中国共产党银川市西夏区第四届委员会第十次全体会议暨区委经济工作会议，于2025年12月30日在银川举行。

出席这次全会的有区委委员29人，候补委员1人，西夏区有关领导同志、纪委常委、有关方面负责同志，部分西夏区第四次党代会基层代表和民营企业家代表列席会议。

全会由区委常委会主持。银川市人大常委会副主任候选人、西夏区委书记庞子杰受常委会委托，向全会报告了一年来的工作，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。区委副书记、政府区长王川就2026年经济工作作了具体安排。全会审议通过了《中共银川市西夏区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共银川市西夏区委员会2026年工作要点》《中国共产党银川市西夏区委员会关于追认周伟党纪处分及终止中国共产党银川市西夏区第四届委员会委员职务的决定》《中国共产党银川市西夏区委员会关于批准蒋新泽同志辞去中国共产党银川市西夏区第四届委员会委员职务的决定》《中国共产党银川市西夏区委员会关于递补黎波同志为中国共产党银川市西夏区第四届委员会委员的决定》。

全会充分肯定了区委四届九次全会以来区委常委会的工作。一致认为，过去的一年，区委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，对标落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，坚决执行党中央重大决策部署和区市党委各项工作要求，着力抓好“深入贯彻中央八项规定精神学习教育；深入开展‘转作风、树新风，打赢打好百日攻坚战’专项行动；高效完成垦地融合高质量发展试点工作；全面完成各级各类巡视督查反馈问题整改工作；谋篇布局‘十五五’发展蓝图”5件大事，统筹抓好党的政治建设、产业发展、改革创新、生态环保、民生保障、社会治理、全面从严治党7个方面重点工作，“十四五”目标任务胜利完成，银川科创新城高质量发展的步伐更加稳健、前景更加广阔。

全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话和第十五个五年规划的建议，对未来五年我国发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，提出了“五个必须”“两个更好统筹”“四个政策取向”，明确了“八项重点任务”，为我们系统部署2026年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委十三届十一次、十二次全会，对标落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，提出了“五个准确把握”和“四个方面重点要求”，着力抓好“八项重点任务”，对2026年全区经济工作及“十五五”时期推动中国式现代化宁夏实践的战略任务作出全面安排。银川市委十五届十四次、十五次全会，一以贯之党中央决策部署和自治区党委工作要求，接续实施“五八”首府引领战略，加力推进“双示范市”建设，突出抓好“十个着力”，对明年经济工作及“十五五”时期全市经济社会各项工作作出具体安排。全区上下要把学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议、习近平总书记考察宁夏重要讲话及自治区党委十三届历次全会和银川市委十五届历次全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，一体深学细悟笃行，持续深化内化转化，确保西夏区各项事业始终沿着正确方向前行。

全会高度评价“十四五”时期全区经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在区市党委的悉心指导下，区委团结带领广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，经济实力大幅跃升，创新活力澎湃迸发，改革开放破题出新，生态底色持续厚植，城乡面貌日新月异，社会事业全面进步，民族团结更加巩固，社会治理高质高效，党的建设全面加强，全面从严治党纵深推进，经济社会发展成效显著。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于区市党委的坚强领导和大力支持，在于全区各族干部群众的勠力同心和团结奋斗。

全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗、砥砺奋进。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在西夏区与全国同步基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，大有可为、大有作为。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持战略定力，发扬斗争精神，增强必胜信心，积极识变应变求变，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，奋力跑出高质量发展的加速度，在服务大局中展现西夏区新作为、彰显西夏区新担当。

全会强调，“十五五”时期西夏区经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚决执行党中央决策部署和区市党委工作要求，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕，围绕助力宁夏加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区及银川市接续实施“五八”首府引领战略、“双示范市”建设，加快推动银川科创新城高质量发展，聚焦“酒文旅农体商”融合、城乡融合、产教融合、产业转型升级战略定位，实施优势产业提升、创新驱动引领、内需扩容增效、改革开放深化、城乡融合发展、铸牢示范创建、文化培根铸魂、民生普惠利民、绿色转型发展、安全夯基护稳“十大工程”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和保护，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期全区经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技创新能力大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽西夏建设取得重大进展，平安西夏建设达到更高水平。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年西夏区发展综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，大力实施优势产业提升工程，加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，主动融入区市重点产业布局，做优做强先进制造业，保持制造业合理比重，优质高效发展服务业，大力发展文化旅游业，做精做优特色农业，推动传统产业转型与发展新兴产业、未来产业并重，全面打造数字西夏，构建现代化基础设施体系，加快构建体现西夏区特色、具有较强竞争力的现代化产业体系。

