中国共产党银川市第十五届委员会第十五次全体会议，于2025年12月29日在银川举行。

出席这次全会的有，市委委员40人、候补委员1人。不是市委委员、候补委员的全市在职副厅级以上领导干部，市纪委常委、监委委员，有关方面负责同志，在银党的二十大基层代表，部分银川市第十五次党代会基层代表和民营企业家代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，自治区党委常委、银川市委书记赵旭辉代表市委常委会就《关于推动城市高质量发展，建设现代化塞上湖城、大美银川的实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，全面总结2025年全市经济工作，分析研判当前形势，对2026年经济工作作出部署。市委副书记、市长陶少华就落实市委部署、做好明年经济工作提出要求。全会认真讨论和审议通过了《中共银川市委员会2026年工作要点》、《关于推动城市高质量发展，建设现代化塞上湖城、大美银川的实施意见》。

全会指出，时隔10年，党中央再次召开中央城市工作会议，习近平总书记亲自出席并发表重要讲话，总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，对当前和今后一个时期城市工作作出战略部署，为做好新时代新征程城市工作指明了方向、提供了遵循。市委全面贯彻落实党中央决策部署及自治区党委工作要求，结合银川资源禀赋、发展现状、未来远景，前瞻性思考、全局性谋划、整体性部署城市工作，对进一步推动城市高质量发展、加快现代化人民城市建设具有重大意义。

全会强调，全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，加快推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，奋力开创银川城市高质量发展新局面。

全会提出，完善现代化城市体系，深化区域协同发展，优化城市空间布局，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。实施动能育强工程，激发城市发展动力，激活闲置资源潜力，深化城市建设运营投融资体制改革，提高开放合作水平，打造“宜商银川”特色品牌。实施品质提升工程，完善城市基础设施，擦亮“就业在银川”“教育在银川”“医疗在银川”“养老在银川”“居住在银川”“消费在银川”品牌。实施绿色筑美工程，加快推进生产领域节能降碳，积极践行绿色低碳生活方式，持续提升生态环境治理水平。实施安全固本工程，加强房屋和基础设施安全管理，强化重点行业领域安全生产管理，健全城市公共卫生防控救治体系，完善综合防灾减灾体系。实施文化塑韵工程，推动历史文化保护利用传承，塑造城市特色风貌，丰富城市精神文化生活。实施治理增效工程，深化协同治理，优化智慧治理，强化精细治理，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化“塞上湖城、大美银川”。

全会强调，要加强党对城市工作的全面领导，树立和践行正确政绩观，健全科学的城市发展评价体系，加强城市工作干部队伍素质和能力建设，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、多方联动的城市工作格局。

全会指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，总结工作实事求是，分析形势深刻透彻，设定目标科学清晰，部署任务纲举目张，具有极强的思想穿透力、时代洞察力和实践指导力，为做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循。自治区党委十三届十二次全会深入学习贯彻中央经济工作会议精神，全面安排部署2026年全区经济社会发展各项任务。全市上下要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真落实自治区党委工作要求，全力推动高质量发展迈上新台阶。

全会认为，过去的一年，面对严峻复杂的形势环境和多重困难挑战，在党中央及自治区党委坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众，科学研判、超前谋划，压茬推进、跟踪落实，有力推动发展逆势突围、蓄势加力，经济运行总体平稳、稳中有进，重点产业强链拓群、逐新向优，改革开放蹄疾步稳、成果丰硕，重点工作推进有力、成效显著，民生福祉持续增进、可感可及，胜利完成“十四五”目标任务。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市上下团结一心、砥砺奋进的结果。

全会指出，2026年是“十五五”开局之年，做好各项工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实党中央决策部署及自治区党委工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全、发展和保护，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，大力发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，接续实施“五八”首府引领战略，加力推进“双示范市”建设，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出首府新的更大贡献，实现“十五五”良好开局。

全会指出，要强化政治担当，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实党中央决策部署及自治区党委工作要求，全力推进政策落实和“四争”攻坚，坚决有力抓好中央及自治区党委巡视、各类督查检查考核反馈问题整改落实，抢抓机遇、奋勇争先，高效完成经济社会发展各项目标任务。

全会明确了明年工作的主要任务。着力夯基提质塑造产业新优势，实施强链拓群、“四新”产业升级、现代服务业提质、现代都市农业提效、“数字银川”建设、园区改革深化“六大行动”，持续在强化工业“主引擎”、服务业“新动能”、农业“价值链”上下功夫，加力数智融合、赋能发展，加快推动产业发展从“单点突破”向“系统升级”迈进。着力强化创新激活发展新动能，突出培育创新主体、引育创新人才、建强研发载体、打通转化路径，提升创新能力，涵养创新生态，集聚催生更多新质生产力。着力深化改革增强发展新活力，推动重点改革提效、示范试点突破、“宜商银川”升级，在深化改革攻坚、提升开放能级、优化营商环境上求突破，继续用好“关键一招”激活“动力之源”。着力挖潜增效拓展增长新空间，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，坚决打好扩投资“攻坚战”、促消费“主动战”，大力推进物流降本增效、闲置资源潜力激活，不断增强高质量发展动能。着力保护生态厚植绿色发展新底色，坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全领域推进绿色转型，全要素攻坚污染防治，全方位加强生态保护，坚决筑牢生态安全屏障。着力提升品质打造城乡融合新样板，强化功能补短、促品质提升，强化县域支撑、促错位发展，强化以工补农、促乡村振兴，推动城乡共同繁荣发展。着力改善民生创造幸福美好新生活，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进就业拓岗提质、教育优质均衡发展、全民健康共建共享、社会保障扩面升级，努力为人民群众多办实事好事。着力把牢主线绘就民族团结新画卷，深化“多民族居民亲如一家”品牌建设，构筑共有精神家园，加强宗教事务管理，巩固拓展民族和睦、宗教和顺、社会和谐良好局面。着力培根铸魂引领精神文明新风尚，不断提高社会文明程度，大力繁荣发展文化事业，加快发展文化体育产业，全面激发文化创新创造活力。着力深化治理完善安全发展新体系，持续强化民主法治建设，优化基层治理体系，坚决维护政治安全、全力保障经济安全、切实守护公共安全，建设更高水平的平安银川。

全会强调，要把加强党的领导贯穿到经济社会发展各方面全过程，善用政治眼光审视经济工作，提升专业能力驾驭复杂局面，坚持惟真惟实提高工作质效，形成统一意志和强大合力，为加快经济社会高质量发展提供坚强保障。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委十三届十二次全会部署要求，接续实施“五八”首府引领战略，加快建设“双示范市”，不懈努力、团结奋斗、勇毅前行，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出首府新的更大贡献。