根据西夏区委统一安排部署，2024年7月18日至9月20日，西夏区委第一巡察组对进行了常规巡察，于11月7日进行了巡察结果反馈。针对区委第一巡察组巡察反馈的问题，区委编办党支部高度重视，明确责任，推进整改。共反馈问题18个，截至目前，已经整改完成16个，2个正在整改。现将巡察整改情况公开如下：

一、关于聚焦基层党组织贯彻落实中央、区市党委及西夏区委决策部署情况方面反馈的问题。

1．针对“落实习近平总书记关于机构编制工作‘必须坚持瘦身和健身相结合’的重要要求存在差距”的问题

整改情况：一是修订《西夏区编制储备调节管理机制暂行办法》，明确部门增编（用编）要求。二是围绕乡镇履职清单和机构改革，调研农水等部门、镇街，形成报告呈报编委，召开编委会议统筹调配编制资源。三是加强与多部门信息互通，及时调整10余人因违纪、调任等情况的编制信息，优化编制管理。

2．针对“《中国共产党机构编制工作条例》等相关政策法规宣传培训工作流于形式，效果不好，导致有的领导班子对本单位本部门职能职责不甚了解，落实起来有偏差”的问题

整改情况：一是在政府常务会专题学习《中国共产党机构编制工作条例》，提升领导干部法治意识。二是“线上”通过公众号开设专栏发布20余篇政策解读，“线下”深入19个部门面对面讲解。三是强化日常监管，对“三定”规定执行不到位问题现场指出、提出整改措施并跟进，确保整改落实。

3．针对“意识形态和铸牢中华民族共同体意识工作抓的不紧”的问题

整改情况：一是将意识形态工作纳入2025年党建计划，同业务、党建同部署。二是主要负责人审核民主生活会等材料，督促查摆意识形态问题。三是通过多种形式组织学习民族宗教理论，开展主题党日活动。四是将铸牢中华民族共同体意识职责纳入部门“三定”规定，压实部门责任。

4．针对“推动机构改革行政执法人员下沉乡镇（街道）工作不够有力”的问题

整改情况：一是围绕乡镇（街道）履职事项清单和机构改革专题调研工作，调研乡镇（街道）派驻执法中队情况，确保人员按要求下沉到位（调出、退休等除外）。二是联合多部门，督促综合执法局落实派驻人员管理办法，强化监督指导。三是在区委、政府重大活动保障中，要求综合执法局与乡镇（街道）做好人员临时抽调沟通，并将抽调情况报编办备案，规范人员管理。

5．针对“未明确并公布申请标准，致使机构编制事项申请问题较多”的问题

整改情况：一是开展机构编制工作政策现场解读23场，覆盖200余人，及时纠正单位不规范申请行为。二是制定编制事项动议受理流程图并发放，已受理23件申请，未出现程序违规问题，提升工作效率。三是与组织、人社等部门建立定期沟通机制，2024年以来召开编委会5次、专题会2次，科学研判编制申请与人员调整，优化资源配置。

6．针对“组织协调相关群团组织及时修订‘三定’规定不主动”的问题

整改情况：一是主动对接自治区、银川市编制部门了解区市各群团组织“三定”规定修订情况，通知西夏区各群团组织开展修订“三定”规定工作。二是指导西夏区各群团组织拟订完成“三定”规定初稿，根据各群团组织现有职责和职责划入划出情况进行初步审核，并点对点沟通、反馈审核问题。三是对接西夏区司法部门，协调同步做好合法性审查工作，起草群团“三定”规定相关备案、印发文件等准备工作。

7．针对“督促指导相关部门单位及时调整权力清单不力”的问题

整改情况：一是印发2024年《关于开展权责清单动态调整工作的通知》，审核政府各部门提出的2024年度权责清单调整变动意见，并对权责清单进行调整。二是书面提请司法局开展合法性审查，将意见反馈各部门进一步完善权责清单，完善后的清单提请政府专题会和常务会研究审议通过。三是对接政务公开办公室，将最终调整后的权责清单面向社会公开发布。

8．针对“主要负责人履行第一责任人责任有偏差”的问题

整改情况：一是规范“三会一课”记录，全面自查近三年记录，主要负责人谈话提醒记录人员，全体党员干部专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》并由分管领导解读，提升规范性。二是严格财务管理，修订制度、细化审批流程，核查2023年采购支出票据，补充完善手续不全凭证。三是强化财务学习，组织全体干部职工开展集中学习3次，讲解重点内容、开展警示教育，建立常态化学习机制定期培训，增强干部职工财经纪律意识。

