近年来，西夏区始终把谋准抓实改革放在首要位置，以改革“关键一招”破除体制机制障碍，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦资源要素优化配置，持续推动“六权”改革往深里走、往实里落，各项工作呈现精准实施、精准推进、精准达效的良好态势。

逐绿而行　“碳”出新路

2022年，西夏区贺兰山西路街道同阳新村实施清洁取暖改造，村民铁金连家告别了燃煤取暖的方式，和其他70户村民一起安装了太阳能空气源热泵。取暖方式的改变，不仅让铁金连家取暖更方便、更干净，而且更省钱，一个采暖季能节省1000多元。让她意外的是，今年5月份她还领到了碳普惠收益金。

原来，银川新华百货商业集团股份有限公司宁阳广场购买了39吨碳普惠核证减排量，用于抵消“福佑东方银川年——年货大集”活动产生的碳排放量，而其交易的碳普惠核证减排量，正是来自同阳新村农宅采暖改造项目，这是宁夏第一单碳普惠交易。

“虽然钱不多，但是让我意识到节能减排和每个人都有关系。现在我也积极参与节能减排，比如冬天家中没人的时候，会把太阳能空气源热泵关掉。”铁金连说。同阳新村党支部书记张琴介绍，碳普惠交易也推动了同阳新村清洁取暖项目的实施，截至目前已有631户村民安装了太阳能空气源热泵。

西夏区勇当“碳”路先锋，创新打好减碳增汇组合拳，持续推进各项改革任务落地，率先在全区实现首笔大宗碳配额交易、首笔碳普惠减排量交易，蹚出了一条降碳增汇、绿色发展的新路子。

污水再生　变废为宝

“现在我们的设备全部实现了再生水替代自来水，省下了一大笔支出。”中环智慧工厂项目相关负责人说，自来水每立方米4.92元，再生水每立方米1.2元，全部实现替代后企业每年可节省水费1000万元以上。

西夏区坚持把用水权改革作为推进水资源节约集约利用的重要路径，大胆探索、先行先试，抢抓银川市再生水试点机遇，打造出“废水预处理—污水处理厂处理—企业循环再利用”和“企业自处理—产线再利用—生态微循环”的再生水循环利用新路径。西夏区还探索建立“政府＋企业”资本共建机制，明确再生水使用权和交易权，通过特许经营权、税收优惠、提高回报率、放宽社会资本参与条件等措施，推进再生水市场化交易。

为了更好地使用再生水，西夏区鼓励引导中国石油宁夏石化分公司、隆基乐叶、银川热电等5家用水量较大企业自主建设水资源绿色低碳循环利用项目，提标改造深度处理，将处理达标的再生水置换出新鲜水用于交易，促进再生水扩大利用和水资源集约节约利用。同时，积极引入银川市再生水开发利用有限公司、宁夏智芯今创科技有限公司等第三方再生水处理运营单位投入再生水设施建设。

目前，位于西夏区的银川市第三污水处理厂提标改造工程已全面完成，远期设计处理规模为10万立方米／天，深度处理可供水量1451万立方米／年。

盘活土地权　打造秀美乡村

为切实盘活农村闲置土地资源，让群众实现“住有所有、居有所安”，西夏区坚持改革破题，创新开展“政府配套、农户自建”新农村建设，以小变革推动大民生、以小投入撬动大效益。

在兴泾镇泾华村中庄组人居环境整治提升项目的实施中，兴泾镇政府和西夏区自然资源局等有关部门一方面聚焦中庄组部分区域住房安全隐患突出、环境脏乱差等现状，结合村庄乡土风貌、区位条件、发展方向等，为中庄组“量身定制”规划建设方案，依法办理道路、绿化等公共设施供地手续，加快农村集约用地；另一方面，坚持“农民的村庄农民建”，充分尊重农民意愿，调动农民积极性、主动性、创造性，引领农户自主拆除了破旧闲置的旧农房，建起了一座座整洁干净、宽敞明亮的新庭院。

“预计10月份庄点改造项目配套设施完工后，即可为一期项目中符合‘一户一宅’条件的63户村民办理不动产登记证，中庄组或将成为银川市农村地区首个宅基地‘交房即交证’的案例。”西夏区委深改办专职副主任马潇说。