全会提出，大力实施创新驱动引领工程，全面推进产教融合发展。坚持以产教融合提升发展效能，以动能转换塑造未来优势，增强科技创新实力，推动科技创新和产业创新深度融合，一体化推进教育科技人才发展，构建发展创新生态，不断催生新质生产力，塑造银川科创新城高质量发展新优势。

全会提出，大力实施内需扩容增效工程，加快融入和服务新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生与促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，大力提振消费，扩大有效投资，主动融入和服务全国统一大市场建设，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

全会提出，大力实施改革开放深化工程，增强高质量发展活力。坚持社会主义市场经济改革方向，更好发挥经济体制改革牵引作用，持续扩大高水平对内对外开放，充分激发各类经营主体活力，纵深推进重点改革，完善财税金融体制，发展高水平开放型经济，厚植营商环境底色，推动有效市场和有为政府紧密结合，确保高质量发展行稳致远。

全会提出，大力实施城乡融合发展工程，加快城乡一体化发展。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，完善城乡融合发展体制机制，提升城乡规划、建设、治理水平，优化国土空间发展布局，增强发展联动性协调性，深入推进以人为本的新型城镇化，统筹推进城乡融合高质量发展，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，畅通城乡要素双向流动，加快构建产业发展、基础设施、公共服务一体化的城乡融合发展格局。

全会提出，大力实施铸牢示范创建工程，加快推动中华民族共同体建设。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，构筑中华民族共有精神家园，深化打造“多民族居民亲如一家”品牌，促进各民族广泛交往交流交融，系统推进我国宗教中国化，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，创建铸牢中华民族共同体意识示范县（区）。

全会提出，大力实施文化培根铸魂工程，繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，顺应信息技术发展潮流，弘扬和践行社会主义核心价值观，发挥文化养心志、育情操的作用，激发全社会文化创新创造活力，大力繁荣文化事业，加快发展文体产业，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化。

全会提出，大力实施民生普惠利民工程，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，提高居民就业增收水平，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推进高水平住有所居，加快建设健康西夏，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

全会提出，大力实施绿色转型发展工程，筑牢贺兰山生态保护安全屏障。牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进污染防治攻坚，坚持生态系统优化，加快形成绿色生产生活方式，真正把生态优势转化为发展优势。

全会提出，大力实施安全夯基护稳工程，加快推进国家安全体系和能力现代化。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决维护政治安全，加强重点领域安全能力建设，全力保障公共安全，提升法治建设水平，健全社会治理体系，着力防范化解重大风险，建设更高水平的平安西夏、法治西夏，确保社会生机勃勃又井然有序。

全会强调，凝聚各族人民智慧力量，为实现“十五五”规划团结奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主政治建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，充分调动全区上下投身中国式现代化西夏区实践的积极性主动性创造性，为推进中国式现代化西夏区实践凝聚磅礴力量。

全会强调，2026年是“十五五”规划开局之年，做好明年经济社会发展各项工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议、自治区党委十三届十二次全会、银川市委十五届十五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定目标、攻坚突破，坚持把扩大内需作为发展根基，把产业发展作为首要任务，把改革创新作为制胜法宝，把城乡融合作为关键抓手，把绿色发展作为必由之路，把共同富裕作为根本目标，坚定自觉落实落细区委四届十次全会暨区委经济工作会议部署要求，不折不扣完成2026年经济发展各项目标任务，聚力抓好“十五五”时期重大战略任务、重大政策举措、重大改革事项、重大工程项目，坚定信心向前干、解放思想创新干、提升本领科学干、改进作风务实干、团结奋斗合力干，奋力开创西夏区“十五五”经济社会发展新局面。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定追认周伟党纪处分及终止中国共产党银川市西夏区第四届委员会委员职务，批准蒋新泽同志辞去中国共产党银川市西夏区第四届委员会委员职务，递补黎波同志为中国共产党银川市西夏区第四届委员会委员。

全会号召，全区各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献西夏区力量！