，“一校一案”制定学校劳动教育清单，搭建“校园+边角”“区域+基地”沉浸式劳动实践活动基地，力争校内外劳动教育实践场所全覆盖，配合银川市开展校园联盟（劳动实践基地）“丰收节”成果展。培育2所自治区级劳动教育示范校，打造5节劳动教育精品课，打造1家“西夏区中小学农事体验劳动教育基地”，切实提升劳动育人水平。开展黄河流域生态保护主题宣传实践月校园周活动，提升师生环保意识。（牵头单位：基教室；配合单位：党建办公室、教师发展中心、各中小学、幼儿园）

10.提升心理健康教育水平。实施银川市中小学心理健康服务三年行动，依托银川市中小学心理健康服务平台，开展学生心理健康状况筛查，及时实施心理危机干预。完善心理健康课程体系建设，组织学校参加银川市第二批心理健康教育示范校评选。用好大中专院校资源，完善学校、家庭和社区心理健康教育网络和协作机制，配齐配强心理健康教育专职教师，建立健全学校心理健康教育服务体系。充分发挥银川十八中银川市心理健康示范校作用，有效利用青少年活动中心等场地资源，开展心理健康宣传及主题教育活动，做好学生心理健康日常教育和心理疾病早期干预，护航中小学生健康成长。（牵头单位：教师发展中心；配合单位：青少年活动中心，各中小学、幼儿园）

11.着力构建家校社协同育人格局。落实《银川市西夏区家校社协同育人三年行动计划（2023－2025年）》，健全学校家庭教育指导委员会、家长学校、家长委员会，确保家长学校建校率达到100%，构建学校家庭社会协同育人格局。常态化开展“千名教师家访活动”，学校领导带头开展家访，班主任每学年对每名学生至少开展1次家访。落实家长会、学校开放日、家长接待日等制度，每学期至少组织2次家庭教育指导活动。每所学校确定1名家庭教育讲师，创建自治区家庭教育示范校和家长学校3所。加强同社会有关单位的联系沟通，建立相对稳定的社会实践教育基地和资源目录清单，开发社会实践课程，有针对性地常态化开展活动。（牵头单位：基教室；配合单位：各中小学、幼儿园）

12.持续巩固“双减”工作成效。严格落实课后服务“五个严禁”，开展课后服务活动成果展示活动。认真落实《银川市中小学作业设计与实施指南》工作方案，开展学科教师作业设计能力提升专题培训，组织义务教育阶段创新作业设计评比展示交流活动，不断提高作业设计的针对性、有效性，有效提升作业设计水平。建立非学科类第三方机构进校园遴选审核机制和校外引进人员资格审查机制，加强日常工作监管。继续拓展课后服务渠道，引进宁夏大学体育学院等高校资源参与课后服务。落实《校外培训行政处罚暂行办法》，依托校外培训网格化监管体系，联合多部门治理持续整治“隐形变异”违规培训乱象，加大脱离监管平台交易整治，严肃查处不具备资质、未经审批多址开展培训机构。推进平台数字化全流程监管，推广“校外培训家长端”APP应用，加强预收费资金监管。（牵头单位：校外培训监管办公室、基教室、教师发展中心；配合单位：各中小学、幼儿园）

三、统筹推进教育质量提升行动

13.推进学前教育优质普惠发展。全面落实普惠性学前教育保障机制，全力推进县域学前教育普及普惠县（区）创建工作，高质量完成年度创建任务。公办园在园幼儿占比达到64%，普惠率达到92%。支持有条件的幼儿园利用现有资源或通过改扩建等方式，开设托育班招收2－3岁的幼儿。巩固和扩大集团化办园成果，组建教育集团9个，覆盖辖区所有公民办幼儿园。开展幼儿园结对帮扶和优质办园阶段性成果展示活动，充分发挥安吉游戏试点园、幼小衔接示范园（共同体）示范引领作用，开展校际观摩交流活动，区、市示范园比例达50%以上，幼儿园保教质量全面提升。（牵头单位：学前教育发展中心；配合单位：财务室、项目办、人事室、督导室、教师发展中心、各幼儿园）

14.推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。制定《义务教育优质均衡发展县（市）区创建任务清单（2024年度）》，明确年度创建任务，适时召开西夏区义务教育优质均衡创建推进会，高质量完成义务教育优质均衡发展年度工作任务。用好银川市优质学校“一对一”“一对多”学校帮扶机制和载体，完善西夏区强校带弱校、城乡对口支援办学机制，深化16个义务教育学校集团化（合作）办学，培育一批示范性学区集团和新的优质特色学校，加快推动城乡教育一体化高质量发展。（牵头单位：督导室；配合单位：基教室、教师发展中心、项目办、财务室、信息中心、各中小学）

