戈壁荒滩变葡萄绿洲，贺兰山下酿世界好酒。

老旧小区焕新，幸福生活升级。

474个摊位年入2亿元，怀远观光夜市点燃“夜经济”。

“贺兰山下一家亲　石榴花开西夏区”民族团结品牌持续擦亮。

西夏区举办“贺兰山下·醉美西夏”对外招商推介活动。

西夏区绘就教育优质均衡发展新图景。

西夏陵成功申遗。

站在“十五五”启航的历史节点回望2025年，西夏区交出了一份亮眼答卷：地区生产总值稳健增长，36款葡萄酒荣膺国际金奖，智能工厂跃动数字脉搏，贺兰山下铺展生态画卷，每一步都踏响实干奋进的足音。这份经济向好、民生向暖的年度成绩单，为“十四五”画上了圆满句号。

2026年，继往开来。西夏区正立于区域发展潮头，以更加坚定的步伐、更汇聚的合力，在“1410”强区战略引领下全速前进，奋力谱写银川科创新城高质量发展的崭新篇章。

2025实干之年

2025年，西夏区踔厉奋发、勇毅前行，全区经济社会发展迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值增长6％左右；规模以上工业增加值增长7％左右；本级固定资产投资增长约8.3％；社会消费品零售总额增长6％左右；地方一般公共预算收入增长5.4％；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5％左右和6％左右。

经济运行趋稳向好

●127个基本建设项目开工建设，“四争”到位资金26.32亿元

●发放政府消费券1400万元，拉动社会消费4.5亿元

●房地产销售面积13.7万平方米，成交额达9亿元

●住宿业、餐饮业分别增长2％、6％

产业发展量质齐升

●21个“四新”产业项目落地开工，5家企业升规入统

●7个智转数改项目投产达效，17家企业入选自治区先进级智能工厂

●新建高标准农田2.1万亩，粮食生产实现“二十二连丰”

●肉牛产业总产值突破2.5亿元

●36款葡萄酒斩获国际金奖

●新增规上限上企业19家

●12个文旅项目有序推进，西夏陵成功入列《世界遗产名录》

●全年接待游客、旅游花费分别增长10.3％、11.2％

发展动能不断增强

●认定国家科技型中小企业131家、高新技术企业23家

●R＆D投入强度达4.61％，稳居全区第一

●“六权”交易总额达3000万元

●助企融资10.54亿元，新增经营主体4822户

●签约星辉科共享储能电站等项目22个

城乡融合协调并进

●新建纬二路等4条市政道路，改造提升背街小巷11公里

●4个片区启动征拆，3个老旧小区完成海绵化改造

●实施11条道路排水防涝能力提升改造工程

●打造6处口袋公园，提升城市绿地景观57.7万平方米

●新建充电桩1594个、便民公厕7座，新增公共停车位2000余个

●实施37个联农带农项目，脱贫人口人均收入增长15.9％

绿色发展提质增效

●空气质量优良天数比率达85％

●完成133处入河排污口规范化整治，典农河（西夏区段）水质全市第一

●修复历史遗留矿坑5000余亩，实施贺兰山东麓水源涵养生态及退化

林修复2.6万亩，森林覆盖率达14.06％

●完成水土流失治理3750余亩

●清洁能源改造面积40万平方米

●分布式光伏并网装机容量达144兆瓦

●8家企业获评自治区“绿色工厂”

民生保障扎实有力

●发放全民创业担保贷款1512万元，新增城镇就业9714人，农村劳动力转移就业8009人

●投入3.2亿元新改扩建学校9所，新增学位4050个，撤并转型整合学校、幼儿园12所，改善42所学校办学条件，成功创建国家学前教育普及普惠县（区）

●推动国家中医疫病（宁夏）防治基地等10个项目建设，居民健康素养水平达33.73％

●文化惠民演出500余场，新建阅读联盟点8家，改造提升体育活动场地20余处，承办大型体育赛事46场

●改造提升养老服务设施7个，新增社区托育机构、“托幼一体”幼儿园10家，发放各类救助补贴资金7400余万元

治理水平稳步提高

●一般事故起数下降75％，矛盾纠纷化解率达99％

●刑事、电信诈骗案件分别下降18.71％、29.88％

●培育提升特色民族团结进步示范点34个，“同心圆梦　石榴花开”入选全国各族群众互嵌式发展计划试点项目，文昌路街道获评全国民族团结进步示范单位

2026跃升之年

2026年是“十五五”规划开局之年，西夏区将坚持稳中求进工作总基调，全面融入银川市“五八”首府引领战略和“双示范市”建设，锚定“1410”强区战略，聚焦西夏区委“十大提质跃升”工程，围绕“八个着力”，取得“八个新突破”，确保“十五五”开好局、起好步。

着力扩投资促消费

坚持供需两侧协同发力，突出消费拉动、项目驱动、招商联动，着力提升经济发展内生动能。

持续推进消费品以旧换新。创新多元化消费场景，优化提升同心路市场、宁阳商圈等商业载体，串联怀远观光夜市、801文化创意园等特色街区。推进商文旅农体酒融合发展，大力发展冰雪、演出、赛事、银发等经济，高水平举办演艺、赛事活动45场以上。

