申请人：张某某

被申请人：银川市公安局交通警察支队西夏区一大队

申请人对被申请人作出的64＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊号《公安交通管理简易程序处罚决定书》不服，于2024年7月9日向本机关申请行政复议，本机关于7月10日依法受理，现已审结。

申请人请求：撤销被申请人作出的64＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人称：2024年7月3日10时35分许，驾驶车辆经过＊＊＊路口遇行人通过人行横道时，已经减速慢行，且在中间车道行驶，距离路边有十几米距离，即将通过人行横道时，一行人正在向人行横道走来并停留观望而非被逼停。申请人认为其违法行为不成立，对处罚有异议，请求撤销。

被申请人称：通过道路监控可知，2024年7月3日10时35分32秒至41秒，从北向南有五名行人陆续通过西夏区＊＊＊路口东侧200米（建设巷口）斑马线，此处斑马线横过中央隔离护栏北侧半幅路面，且标线、标志齐全，其中有两人已经走过＊＊＊＊号小型汽车对应行车道，后续三人明显欲继续通过道路，＊＊＊＊号小型汽车在停止线前虽然可见减速，但未采取制动停车措施，而是从已经进入此处斑马线区域的两名行人间隙中通过斑马线离去，没有让享有优先通行权的行人一方优先通行。被申请人认为申请人上述行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，《宁夏回族自治区道路交通安全条例》第八十八条有关规定，作出64＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊号行政处罚合法、合规，事实清楚、证据确实、充分，程序合法，处罚裁量适度，应予以维持。

经审理查明：2024年7月3日10时35分许，申请人驾驶案涉＊＊＊＊号车辆行驶至西夏区＊＊＊路口东侧200米（建设巷口）斑马线处时遇行人通过人行横道未停车让行，被道路监控抓拍。2024年7月9日，被申请人确认申请人为上述未停车让行的机动车驾驶人，并于当日作出64＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，认定申请人未停车让行的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条的规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，《宁夏回族自治区道路交通安全条例》第八十八条第二十项之规定，给予申请人罚款100元。　　　　　　　

上述事实有道路监控抓拍照片、机动车行驶证等证据予以佐证。

本机关认为：人行横道是法律为行人横过道路设置的保护线，行人正常通行时有从人行横道上优先通过的权利。机动车作为一种快速交通运输工具，在道路上行驶与行人相比属于强势地位，因此必须对机动车在道路行驶时给予一定的权利限制，以保护行人。本案中，申请人驾驶机动车经过人行横道时遇行人正在通过，认为自身车辆距离道路右侧行人较远，仅采取减速措施，借助行人通行的前后间距，从中间驶过人行横道离去，而并未停车避让该路段人行横道上处于正在通行状态的所有行人，对路上行人的安全具有潜在威胁，妨碍了设有人行横道的行人通过优先权，没有达到礼让行人的法律要求。因此，申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条的规定，被申请人根据申请人的违法事实，依法给予申请人100元罚款，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人作出的64＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

如申请人对本行政复议决定书不服，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内依法向银川铁路运输法院提起行政诉讼。

银川市西夏区司法局

2024年9月6日