15.推进特殊教育融合发展。落实《银川市西夏区特殊教育发展提升三年行动计划（2023-2025年）》，按照应随尽随、就近就便的原则，妥善安置每一名残疾儿童以随班就读或送教上门的方式就读普通学校，协调就读特殊教育学校，保障适龄残疾儿童义务教育入学率保持在96%以上。推进西夏区特殊教育资源中心建设，发挥资源中心在指导学校特殊教育教学研究培训、质量管理等方面的专业支持作用，积极参加特殊教育优秀教育教学案例遴选。规范普通学校随班就读资源教室管理。配合做好银川市特殊教育中心职教班秋季招生工作。（牵头单位：基教室；配合单位：教师发展中心，各中小学、幼儿园）

四、着力实施强师兴教提升行动

16.强化师德师风建设。认真落实新时代教师职业行为十项准则，将师德师风教育和《事业单位工作人员处分规定》等相关法律法规学习纳入教师入职、开学培训和各种学习必修内容。挖掘身边教育故事，大力宣扬师德楷模典型事迹，树立一批师德高尚、教书育人的先进典型。定期开展师德师风应知应会知识测试和专题交流研讨。持续开展师德师风专项整治，加大对有偿补课、违规收受礼品礼金等师德失范行为的查处力度。继续实行学校师德师风工作情况季报制度，对违反师德师风行为实行“一票否决”。（牵头单位：人事室；配合单位：党建办公室，教师发展中心，各中小学、幼儿园）

17.优化干部人才队伍建设。落实“两榜四机制”和年轻干部培养储备“骐骥工程”，建立优秀校长库和年轻干部培养库，结合政治素质考察、年终述职评定、校长任期评估等方式全面掌握领导班子和领导干部政治能力表现、班子运行情况、年度工作实绩，发现识别一批优秀干部，优化干部队伍年龄和专业结构。通过系统理论学习、专项业务培训、交流挂职锻炼等方式分层分类全面提升干部综合素养。（牵头单位：党建办公室；配合单位：人事室，教师发展中心，各中小学、幼儿园）

18.多渠道补充教师资源。有效盘活事业编制存量，优化编制结构，计划引进2024年公费师范生24名，通过事业编公开招聘补充教师48名。深化中小学教师“县管校聘”改革，推动学校师资均衡配置。鼓励教师提升学历水平。实施乡村学校短缺学科教师补充计划，逐步补齐思政、音乐、体育、心理健康等短缺学科教师。（牵头单位：人事室；配合单位：各中小学、幼儿园）

19.强化骨干名师梯队建设。实施“134X”教师培养培训体系，落实5年一周期不少于360学时的教师全员培训制度。实施“领航教师”人才培养工程，强化教学名师、骨干教师梯队建设，建立骨干教师业务学习档案，实行登记制度，跟踪考核、动态管理，加强骨干教师选拔、培训、考核和退出机制。新建西夏区级名师工作室4个，评选西夏区级“教坛新秀”20名。（牵头单位：教师发展中心；配合单位：各中小学、幼儿园）

20.提升教师待遇保障。落实幼教职工准入机制，确保实现幼儿园教职工持证上岗率达到90%。落实教师减负各项措施，从严管理进校园事项，大力压缩（合并）53项已入校系统（平台、app)，进一步减轻教师社会事务负担。建立健全教师工资待遇保障长效联动机制，全面落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平要求。落实农村教师乡镇工作补贴、职称评聘倾斜等政策。 （牵头单位：人事室；配合单位：各科室，各中小学、幼儿园）

五、稳步推进教育领域综合改革

21.深化教学教研改革。深化教学改革，落实《银川市基础教育课堂教学质量提升三年行动方案（2024—2026）》，开展“四课”和“基础教育精品课”评选活动，注重培育、遴选和推广优秀教学方式、教学模式、教学案例。强化质量监测结果分析诊断，积极整改相关问题。深化教研改革，探索建立“三横三纵”校本教研网状模式，配合实施银川市“1+6+N”一体化教研模式，积极创建一批银川市优质学科教研基地。指导华西中学做好全国义务教育教学改革实验校工作，探索深化课程教学改革的有效实践模式，在全国义务教育教学改革中发挥先行先试、示范引领作用。（牵头单位：教师发展中心；配合单位：各中小学、幼儿园）

22.深化教育质量评价改革。按照《西夏区幼儿园保育教育质量评估工作方案（试行）》《西夏区义务教育质量评价实施方案》，有序开展学前、义务办学质量过程性评估，试点开展辖区特殊教育办学质量评价，通过“以评促建”提升区域基础教育办学水平，接受银川市复核评价。对接教育部和自治区教育督导室，全面做好义务教育质量监测“国考区检”工作。配合银川市完成义务教育质量市级统测，强化结果应用，完善分析、反馈、整改等闭环运行机制。（牵头单位：督导室；配合单位：各中小学、幼儿园）

23.推动教育数字化转型。实施数字资源建设模式创新、银川市文萃中学智慧作业创新应用、西夏区华西希望小学等5所学校中小学校信息化能力提升等项目。积极推动国家智慧教育平台试点、宁夏智慧教育平台应用工作，引导教师利用国家智慧教育平台教育资源，强化宁夏智慧教育平台应用考核。开展智慧校园“升星晋级”，举办“教育数字化” “人工智能教育”等主题培训活动，持续提升教师数字素养。（牵头单位：信息中心；配合单位：各中小学、幼儿园）