二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面反馈的问题。

9．针对“基层党组织的主体责任压得不实”的问题

整改情况：一是推动党风廉政建设与编办工作融合，2025年初召开专题会议，审议工作计划，全体干部针对重点工作制定9条廉政风险点和12条防控措施。二是强化日常监督提醒，班子通过学习、谈话等强化监督，对苗头性问题早纠正。三是丰富警示教育形式，组织观看警示片、开展现场教育，围绕典型案例开展“典型案例大家谈”20余人次，筑牢思想防线。

10．针对“班子成员履行ʻ一岗双责ʼ有欠缺。资金支付和物资使用监管还有漏洞”的问题

整改情况：一是严格落实“三重一大”制度，明确决策流程，针对2020年、2023年财务问题完善审批手续。二是调整财务人员，分管领导和新财务人员加强学习，组织开展财务知识学习1次，参加财政局业务培训。三是强化监督责任，主要负责人与班子成员和财务人员开展廉政谈话，压实监管和岗位责任。

11．针对“派驻监督的覆盖面还不够广”的问题

整改情况：一是做好“三重一大”事项监督，紧盯运行情况，明确事前、事中、事后程序，及时纠正违规问题。二是开展联动监督，会同监督单位通过多种方式聚焦重点监督，督促立行立改。三是做细专项监督，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，督促被监督单位查摆整改问题。

12．针对“严格依规履职的意识不强”的问题

整改情况：一是根据通知要求，编办对党政部门、乡镇（街道）、事业单位全面自查，摘除未经审批加挂的牌子。二是结合调研“送学上门”，宣讲条例和“三定”规定，督促依规挂牌、设置机构。三是拟定评估方案，将机构挂牌等问题作为评估指标，以结果作为机构编制调整依据，增强依法履职意识。

13．针对“形式主义和官僚主义问题整治不彻底”的问题

整改情况：一是组织全体干部集中学习习近平总书记相关指示精神和规定2次，增强整治形式主义意识。二是做好文字材料校核，文件等由分管领导审阅、主要领导审签，分管领导把关学习材料。三是办公室对公众号专栏未按计划设置作出说明，由专人管理公众号。

14．针对“财务人员履职尽责不到位”的问题

整改情况：一是组织全体干部学习国有资产处置管理办法，解读审批流程等内容。二是完成2023年3笔固定资产补录，完善凭证，财务人员盘点后将对符合报废条件的资产按程序处理。三是落实长效管理机制，每年盘点固定资产，完善卡片信息，规范报废流程，做到管理“底数清、情况明、责任实”。

三、关于聚焦基层党组织较弱涣散、组织力欠缺方面反馈的问题。

15．针对“对抓好党建促发展认识不足”的问题

整改情况：一是坚持党的全面领导融入机构编制各环节，结合二十届三中全会与西夏区实际，成立区委直属的西夏区人才服务中心，发挥高校与人才优势。二是打造“优编赋能　改革先锋”党建品牌，开展“编学编干”等系列活动，制定业务流程图方便群众。三是围绕机构改革等重点工作，深入10余个部门和乡镇调研，以党建推动机构编制工作高质量发展。

16．针对“党支部活动载体创新不够”的问题

整改情况：一是创新开展“编学编干˙干部讲堂”和“小微课堂”，领导带头、全员参与，围绕重要论述和法规制度，以讲促学、以学促干。二是设立党员先锋示范岗，经群众评价、支部选拔，选出2名示范党员并亮牌，激励干部争先。三是在微信公众号发布党员热议会议精神动态，挖掘支部与机构编制事业结合点，展现党员风采。

17．针对“党建基础工作不够扎实”的问题

整改情况：一是2024年11月起，主要领导2次、分管领导1次与党员干部谈心谈话，做到“定期谈、常态化、全覆盖”，掌握思想状况。二是严格执行民主生活会制度，主要负责人与班子成员、班子成员与分管干部充分谈心，累计7人次，批评与自我批评务实。三是落实党课制度，支部书记讲授作风建设党课，班子成员下沉社区宣讲二十届三中全会精神，促进学干结合。

四、聚焦巡视巡察反馈问题、审计以及主题教育检视问题等整改方面问题。

18．针对“市县一体化巡察反馈问题整改不彻底”的问题

整改情况：一是组织干部学习《中国共产党巡视工作条例》，将巡察整改融入机构编制工作。二是征集意见谋划“主题党日”，每月定主题、细化方案并集体研究，提升党员参与度。三是以“主题党日＋爱心募捐”等多种形式开展活动5次，累计20余人次参与，增强支部活动感染力与吸引力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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