抢抓政策红利，围绕城市更新、产业扩容、消费升级等领域深度谋划包装项目。开展项目全生命周期管理服务，建立项目建设“五个清单”。

聚焦重点特色优势产业，开展专题招商、以商招商、跟踪招商、全民招商。探索平台招商、场景招商、链式招商等模式，大力招引一批“填空型”、“补充型”强链补链项目。

着力强产业提能级

坚持集群化、特色化发展思路，加快培育新动能、塑造新优势，推动实体经济实现质的有效提升和量的合理增长。

鼓励传统产业开展绿色化转型、数智化改造。以培育“四新”产业集群为牵引，深入实施新一轮重点产业链高质量发展行动，加快延链补链强链。积极发展现代物流新模式，不断提升高端住宿、特色餐饮供给能力。加速创建贺兰山东麓国家级旅游度假区、国家级葡萄酒文化产业和旅游产业融合发展示范区、西夏陵5A级景区，推动文旅项目快速落地，打造“山盟酉道”廊道式旅游品牌IP。

加快布局未来产业，延伸培育一批重点智能企业，逐步推动人工智能在葡萄酒、文旅、装备制造等领域落地应用。

着力育人才兴科创

坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

加快西夏区产教融合园建设，支持鼓励重点企业与高校、科研院所共建科创服务平台，构建“一个园区、两个基地、多中心协同”空间布局。开展光伏、高端装备制造等关键核心技术攻关，推动整体齿轮式离心压缩机成套关键部件等成果转化。实施“企业梯度培育计划”。力争R＆D投入强度达4.8％以上。

选聘一批“科技顾问”、“科技副总”、“周末工程师”，打造创新团队5个以上，柔性引进高层次人才30名以上。定向培养“基础研究＋应用转化”复合型人才梯队。

着力破壁垒优环境

坚持把改革开放作为推动转型的“关键一招”，用改革破解难题，用开放打开局面，加速汇聚高质量发展强大动能。

开展“多权融合”改革，探索开展“多权”一单式交易模式，扩大用水权交易规模，推动排污权、碳排放权市场化交易，探索国有林下空间资源交易，让生态资源真正转化为经济效益。

加快南线物流快速通道（西夏段）建设。持续深化“一带一路”经贸合作，开展外资外贸育新扩量培优专项行动。

打好“普惠式纾困＋直达式支持＋滴灌式帮扶”组合拳，积极构建亲清政商关系。深化“高效办成一件事”改革。全面推广“综合查一次”联合执法模式。着力强化市场准入、要素获取、权益保护等服务保障。

着力强治理优生态

坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，持续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决守好改善生态环境生命线。

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。突出抓好“四尘同治”，促进大气质量稳定向好。突出抓好“五水共治”，“动态清零”建成区黑臭水体，确保典农河（西夏区段）水质达到Ⅲ类标准。突出抓好“六废联治”，一般工业固体废物综合利用率稳定在90％以上。

全方位落实“四水四定”。实施贺兰山东麓森林抚育2.67万亩、矿山生态修复5000亩，湿地保有量稳定在3.38万亩以上。严厉打击贺兰山东麓盗采砂石行为。加强生物多样性保护。

稳步推进“双碳双控”。加快石化、铸造、建材等行业绿色转型。探索“光伏＋”多元化应用模式。推动富宁村“零碳”村庄建设。

着力优功能提品质

坚持以人为本、城乡共建的发展理念，统筹推进“两化一振兴”，促进城乡一体化发展。

新改建市政道路5条，新建政通立体停车场，新增停车泊位2000个，推动社会停车场无感支付率达到90％以上。加力推进26个片区城市危旧房和城中村改造，有序更新城市管网27.5公里，建设口袋公园50个以上。

着力构建“2＋3”现代农业产业体系，加快自治区奶牛产业（西夏）农业科技园、兴泾镇现代肉牛产业园区等项目建设。新改扩建6座酒庄，葡萄及葡萄酒综合产值达100亿元。打造6个和美乡村样板村。实施联农带农富农项目30个以上。

加强与银川经开区协作共建，深化产业共融、产城共建、利益共享等合作机制，加强生态环境、安全生产、市政管理等方面共治共管。坚持垦地“五个融合”，接续推进贺兰山农牧场垦地融合高质量发展试点工作，携手农垦集团实施乳制品精深加工扩产增效等12个产业项目，打造垦地融合样板区。

着力增供给优服务

坚持“人民至上”，倾力办好民生“十心”实事，民生投入增长至财政支出的80％以上，进一步增强人民群众幸福感、获得感、安全感。

抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业。安置公益性岗位200人以上。新改扩建5所学校。推动人工智能赋能教育教学。创建全国义务教育优质均衡发展县（区）。实施医疗卫生强基工程，力促中西医协同“旗舰”医院等3个项目建成投用。加强卫生服务，争创国家级糖尿病防治项目试点。持续深化医药卫生体制改革。加快推进贺兰山全民健身中心、西夏区“两馆一中心”建设。广泛开展全民健身活动和品牌赛事培育。

打造智慧化老年宜居社区4个，提升改造养老服务设施6个。加快未成年人保护中心、托育综合服务中心投用。完善社会救助体系，落实残疾人“两项补贴”。

着力防风险守底线

坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，维护好社会大局和谐稳定。

持续擦亮“贺兰山下一家亲　石榴花开西夏区”品牌。打造一批铸牢主题精品旅游线路，持续巩固培育一批民族团结进步示范点，讲好“多民族居民亲如一家”生动故事。

加强地方债务监测监管，积极化解存量债务。促进房地产平稳健康发展。严厉打击非法金融活动。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，持续开展风险隐患排查整治。深化“塞上枫桥”基层法治工作机制。扎实推进“九五”普法开局。常态化开展扫黑除恶，依法严惩电信诈骗等各类违法犯罪。

记者　李阳阳／文