24.全力推进全国科学教育实验区工作。以全国科学教育实验区建设为牵引，做好“双减”中的科学教育“加法”。建立健全科学教育工作机制和统筹保障体系，配强科学副校长、科技辅导员和科学类课程教师。加强科学类课程建设，探索区域科学教育有效模式，形成一批特色学校、名师队伍和优质课程等。推进区域性科学教育基地（中心）建设，创新家校社协同育人机制，广泛开展“科学家（精神）进校园”科普讲座、科学实验、科技创作等专题活动，推动科学教育学校主阵地和社会大课堂有机衔接，形成一批可复制可推广的典型经验和制度创新成果，提升辖区中小学科学教育质量和水平。（牵头单位：教师发展中心；配合单位：基教室，督导室，校外培训监管办，各中小学、幼儿园）

六、全力维护教育系统安全稳定

25.提升校园安全防范水平。强化安全保障，抓实师生的“全方位、全关联、全覆盖”安全教育、安全隐患排查整治、安全应急演练，确保学校、学生、教师安全。实施校园安全治本攻坚三年行动，认真开展“校园食品安全排查整治专项行动”“学生交通安全提升行动”，持续加强“三防建设”，巩固优化中小学校幼儿园安全防范“四个100％”。全面推广“1530”安全教育模式，定期组织应急演练，进一步提升校园风险防控能力。推动校园校舍消防历史遗留问题彻底清零，辖区校园消防控制室持证值班率达到100%。认真开展中小学健康促进行动，配足配齐专兼职校医（保健医），严格落实学校每学期不少于6课时健康教育课且开课率达100%，积极推进落实中小学生健康体检工作。努力做好未成年人保护工作，全面落实《未成年人保护法》，主动联合检察、公安、民政等部门保护未成年人的合法权益，预防未成年人违法犯罪，切实为未成年人健康成长保驾护航。（牵头单位：校外培训监管办公室、项目办；配合单位：各中小学、幼儿园）

26.加强教育考试安全保障。强化试卷安全保密，坚持制度、技术、人员防范相结合，加强试卷全流程管理，坚决杜绝失密、泄密等事故发生。强化考试综合治理，联合市场监管等部门深入开展净化涉考网络环境、净化考点周边环境、打击销售作弊器材、打击替考作弊和防范手机作弊等专项整治。强化应急处置机制，完善新形势下考试招生突发事件应急处置预案，做到快发现、快研判、快处置。（牵头单位：考试中心，配合单位：辖区各考点）

七、着力提升教育高质量发展保障水平

27.强化资金保障和项目建设。落实市、辖区义务教育阶段新建校舍和公办幼儿园运转资金分担机制，完成1.1亿元争项目争资金目标任务，确保“两个只增不减”落实到位。严格落实过紧日子要求，严肃财经纪律。加强内部审计和常态化收费监管，持续规范学校财务管理、收费管理等办学行为。全面落实学生资助政策，加强学生资助资金标准化规范化管理，确保精准资助。新改扩建西夏十一小、西夏二十三小等15所学校，年度新增学位1800个，切实保障辖区适龄儿童就近入学。（牵头单位：财务室、项目办；配合单位：督导室、考试中心）

28.提升教育督导工作实效。健全完善教育督导机构，强化培训和督导实践，不断提高督学队伍整体素质。完善落实责任督学挂牌督导制度，推动责任区各项工作取得新成效。严格按照《教育督导条例》等教育法律法规，强化督政、督学、评估监测职能。配合银川市组建督学和评价监测工作专班和专家库，研制一批评估监测工具，开展幼儿园办园行为、“双减”、校（园）长任期结束综合督导评估试点等督导工作，压茬推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡创建工作，使教育督导“有方有度有效”。（牵头单位：督导室；配合单位：各中小学、幼儿园）

29.持续推进依法治教。推进法治政府建设，全面落实教育部门权责清单，规范重大行政决策程序，加强规范性文件合法性审查、公平竞争审查和政策一致性评估，推进教育行政执法工作规范化，优化教育政务服务。坚持依法治校，深入推进“八五”普法，进一步落实法治副校长聘任制度，广泛开展“学宪法 讲宪法”“民法典宣传月”等普法教育和禁毒宣传教育，进一步增进师生尊法守法意识。规范学校办学行为，继续推行“阳光分班”，有效遏制择班、择师现象。（牵头单位：校外培训监管办公室，基教室；配合单位：各中小学、幼儿园）

30.深化模范机关建设。牢牢把握政治机关“第一属性”，加强机关支部建设，严格落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度。深入推进模范机关、文明机关创建，落实《银川市教育局关于进一步做好文稿起草及会议筹办工作的通知》，进一步提高办文办会效能，认真做好保密、档案、值班等工作。加大信息宣传工作力度，争取各大主流媒体支持，展示西夏区教育良好形象。持之以恒反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。巩固拓展“四强”作风能力提升成果，积极营造风清气正、和谐良好的工作环境。（牵头单位：机关党支部、综合办公室；配合单位：各科室，各中小学、幼儿园）