“以前邻里闹点小摩擦，要么憋在心里生闷气，要么找不到地方说理，现在社区网格员天天上门，‘板凳会’上聊一聊，事儿当场就解决了！”西夏区宁华路街道平吉堡社区居民王阿姨赞叹道。

今年以来，西夏区以“塞上枫桥”基层法治工作机制为抓手，创新构建“村（社区）日清日结、镇街日清周清、区级周清季结”分层过滤体系，通过三层精密“滤网”，让矛盾纠纷在基层一线逐级过滤、有效化解，推动基层治理实现从“被动应对”到“主动疏导”深刻转变。

村（社区）日清日结：激活前沿“感知元”

村（社区）是矛盾化解的“第一道关口”，也是最灵敏的“传感器”。西夏区4374名治安保卫委员和网格员化身“移动探头”，以户户进、人人访的常态化走访，织密全域民情感知网络。“大爷，最近和隔壁邻居在用水问题上还闹别扭吗？咱们坐下来好好说说。”文昌路街道共享社区网格员李娟拿着民情日记本，正在居民家中回访。

在村（社区），“板凳会”“楼道会”成为化解邻里纠纷的快速通道。“大家都是抬头不见低头见的邻居，一点小事没必要斤斤计较，互相让一步日子才舒心。”共享社区调解员张大姐在一场邻里噪音纠纷调解现场说。这种“零距离”沟通模式，确保简单矛盾当场调解、一般矛盾当日化解。同时，村（社区）建立信息直报机制，重大风险隐患2小时内直报镇街，既实现小事不出村（社区），又保障风险早预警、早处置。今年以来，村（社区）层面累计化解矛盾25236件，真正筑牢了矛盾化解的前沿阵地。

镇街日清周结：打造联合“处置端”

对于穿透村（社区）“滤网”　的复杂矛盾，镇街层面的“第二层滤网”　迅速发力。“之前我们小区业主和物业公司因为物业费收取、设施维护问题僵持了好久，涉及几十户人家，社区调解不了，没想到镇街一介入，很快就召集相关部门一起商量出了方案。”北京西路街道某小区业主代表刘先生说。

镇街作为矛盾的化解端和分流端，整合司法所、派出所、退役军人工作站等分散力量，组建“联合门诊部”，运用“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”十字工作法，对上传矛盾进行“每周会诊”。“针对跨部门、涉法涉诉的‘中事’，我们打破部门壁垒，攥指成拳集中攻坚，坚决杜绝‘踢皮球’现象。”西夏区怀远路街道综治中心主任介绍。2025年，镇街层面成功化解矛盾1985件，成为阻隔矛盾上行、实现就地化解的关键屏障。

区级周清季结：担当系统“总工程师”

抵达区级层面的，是数量最少但难度最高的存量难题和系统性风险。“这个项目拖欠工程款的问题持续了好几年，涉及人数多、金额大，我们多次协调都没达成一致，没想到区级层面启动‘五调联动’，终于帮我们讨回了公道。”某工程项目工人代表激动地说。

区级层面扮演“总工程师”角色，不只是简单“灭火”，更注重“溯源”与“清淤”。西夏区通过“红黄蓝”三色管理法，对重大风险分级分类、精准管控；推行人民调解、行政调解、司法调解、专业调解、社会调解“五调联动”，提升复杂矛盾化解效能。同时，建立每季度矛盾趋势分析机制，从海量个案中寻找规律性“病灶”，推动从解决一个问题到解决一类问题的制度性变革，致力于根除矛盾产生的土壤。2025年，区级层面化解重大复杂矛盾363件，化解成功率100％，实现了从应急“灭火”到源头“清淤”的转变。

从村（社区）“零距离”调解到镇街“组团式”攻坚，再到区级“系统性”治理，西夏区以“三清三结”分层过滤机制为核心，用智慧赋能、用机制聚力，让矛盾纠纷化解更高效、基层治理更有力。