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“点状供地”破困局,“老农庄”变身“新网红”——西夏区兰一生态园土地权改革实践案例

发布日期:2025-07-07

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采摘红梅杏、赏贺兰山景、露营烧烤、亲子康养度假、自然科普研学……近日,兰一生态园迎来了一批批的暑期游客。

兰多多亲自然乐园的潮动水乐区(记者 陈星彤摄于7月3日)

走进兰一生态园的兰多多亲自然乐园,映入眼帘的是开阔柔软的草地与茁壮茂密的树木,以及充满童趣的售票房、设施齐全的潮动水乐区、饲养着羊驼和狐獴等小动物的多多牧场……

这座位于银川西线旅游核心地带的度假综合体,不仅是昔日“老农庄”蝶变农文旅融合的“新地标”,更是银川市“点状供地”改革的首个特色示范点。

“‘点状用地’这项改革,是政府站在我们企业的角度,实实在在花了心思的。”兰一生态园兰多多亲子度假综合体工程项目建设组负责人成浩说,在对曾经的闲置资产进行翻新改造与升级的过程中,这项政策不仅解决了企业用地难题,大幅节约了用地成本,也为后续发展蓄足了动能。

据了解,2024年至今,银川市已为兰多多亲子度假综合体项目点状供应商业用地8宗1.99亩,另外16宗4.31亩已公开挂牌。

而兰一生态园就在保留大面积绿地、景观用地原有属性的基础上,在规划好的点状用地点位上,建设起了售票房、卫生间等建筑设施。

兰多多亲自然乐园的售票处(记者 陈星彤摄于7月3日)

成浩给记者算了一笔账:“以兰多多亲自然乐园为例,项目占地大约24亩,如果按照曾经的片状供地模式,要在上面加盖建筑就要整片办理农用地转建设用地的手续,用地成本在840万元左右,而借助点状供地政策,项目仅需针对实际有建设需求的1.99亩地办理相关手续,建多少、供多少,费用只要70万元,大幅减少了项目前期投入。”

在“改革试点”的高效推进机制下,兰一生态园项目落地周期进一步缩短,建设进度也按下了“加速键”,2024年开工当年即实现部分业态运营,今年1-6月份,接待游客近4万人次,营收两百多万元。

乡村文旅产业具有项目分散、占地大、容积率低等特点,政策的“精准滴灌”不仅带来了真金白银的成本节约,减少土地指标占用,更通过“留白”保护了乡村生态基底。

兰一生态园正是银川市积极探索、大胆创新,有的放矢推进“六权”改革的生动缩影。

近年来,银川市持续推进“六权”改革向更深层次迈进、向更宽领域拓展,构建了“1+37”政策体系,创新推出林票、再生水等15个交易产品,目前,一体化服务平台成交金额突破28.5亿元,实现资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效,水、土、污、林等要素资源在银川“摇身一变”,成为推动大美银川高质量发展的新竞争力。

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